2024年，庵埠镇在上级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》中关于建设法治政府的工作目标，全力推进中国特色社会主义法治体系建设迈上新阶梯，始终深入学习习近平法治思想，并结合本镇实际，坚持以创新促规范，以规范求发展，以发展强服务，强化组织领导、狠抓工作落实，法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下。

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设新突破

　　积极开展法治建设主题学习。庵埠镇不断深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。镇党委书记在镇党委（扩大）会、镇理论学习中心组上严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想作为重要内容，坚持带头学、做到及时学、注重专题学，今年累计开展学习活动12场次，结合业务需要开展工作，及时学习新论述新要求，以先进科学的理论知识武装头脑、指导实践。

　　加强对政府工作人员的法治教育。全年紧抓国家工作人员学法工作，把习近平法治思想作为镇党委会议第一议题，组织全镇领导干部集中学习领会习近平法治思想、收听收看全市领导干部学习法治专题培训等内容，召开党委会学习会议17场次，坚持把宪法法律和党内法规列入年度学习计划，召开学习法律法规专题会议4场次，把党员干部的学法教育抓在经常、融入日常，形成常态化学习；依托广东省国家工作人员学法考试系统，全面实现无纸化普法学考，2024年组织我镇共91名机关工作人员参加年度学法考试，参加率和通过率均为100%，全面提升政府工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（二）完善政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　　健全完善法治政府建设的组织领导。全面落实中央关于法治建设决策部署和省、市、区关于法治建设的工作要求，建立法治政府建设领导小组，大力推进依法执政，不断健全完善组织领导机制，逐步形成镇党委统一领导，人大、政府各负其责，部门协同推进，人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局，努力发挥法治建设牵引突破作用，切实提高民生实事项目决策工作的民主性和科学性，贯彻落实政府民生实事项目人大代表票决制，以民主投票表决的方式选出庵埠镇2024年五项民生实事，内容涵盖困难群众帮扶、绿美建设、食品药品安全、老旧小区改造、市容整治等多项与群众息息相关的工作，由政府组织实施，全程依法依规接受人大代表和人民群众监督。

　　推进法治人才队伍建设工程。加强行政执法规范化，抓好执法队伍建设，2024年纳入61名行政执法新人才，组织新入职人员和需要换发行政执法证的共59名工作人员参与潮安区行政执法人员综合法律知识考试；强化对行政权力的制约和监督，做好执法人员管理，深化行政执法责任制，强化工作人员的红线意识，完善政府内部权力制约体系，落实行政监督、群众监督、舆论监督，进一步发挥人大监督作用，规范行政权力运行。

　　（三）以习近平法治思想为引领，推进履行法治建设第一责任人职责

　　压实主体责任。镇委主要领导高度重视法治政府建设，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设作为重点任务纳入基层治理总体格局，列入党委（扩大）会常态化议程，在推进法治建设中切实发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；严格执行“三重一大”集体决策制度，各级党政领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责，明确责任到人，实现扁平化和网格化管理，充分发挥个体的主观能动性，推动习近平法治思想贯彻依法治镇建设全过程。

　　充分发挥“关键少数”的核心作用。镇班子成员高度重视法治政府建设工作，抓实抓细抓好法治政府建设。一是亲自部署，主要领导多次召开专题会议，听取相关人员汇报法治政府建设情况，并作出工作指示，共同研究推动法治领域重点工作部署，确保了法治政府建设有方向、有部署。二是带头学习，在法治学习培训上做表率，学在前、思在深，确保整体学习效果有保证。三是依法行政，在决策方面推行科学民主决议，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，促进各项制度整体落到实处。

　　（四）健全依法行政机制，提升行政执法和科学决策水平

　　进一步优化政务服务。深入推进“放管服”改革，强化电子政务领域的应用，截至目前，共有32台“粤自助”设备进驻镇村办事大厅，为群众办理出入境、不动产查询、税务、二代身份证、驾驶证换证等业务提供24小时不间断服务，加快建设服务型政府。依托政务网站，及时公布依法行政动态和职能履行情况，在行政处罚做出后及时在“双公示”平台公示，今年来已公示行政处罚结果102条，并将数据录入台账，建立“谁办案谁录入”，另设专人负责跟踪的双重检查制度，加快推进政务诚信建设和社会诚信建设。

　　行政执法严格规范公正文明。强化行政执法能力建设，加快综合行政执法改革，以行政执法力量下沉为契机，整合优化行政执法资源配置，全面履行政府依法行政职能，严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法治审核制度，加大行政执法力度，严厉查处违法案例，做到公平公正文明执法。持续落实执法公示三项制度，加强行政执法监督信息化管理，依法依规在广东省行政执法信息公示平台做好案件的公示办结工作，2024年共办结行政处罚案件142宗，涉及经营者健康管理、环境卫生管理、市容秩序等方面，督促各经营户依法合规经营，着力化解和防范市场风险，努力营造安全放心的消费环境，切实维护群众利益。

　　加强对行政规范性文件的监督管理。贯彻实施国家《重大行政决策程序暂行条例》，严格开展重大行政决策。完善政府法律顾问参与决策制度和机制，确保决策事项合法性、正当性的同时，也提升政府法律顾问的责任意识，充分高效发挥政府法律顾问作用，有效提高镇政府决策质量和效率。加强对行政规范性文件制发程序把关和管理，建立行政规范性文件制定协调机制，及时做好镇委镇政府行政规范性文件报备工作。加强规范性文件管理，持续开展规范性文件清理、评估和合法性审查工作，今年以来，按照上级要求开展规范性文件清理，经清理，尚未发现需要整改的规范性文件。

　　（五）以法治社会建设为牵引，持续推进社会治理创新成效

　　完善依法治理工作机制。坚持将“平安建设”作为重要工作内容高位推进、细化实施，加强“双反”和“三非”外国人治理工作。大力推进“慧眼工程”、“平安校园”、“平安商铺”和“雪亮工程”建设，创新建立“一村一警+警务助理”治理机制，建设嵌入政府功能的“综治中心平安建设社区工作站”，优化综治力量，配套建设180个最小应急单元和4个联防小区域，推进我镇社会治理现代化建设，将各类涉稳风险稳控在当地，化解在萌芽。2024年，镇村两级排查化解社会矛盾纠纷1484宗，镇信访办办理上级信访部门交办、转送事项及群众信访案件共112宗，办结率约92%。

　　落实“一村（居）一法律顾问”制度。不断健全完善机制，整合律师资源，建立完善庵埠镇政务事项咨询法律顾问制度，汇总整理有关事项登记台账；健全落实法律顾问兼任首席法制审核人制度，加强行政执法案件审核工作；协调督促律师进村（社区）开展法律服务工作，协助村（社区）法律顾问参与人民调解和法治乡村工作，利用一村（社区）一法律顾问工作信息管理系统对律师工作日志进行监督确认。2024年，全镇挂钩法律顾问律师登记总台账592条，提供法律咨询444人次，法治宣传148场次。

　　以法律促进生产生活安全规范。依据《中华人民共和国消防法》，汇聚镇村力量，提高隐患排查和初起火灾处置能力，完善消防基础设施配备。贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，开展质量安全提升活动，联合检查食品生产厂家，跟踪抽检产品，有效提升食品生产领域质量安全，让人民群众吃得健康、吃得放心。严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》，全力开展庵埠镇集中整治摩托车电动自行车道路交通安全专项行动，有效遏制摩电交通事故多发频发势头，实现道路交通安全形势平稳向好，全力维护人民群众的生命财产安全。

　　（六）提高普法教育水平，构建全民知法、尊法、守法社会

　　开展形式多样的法治宣传。依托镇新时代文明实践所常态化开展法治宣传活动，及时更新公告栏法治宣传内容，全年组织开展各类法治主题宣传活动54场次，开展禁毒宣传进企业进校园活动18场次，并落实各村（居）充分利用村委会、广场、公园等场所LED电子显示屏循环播放宣传标语和普法小视频，以“看得见”的宣传方式在潜移默化中逐步提高群众知晓率，重点宣传习近平总书记法治新思想新战略、宪法和中国特色社会主义法律体系等内容。

　　推动农村法治文化阵地建设。积极利用乡村已有公共党建文化设施，推进法治广场、长廊等农村法治文化阵地建设，指导有条件的乡村开展法治文化公共设施建设活动，力争每个先行村建设一个法治文化场所。目前，建成的有薛陇一村法治文化长廊、龙坑村法治文化公园、郭陇三村法治文化长廊、潘陇村法治文化长廊、仙溪村法治文化长廊、凤岐村反走私综合示范点、霞露村法治文化公园、文里廉政公园等15个法治文化阵地。统筹运用基层法治宣传阵地、农村法治书屋等，为群众搭建有效学法平台，充分利用“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法日、中国农民丰收节、安全生产月等时间节点，组织开展法治宣传教育活动。

　　做好重点人群普法宣传工作。为进一步增强学生法治观念，预防和减少青少年违法犯罪，以青少年为普法重点人群，推动开展法治进校园活动，庵埠镇联合区相关部门、凤岐村委会两委干部组建了一支“普法小分队”前往凤岐小学开展平安建设、全民禁毒等多主题法治宣传“双进”活动。通过播放普法视频、现场互动教学、真实案例讲解等方式，教育青少年要学会用法律知识武装自己，进一步提高青少年学法、守法、用法的意识，促进青少年健康快乐成长。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年我镇在法治政府建设取得新成效，但在一些方面还有待提高，具体表现在：

　　（一）法律法规的宣传和学习力度有待进一步增强。一是在法治政府建设中，我国法律法规的细则一直在不断的自查和更新，新的法律法规推广面不足依然是推进过程中存在的薄弱环节，有待采取更多法治宣传的创新形式，进一步更新宣传的法治内容，并与实际案例相结合灵活展示；二是由于场地经费条件有限、法律相关人才稀缺等原因，我镇对工作人员培训的形式较为单一，更多采取培训会的形式集中进行接收式学习，缺乏学习和讨论相结合的培训形式，培训的效果难以有效验证，培训学习的内容也没有很好的与庵埠的实际工作相结合。

　　（二）行政执法程序仍有进一步严格规范的空间。我镇虽在各个领域都做到明确责任，但在实际工作过程中各责任单位有待进一步加强配合；依法行政能力需要进一步增强，我镇虽然针对执法人员开展了执法培训，但由于执法业务性强，加上庵埠镇处于县城区，执法环境复杂，涉及领域广，执法人员缺乏丰富的专业知识和经验，执法能力和水平有待进一步提升。

　　（三）法治建设的力量还需进一步加强。当前庵埠镇法治相关制度还不够规范，法治政府建设措施还需进一步贴近庵埠实际、拓宽广度、开挖深度，法治督察需进一步加大力度；对法治线条相关的奖惩机制尚未完善，法治队伍中法律专业型人才较少，法治队伍建设、力量配备有待进一步加强。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，继续坚持“谁执法谁普法”，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质，并与执法经验丰富的兄弟单位联系，加强互动交流，利用借调专业人才来学习法治先进经验。

　　（二）进一步建立健全各项工作制度。完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行，加强和完善行政执法案卷管理和评查、行政执法机关处理投诉举报、行政执法考核评议等制度建设，同时建立健全担当作为的激励和保护机制，全面主动落实政务公开。全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、职能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。