2024年以来，潮安区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真开展“谁执法谁普法”履职评议活动，扎实推进审计机关法治建设，坚持依法行政，依法审计，全面依法履行宪法、审计法赋予的审计监督职责，以有力有效的审计监督服务潮安高质量发展。现将我局2024年度法治建设情况报告如下:

一、坚持以法强审，扛牢法治之责

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，落实法治建设重大部署

1.科学制定长远规划。坚持以习近平法治思想为指引，把审计法治宣传工作放在审计工作全局中统筹谋划，严格按照市审计局和潮安区“八五”普法工作要求，以推进法治宣传教育与深化审计法治实践为目标，严格落实《潮州市潮安区审计局开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，确保审计普法教育和依法治理工作目标明确、措施有力。

2.定期调整年度计划。在落实“八五”普法规划过程中，结合法律法规规章的立、改、废、释情况和单位年度审计工作重点，及时更新2024年普法责任清单，制定符合工作实际的年度普法计划，明确普法工作的任务目标、重点对象和工作要求，有序推进普法责任制度化、精细化、具体化落实。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，强化党对审计工作的领导

1.深入推进党对审计工作领导的制度化、法治化。深化党章党规学习，开展党纪学习教育，认真组织审计干部学习贯彻落实新修订的党章，更加自觉地遵守党章、贯彻党章、维护党章。出台《区委审计委员会办公室审计领域事项督察督办工作制度》和《区委审计委员会办公室审计领域事项督察督办工作制度》，切实加强党对审计工作的集中统一领导，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。

2.局党组将习近平法治思想作为重要内容纳入党组理论学习中心组和党员干部培训重点学习内容。多次召开党组理论学习中心组学习会、全体机关同志会，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对审计工作的系列重要讲话和重要指示精神、中央全面依法治国工作会议精神等，组织开展习近平法治思想考试，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动审计工作高质量发展。

二、推进以审促治，突出法治之重

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

1.切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，定期主持召开会议听取审计法治建设、审计普法工作汇报，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2024年共听取法治建设汇报2次，亲自部署法治工作5次。

2.严格落实“第一议题”制度。把学习宪法和法律法规纳入党组会议、党组理论学习中心组会议议题，深入学习宣传习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略和党的二十大精神，以学法内容和分管工作相结合、个人自学和集中学习相结合等方式，推动局领导干部带头学法、用法，确保正确使用人民赋予的权力。2024年以来，党组理论学习中心组开展集体学法活动7次，全体审计干部集体学法4次，进一步提升领导干部尊法、守法、用法思维，为推进审计机关法治建设工作打下良好基础。

3.单位主要负责人充分履行一岗双责。带头落实中央八项规定精神和审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。不断完善以审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律等为核心的审计机关反腐倡廉工作机制，全面防范审计廉政风险。积极推动跨领域跨部门协作联动，持续深化“巡审结合”模式，联合区委巡察办出台工作协调机制，推进监督力量贯通协同高效。制定实施《中共潮州市潮安区审计局党组工作规则》等内部制度，规范审计决策程序和规则，提高依法决策能力。认真落实《潮州市潮安区审计局法律顾问制度》，聘请执业律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政执法、法制审核以及制度建设等工作中的积极作用。

（二）聚焦主责主业，发挥审计监督作用

区审计局全面依法履行宪法赋予的职责，紧紧围绕党和国家中心工作，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，全面依法高效履行审计监督职责，为促进法治政府建设、推动经济社会高质量发展发挥了重要作用。2024年查出违规金额1237万元，管理不规范金额23.2亿元，处理应上缴财政1238万元，移送处理事项7项，提出审计建议33条。

1.助力政策措施落地生根，深入开展政策落实跟踪审计。开展乡村振兴审计调查项目，抽查资金约计4.2亿元，促进乡村振兴资金管理安全和项目规范运行，推动乡村振兴资金安全和有效使用。

2.促进财政资金规范高效使用，深入开展财政预算执行审计。共查出财政预算管理不规范资金15.36亿元、支出进度慢债券资金1918.66万元、专项转移支付管理不规范资金1.72亿元。

3.着力提高政府投资项目绩效，深入开展公共投资审计。组织对省道S232线潮安段改建工程进行专项审计调查，重点关注工程造价、征地拆迁情况、工程基建程序、建设资金管理等情况，发现现场签证多计工程造价208.49万元等问题。

4.推动增进民生福祉，深入开展民生审计。对我区基础教育投入情况、义务教育薄弱环节改善与农村校舍安全保障相关资金进行审计调查，护航教育发展；强化就业审计监督 助推“百千万工程”。

5.促进领导干部担当作为，深入开展领导干部经济责任审计。在医院领导干部经济责任审计中促进医药卫生体制改革协同发展；在退役军人事务局领导干部经济责任审计中促进优抚资金规范使用等。

6.助力守护绿水青山，深入开展领导干部自然资源离任（任中）审计。重点关注绿美潮安生态建设政策落实、污染防治、城乡人居环境整治等情况，督促有关地方政府和部门贯彻落实生态文明建设政策措施，推动美丽潮安建设。

7.持续加大审计整改督促力度。截至2024年12月，上年度审计工作报告反映的157个问题，已完成整改143个，整改完成率达91.08%，其中：114个立行立改问题已全部整改到位；18个分阶段整改问题已完成整改17个；25个持续整改问题已完成整改12个。已整改纠正金额18.68亿元，制定完善政策制度18项。

三、落实以审宣法，夯实法治之基

（一）创新审计普法形式，营造尊法学法守法用法氛围

区审计局坚持普法工作与依法审计相结合，认真开展“谁执法谁普法”履职评议活动，坚持系统内普法与社会普法并重，不断丰富载体、创新形式，最大程度提高法治宣传教育的实际效果，在2024年度潮安区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中荣获“优秀”等次。

1.推行“审计业务+法治宣传”普法模式，打造“流动式审计普法”品牌。区审计局紧扣三个一“将每一个审计组都打造成出色的普法宣传队，将每一个审计项目都打造成精准的普法平台，将每一项审计成果都转化成法治政府建设有力的助推器”的目标，坚持以审计项目实施为抓手，采取审计业务与法治宣传相结合的方式，将法治宣传融入审计实施全流程、各环节，做到审计项目开展到哪，审计普法就跟进到哪。2024年以来，共开展流动普法20多次，扩大了审计普法覆盖面，提升了审计普法实效。

2.深入开展普法“七进”活动，全面提高审计影响力。一是“送法进机关”。结合年度审计工作安排，将每一个审计项目都打造成精准的普法平台，到被审计单位开展普法宣传，在履行审计监督职责过程中加强法治宣传教育，提高法治宣传教育的实际效果。二是“送法进企事业单位”。与区人社局携手到雅士利集团国际有限公司开展法治宣传，帮助企业防范法律风险；到潮安区图书馆开展法治宣传教育活动，进一步培养公共文化服务领域基层工作人员的法治观念。三是“送法进社区”。到包联社区和潮安人民公园进行普法宣传，面对面向现场群众普及宣传讲解法律法规，助力营造学法、懂法、知法、守法、用法的社会氛围。四是“送法进校园”。到潮安区三英小学等学校开展普法进校园活动，加深同学们对预防校园欺凌知识的认识和理解，为保护未成年人贡献审计力量。五是“送法进军营”。到人武部开展“审计进军营”普法活动，进一步增强武装部干部职员学法用法守法和参与法治建设的积极性、主动性，推动新时代依法治军建设。六是“送法进新经济组织”。到潮安新阶联开展普法活动，进一步增强两新组织的法治意识和法治思维，同时，借助两新组织的力量，进一步扩大对审计法等相关法律宣传普及的覆盖面和影响力。七是“送法进网络”。充分发挥新媒体的宣传载体作用，制作“审计普法三字经”、审计普法小课堂等微视频5个，在粤政易工作群不定期转发法律知识，在政府门户网站不定期发布区审计局宣传普法工作动态，分享“以案释法”案例，公布年度法治政府建设年度报告、普法责任清单等，进一步拓宽了审计法治宣传阵地，讲好审计故事。

（二）加强干部队伍建设，提高审计人员执法能力

1.严格规范审计执法行为，确保依照审计法定职责、权限和程序开展审计。严格执行《国家审计准则》，贯彻落实审计计划、实施、审理、整改督促“四分离”内部运行机制。严格执行《潮安区审计局审计复核审理办法》等审计业务制度，将“三个区分开来”的要求落实到经济责任审计工作中，坚持依法审计、实事求是，客观定性、审慎处理，确保审计结论权威可靠。

2.加强审计人员法治素养，促进审计工作提质增效。坚持法律和业务相结合。紧扣审计业务专业需求，注重以学法为主题开展以审计相关法律法规知识为主要内容的专题业务培训；举办宪法、民法典、审计法、保密法等专题讲座，邀请区委党校学者、法律顾问作法治专题讲座。坚持学法与考核相结合，组织全体审计人员参与广东省干部网络培训学院、国家工作人员国家学法考试平台的学法用法教育培训，考试合格率为100%。

四、存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，对照相关要求，我局在推进法治建设工作仍存在一些差距和不足。主要体现在法治宣传学习效能不够全面，法治政府建设不够深入人心；法治宣传的载体形式不够丰富，群众法律意识有待提升；审计制度建设有待完善，用法治思维促进提升审计工作水平的理念还需进一步强化；审计成果的提炼和运用不够充分，需要不断丰富审计法治实践成果；审计干部法治理论学习不够扎实，在深刻领悟、详细学习方面还有待加强；审计队伍依然存在人员少、任务重的矛盾现象，同时知识结构与新时代审计工作要求还有一定的差距，整体依法审计素质和业务能力有待进一步提高；新形势下审计开拓创新意识有待进一步加强，审计服务政府治理的建设性作用还需进一步提高；审计整改有待进一步深化，被审计对象就审计查出问题的整改，存在部分问题整改力度不到位、整改重形式轻实际等现象等，需要在今后的工作中加以改进和完善，进一步巩固法治成果。

五、下一年度推进法治政府建设工作思路

（一）提升领导干部法治思维，发挥“头雁效应”。坚持领导干部带头学，进一步提升领导干部尊法、守法、用法思维。切实履行推进法治建设第一责任人职责，推进科学民主依法决策，严格履行“三重一大”，牢固树立起法律至上观念，树立法治政府的良好形象。

（二）严格规范审计执法行为，强化审计监督。加强党对审计工作的集中统一领导，紧紧围绕党和国家中心工作，紧扣省委“1310”具体部署、市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署和区委“116”重点工作安排，严格规范审计执法行为，依法全面履行审计监督职责。

（三）提升审计队伍法治素养，加强法治宣传。夯实审计人员法律思维和提高审计人员依法审计能力，多形式开展法律宣讲宣传活动，拓宽法治宣传阵地，使法治教育走到干部群众身边、走进干部群众心里，最大程度提高法治宣传教育的实际效果，让法治政府建设深入人心。

潮州市潮安区审计局

2024年12月20日