潮州市潮安区赤凤镇2021年度

法治政府建设年度报告

　　2021年，赤凤镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记重要讲话、重要指示精神，加强组织领导，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，规范政府权力运行，有效化解矛盾纠纷，以法治思维和法治方式推进各项事业发展，现将2021年我镇法治政府建设工作报告如下：

　　一、发挥党委领导核心作用，贯彻落实习近平法治思想

　　一是加强组织领导。我镇发挥镇党委领导核心作用，将法治政府建设列入每年镇委工作要点的重要任务，定期听取工作汇报，及时研究解决我镇法治建设有关问题。并且党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开会议部署法治政府工作并抓好监督落实，将法治政府建设各项工作真正落到实处。二是深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神及《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。通过镇委理论学习中心组研讨、全镇干部大会、书记论坛、专题培训班、班子成员进村宣讲、党支部书记带头宣讲、“两委”干部党纪法规培训等多种方式，提高干部队伍运用法治思维和依法行政的能力，促进学懂、弄通、做实习近平法治思想。三是镇政府各相关线条、职能部门认真学习贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例及新施行、新修订相关法律法规，提高综合行政执法水平，保障依法行政。四是强化法治建设监督。镇委支持镇人大、镇政府、监察组、行政司法部门依法依章程履行职责，定期听取镇人大和镇政法部门工作汇报，研究解决综治维稳、平安创建等重要事项，督促领导班子和镇各部门主要负责人依法办事。并且发挥法律顾问的作用，为决策提供建设性法律意见和建议，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；镇人大紧紧围绕党委、政府中心工作，定期组织代表参加督查活动。今年度，镇人大分别组织对综治办、赤凤派出所、扫黑除恶专项工作评议，从改进作风、提升效能、依法行政等方面提出意见，并跟踪督促整改，有效增强了受评部门的责任意识、法治意识。

　　二、发挥法治宣传教育作用，营造浓厚法治政府氛围

　　一是贯彻落实“谁执法谁普法”，各部门单位立足自身职能，加强部门涉及的重点法律法规宣传，推进法治宣传教育工作。二是通过积极进村入户开展禁毒、反诈、反邪教、扫黑除恶、换届法律法规、环境保护等宣传教育活动，充分利用镇宣传栏、廉洁文化长廊、村（居）法治宣传栏作为普法宣传阵地，拓展法律宣传的社会覆盖面。三是创新载体造氛围。我镇以灯谜为载体开展法治宣传，寓教于乐；邀请讲师进行《凤凰山区域生态环境保护条例》宣讲会，提高保护环境意识；在开学第一天进校园上为学校师生上法治安全教育课，加强青少年法治宣传教育，促进平安和谐校园建设。

　　三、发挥体制机制改革作用，持续推进法治政府建设

　　一是深化行政执法体制改革。健全完善综合行政执法工作机制，提高综合行政执法水平，保障依法行政。结合我镇实际，加强卫片、露天焚烧行为、盗采矿产资源等破坏生态环境行为执法巡查和监督管理工作，同时加强行政执法人员培训，提高业务能力，及时将执法机关职权范围、执法依据、执法过程和执法结果公开，保障群众的知情权，提高执法透明度，确保公正公开。二是严格行政决策程序。我镇完善公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和政府集体讨论决定的行政决策机制，规范政府重大行政决策行为。在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，并且聘请潮州市潮之涌律师事务所律师为常年法律顾问，为决策提供建设性法律意见和建议，推进行政决策科学化、民主化、法治化。三是规范网上办事流程。利用镇公共服务中心“一网通”平台进行收件、受理、审批及出件，逐步实现咨询、申请、审批、缴费、办证等事项网上办理，让数据多跑路，群众少跑腿。

　　四、加快法治社会建设进度，夯实基层法治建设基础

　　一是强化党的基层组织建设。排好“头雁”阵容，选优配强基层带头人，引进人才，建立人才库，培养后备干部24人，不断夯实党建责任，提升组织力、引领力，深入推进依法行政，加快建设法治政府。二是推进示范性公共法律服务工作室建设。目前已完成水口、田湖、白莲、峙溪、葵山、安溪、溪东、浮石、杉坪共9个村的示范性公共法律服务工作室建设，更好的为群众提供便捷、高效的法律服务，加强基层法律体系建设。三是夯实法治宣传阵地建设。先后建设水口村、田湖村法治文化公园、白莲村法治文化长廊、法治小公园和赤凤镇廉洁文化长廊，通过完善宣传阵地，加强法律法规普及，扩大法治宣传受众面，增强实效性，弘扬法治精神。四是充分发挥“一村（社区）一法律顾问”作用，为群众提供法律咨询和法律援助。协调律师开展好相关工作，定期进村开展法律咨询服务，加强法治宣传，提高群众法律素质、维护群众合法权益，推进基层法治建设、维护社会稳定。五是推进社会心理服务平台建设。依托镇、村（居）综治中心，全镇18个村（居）均已按照“五个一”的标准建立完成社会心理服务室，并建立相应的管理制度和工作人员守则，规范平台运行，推进辖区塑造积极向上的社会心态，增强人民群众安全感，建设更高水平的平安赤凤。

　　五、加强基层社会治理能力，全力维护社会和谐稳定

　　一是加大执法力度，依法打击违法犯罪。保持对违法犯罪严打高压态势，认真开展各种整治行动，严厉打击危害社会治安稳定违法犯罪活动。并且针对我镇地处韩江两岸、多山地情况，投入无人机加强巡逻，提高发现、打击违法犯罪能力。今年来，我镇共处理“两违”现象4宗，清理非法养殖牛蛙行为2宗，打击乱采盗采矿产行为6宗，扣押勾机8台，东风车1辆，对违法人员起到震慑作用，有效维护我镇生态环境。二是加强矛盾排查，依法有效化解纠纷。我镇实现人民调解组织全覆盖，同时镇配备专职人民调解员，并且建立访调和警调等社会矛盾多元化解机制，加强辖区矛盾纠纷的排查化解，引导村民依法依规表达诉求，促进矛盾纠纷的化解。今年来，全镇共受理调处矛盾纠纷16宗，均已化解，化解率达到100%。受理信访件7件，均已答复处理，并且协调相关线条和驻片做好信访事项跟踪，有效维护基层社会和谐稳定。

　　六、存在问题

　　2021年，我镇在法治政府建设工作上虽取得了一定的成效，但是仍存在一些短板和不足之处，主要表现在：一是法治队伍建设有待加强，行政执法力量偏弱，部分机关干部、村干部法律专业知识不强，法律素养和业务能力仍需有待进一步提高；二是全镇外流人口多，常住人口以中老年为主，生活、行事方式依赖于传统习俗和习惯，普法宣传氛围不够浓烈，形式比较单一，部分群众对法律服务需求不强，法治意识还要进一步提高。

　　七、下一步工作计划

　　我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级各项工作部署，一是继续开展好法治专题学习培训，提高镇、村二级干部依法履职的自觉性，切实提高法治意识和依法行政能力。二是完善人员配置，充实执法队伍力量，提高执法和服务水平。三是多渠道加强法治宣传教育，拓展普法途径、平台和载体，以形式多样、喜闻乐见的法律宣传活动，增强普法宣传受众面，提升我镇法治政府工作水平。

                                                                                                                                                                                                                                                      中共赤凤镇委                           

          赤凤镇人民政府                        

                                                                                                  2021年12月10日