根据市委统一部署，2022年4月11日至6月上旬，市委第四巡察组对凤塘镇开展了巡察，并对下属南门村进行延伸巡察。2022年8月11日，市委第四巡察组向中共凤塘镇委和中共南门村委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

　　（一）强化责任意识，落实组织保障。市委第四巡察组向中共南门村委反馈意见后，南门村党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，南门村党委成立由南门村党委书记任组长的落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，全面抓好整改工作，及时研究解决整改过程中存在的困难和问题，保障整改工作顺利推进。

　　（二）压实主体责任，细化整改方案。南门村党委严格落实全面从严治党主体责任，针对巡察反馈的问题，要求各班子成员对照问题清单，主动认领问题、深刻剖析原因、提出整改措施，切实抓好整改工作。围绕反馈意见指出的问题，制定整改方案，逐一明确牵头领导、牵头单位、责任单位、责任人、整改措施和完成时限。

　　（三）注重建章立制，巩固整改成效。在整改落实中，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平，紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）关于集体经济发展存在短板的整改情况

　　1.针对“村党委未能充分发挥书记、主任和经联社社长‘一肩挑’优势，统筹优势资源，巩固脱贫攻坚成果，推动集体经济发展”问题，南门村充分发挥书记、主任和经联社社长“一肩挑”优势，坚持党建引领，把发展壮大村级集体经济作为实现乡村振兴的重要抓手，统筹优势资源，巩固脱贫攻坚成果，推动集体经济发展。2022年顺利完成村镇工业集聚区的拆除工作，原村民人工发放粮食的方式改革为定额折款从银行发放，慰问五保户、残疾人，生活得到基本保障。

　　2.针对“村集体收入来源较单一，以土地承包款及租金收入为主，缺乏长期可持续的经济增长点，近三年村集体经济收入逐年下降，存在‘入不敷出’现象”问题，南门村以村镇工业集聚区升级改造试点工作为契机，调整收支结构，吸纳优秀乡土人才和优质企业，发展壮大村级集体经济。

　　3.针对“口粮及现金分红分配模式难以为继”问题，南门村将原村民人工发放粮食的方式改革为定额折款从银行发放，减少供粮时人员费用，节省开支，防止因粮价上升导致开支增加。

　　（二）关于人居环境整治不够到位的整改情况

　　1.针对“动员群众参与整治意识不强”问题，南门村发挥党员先锋模范作用，党员带头参与人居环境综合整治工作。通过村喇叭、宣传标语、《致村民一封信》等多种宣传方式，提高群众共同参与人居环境整治的意识。积极发动妇女、学生、青年志愿者等，建立一支环境卫生服务的志愿队伍。

　　2.针对“资金投入不足”问题，南门村积极争取上级“三清三拆三整治”资金和动员社会热心人士助力乡村振兴资金，并合理使用村级各项资金，加大人居环境整治资金投入力度。

　　3.针对“部分村道设置不规范，车辆乱停乱放情况严重，占道经营现象普遍”问题，南门村加强村道管护，对乱停乱放车辆及占道经营乱象进行管理整治；借助村镇工业集聚区升级改造试点工作契机，对村道进行重新规划，划分停车线。

　　4.针对“三清三拆三整治不彻底，部分老旧危房尚未完全清拆”问题，南门村清拆11处乱搭乱建构筑物，并加强对部分老旧危房的安全管护，厝主自拆6处老旧危房。

　　5.针对“四小园打造还不到位”问题，南门村在党建公园规划建设“四小园”，并由专人负责管理；积极动员村内群众进行“四小园”建设。

　　6.针对“路面保洁、垃圾清运不够及时”问题，南门村自2022年10月起雇用专业卫生清洁队伍每天对垃圾进行收取、运载、道路打扫，村环境卫生全面得到提升，路面整洁。

　　7.针对“牛皮癣乱张乱贴整治不够彻底”问题，南门村组织村人员多次对“牛皮癣”进行清理，村主要道路已基本清理完成，村容村貌得到大力提升，焕然一新。

　　（三）关于基础设施建设存在滞后的整改情况

　　1.针对“部分村巷道管护不够到位，路面出现破损;村道路硬底化工作推进缓慢”问题，南门村加强村巷道管护，完成村道硬底化建设；2022年完成2.5公里巷道路硬底化。

　　2.针对“未完成污水管网建设和雨污分流改造，生活污水直排现象普遍存在”问题，南门村积极配合上级职能部门加快推进污水管网建设和雨污分流改造工程建设，目前雨污分流工程已基本完成。

　　（四）关于落实党风廉政建设责任制不到位的整改情况

　　1.针对“近三年没有开展基层纪律教育月活动，没有组织学习党章党规党纪内容”问题，南门村党委积极开展以“勇于自我革命，永葆先进纯洁”为主题的纪律教育月活动，开展纪律教育、警示教育。2022年9月全体党员大会开展党章党规党纪学习教育，组织村“两委”干部开展纪法知识测试，进一步深化领导干部对党章、党规、党纪的理解和认识。

　　2.针对“对党员干部监督管理存在盲区，个别党员干部党规党纪意识淡薄，村党员违纪问题时有发生”问题，南门村党委强化对党员干部的日常监督管理，注重对党员干部的思想工作和日常动态的关心和监督，加强同村“两委”干部、村监委及党员谈心谈话。

　　3.针对“对党员干部违纪问题没有及时开展警示教育，没有纳入组织生活会进行对照检查，以案促改力度不够”问题，南门村于2022年9月召开全体党员大会对本村党员干部违纪问题案件进行通报，充分发挥“以案促改”警示教育作用，督促党员干部引以为戒。将村党员干部违纪问题纳入组织生活会进行对照检查，“两委”班子举一反三进行自我剖析，“以案促改”工作常态化开展。

　　（五）关于财务管理机制极不健全的整改情况

　　1.针对“村‘两委’对财务管理不重视不认真”问题，南门村对财务管理工作立行立改，完善财务审批、规范使用收款收据、财务支出等财务制度。健全财务日常管理工作，定时做好财务整理、审批工作。组织“两委”干部尤其是财务工作人员学习财务管理相关规定，提高“两委”干部财务管理工作的认识和重视程度。目前已按照财务制度严格执行。

　　2.针对“财务工作管理混乱”问题，南门村充实财务人员，对财务工作职责、分工重新调整，进一步规范财务管理工作；对会计财务重新整理，现已完成会计账簿，落实会计核算。严格按照“村组财务镇代管”制度，对每月收支来往单据、凭证规范整理，实行每月到镇会计代理中心进行报账。

　　3.针对“延伸巡察期间，村委会出纳现金日记账、银行日记账丢失”问题，南门村因村财务人员办公资料归档整理，一时找不到现金日记账，银行日记账。为避免再次出现类似情况，村已完善村委会出纳现金日记账、银行日记账，并落实专人管理、及时做好登记工作。

　　4.针对“财经纪律执行不严格”问题，南门村规范使用收支凭证单据；实行“收支两条线”管理办法，严格按照财务制度进行审批，明确“谁经手、谁负责，谁批准、谁负责”的责任追究制度，做到财务票据要完整、审批有签字，确保财务收支完整性。

　　（六）关于财务管理存在廉政风险的整改情况

　　1.针对“大额现金支出问题突出”问题，南门村规范财务支出管理，明确达到一定金额以上支出必须通过银行办理结算。

　　2.针对“存在坐收坐支”问题，南门村使用专用票据、专用印章收取垃圾卫生费，所有收入一律存入村级银行公户，坚决杜绝“坐收坐支”现象。

　　（七）关于村党委领导作用发挥不够充分的整改情况

　　1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够积极主动，没有落实‘第一议题’制度”问题，南门村认真落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入“两委”班子会、党员大会的学习内容，督促党员干部认真学习领会其精神实质与核心要义，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　2.针对“以村‘两委’会代替党委会研究‘三重一大’事项，村党委会仅组织理论学习、研究发展党员事项”问题，南门村党委会严格按照“三重一大”制度，对村内“三重一大”事项进行研究。2022年6月以来通过租地租金、村账务情况、路灯亮化工程等“三重一大”事项。

　　3.针对“没有落实村其他组织向党组织汇报工作制度”问题，南门村认真落实村其他组织向党组织汇报工作制度，村监会定期将履职情况向村党组织汇报。

　　4.针对“意识形态工作责任制落实不到位，对意识形态工作极端重要性认识不足，没有对意识形态工作进行研究部署”问题，南门村严格落实意识形态工作责任制，组织村两委干部和党员加强对意识形态工作的学习，提高对意识形态工作的认识。做好意识形态相关工作，对党群服务大厅进行升级改造，对老化的国旗、党旗及其它宣传标语进行更新。

　　（八）关于党建工作责任制落实不到位的整改情况

　　1.针对“对党建工作重视不够，抓党建责任意识不强，党建引领作用发挥不足”问题，南门村党委进一步压实党建工作责任，成立领导组对党建工作进行全面谋划推动，2022年7月通过党建三年工作方案，把党建工作摆在“关键位置”，以“党建+”促进各项工作有序开展。

　　2.针对“‘三会一课’制度执行不到位，村‘两委’会议内容记录在村党委会议记录本”问题，南门村严格落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、党支部会，要求下属四个支部认真做好会议记录。村党委将组织人员不定期对下属支部“三会一课”落实情况进行检查，整改成效显著。

　　3.针对“对组织生活会不够重视”问题，南门村党委重视组织生活会制度，按要求规范召开市委、区委巡察整改专题组织生活会和年度组织生活会。

　　4.针对“党务工作者业务不熟悉，党费收缴不及时”问题，南门村党务工作者自觉加强业务学习，提高业务能力。按时、足额收缴党费，并做好上缴、公开工作。

　　（九）关于党内学习教育开展不深入的整改情况

　　1.针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育没有按照要求制定实施方案，没有召开专题组织生活会开展民主评议党员，没有开展‘五对照五检视’活动查找差距并逐项整改，没有建立领导班子及‘两委’成员检视问题和整改落实清单”问题，南门村不断巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，开展党课宣讲6次，红色革命教育活动1次，重温入党誓词活动1次。南门村党委严格按要求做好学习教育活动的各项工作。

　　2.针对“党史学习教育没有按要求成立领导机构和工作机构，没有制定党史学习教育实施方案、工作安排，没有召开专题研讨会，没有建立整改问题台账，没有召开党史学习教育总结会”问题，南门村于2022年4月3日成立党史学习教育工作领导组，进一步强化对党史学习教育的组织领导。2022年8月底组织党员前往彭湃故居，缅怀先烈、学习党史、重温入党誓词，号召全体党员发扬党的优良传统作风，全心全意为人民服务。

　　三、下一步工作安排

　　经过集中攻坚，南门村整改工作已取得阶段性成效，但仍需不断深化。下一步将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

　　一是提高认识，增强担当，进一步落实“两个责任”。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

　　二是深化整改，常抓不懈，确保反馈意见落实到位。紧扣市委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。

　　三是建章立制，健全机制，巩固维持巡察整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（电话：0768-6851385；邮政信箱：广东省潮州市潮安区凤塘镇南门村委会；邮政编码：515646）。也可径向市委巡察办反映，电话：0768-2132335。

　　中共南门村委

　　2023年5月23日