根据市委统一部署，2023年11月15日至12月12日，市委第三巡察组对龙湖镇党委开展推进乡村振兴建设“美丽乡村”专项巡察。2024年2月22日，市委巡察组向龙湖镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想认识，落实主体责任

镇党委高度重视巡察反馈意见的整改落实，坚决扛起巡察整改主体责任。巡察组反馈意见后，镇党委立即召开巡察整改专题会议，集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，研究部署整改工作，进一步理清巡察整改工作思路，为巡察整改工作扎实高效开展打下牢固基础。

（二）加强组织领导，全面落实整改

成立以镇委书记任组长，镇长、镇人大主席、镇委副书记任副组长的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，集中领导、统筹推进。领导小组下设办公室，对市委第三巡察组反馈问题的整改任务进行责任分解，明确责任人、责任部门、整改时限，确保事事有人抓、件件有着落。

（三）强化责任担当，狠抓督促检查

第一时间制定《中共潮州市潮安区龙湖镇党委落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，组织召开巡察整改专题民主生活会。镇党委负责人坚决扛起“第一责任人”责任，靠前指挥，带头督导责任单位，具体研究解决棘手问题，牵头沟通协调重要环节。其他领导班子成员切实履行“一岗双责”，分兵把口，传导、压实工作责任，确保问题整改到位。

（四）深化标本兼治，建立长效机制

把巡察整改工作和贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作部署结合起来，在落实过程中整改、在整改推进中完善、在工作成效中检验，注重解决体制机制方面存在的问题，探索建立长效机制，推动整改常态化、长效化、全覆盖。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央全面推进乡村振兴决策部署方面

1.深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神。认真执行“第一议题”制度，党委会议学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神；组织召开乡村振兴、美丽乡村专题学习会，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，领导班子做表率，带领驻村同志指导各村开展乡村振兴工作，切实推动龙湖“三农”工作。2024年召开党委会议25场次，执行“第一议题”制度25场次。

2.深入研究谋划“百千万工程”推进乡村振兴。一是深入领会贯彻上级决策部署。党委会议组织学习领会省、市、区关于乡村振兴、“百千万工程”会议精神，积极对标工作要求，结合龙湖实际，切实学懂、弄通、做实并用以指导龙湖乡村振兴工作；依托镇委党校，开展“线上+线下”培训13场次，培训党员4500人次，推动决策部署落地落实。二是强化整体工作谋划。制定并印发《潮州市潮安区龙湖镇实施全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村行动方案》，明确工作任务，力争2025年前将全镇农村建设为生态宜居美丽乡村；加强传统村落保护工作，《广东省历史文化名镇潮州市潮安区龙湖镇保护规划（2021-2035年）》已获经广东省政府批复，同步做好文旅招商引资，在龙湖古寨北门设置收租摊位，已初步实现经济收益；推进鹳巢红色文化片区的红色资源整合建设，中共潮安县委交通站旧址修缮及展陈项目已竣工验收，南昌起义军挺进潮汕周恩来演讲旧址项目基本完工，准备验收。三是健全工作机制。进一步完善撂荒耕地治理、农村生活垃圾治理、“两违”整治、“创卫”整改等专项工作长效监管机制，加强日常巡查管护，有效实现有人巡查、有人管护、问题早发现早解决，形成有效闭环管理；坚持“绿美乡村”建管并重，后郭村、市尾村已落实专人定期管护“四小园”；以“三个三”清脏治乱为抓手，调动组织群众、村保洁员、公益性岗位人员、志愿者等参与人居环境整治，村庄环境脏乱问题得到有效改善；发动社会力量参与乡村振兴建设，全镇已有9个村登记成立乡村促进会，塘东村已成立乡贤咨询委员会，剩余村正积极筹建。四是发挥示范带动提升乡村治理水平。组织各村线条干部16人次到后郭村学习交流综合治理经验，引导各村制定积分超市建设方案，目前下阁洲村已设置下阁积分超市；依托鹳巢传统文化促进会人民调解委员会，充实“1+6+N”治理体系力量，提升乡村综合治理水平。

3.大力实施“百千万工程”，推进乡村振兴重点工作。一是树强带弱推动产业整体提升。积极开展消费帮扶，发动火炬开发区“组团”单位采购龙湖镇“真味牛肉丸”3000斤，采购“后郭淮山”3万余斤，销售额约30万元，拓宽龙湖特色产品销路；落实党政领导干部挂钩规模以上企业制度，常态化到企业调研，鼓励企业积极参加各种展会，拓宽发展思路，持续做大做强陶瓷产业。二是补齐农田生产短板。投入资金推进高标准农田改造提升、沟渠建设清淤修复，合计建设修复农田渠道6.12公里，受益农田面积约1250亩；将连片耕地流转发包，2024年度共有成功流转连片100亩以上耕地并种植粮食作物的交易3宗，合计319亩，切实遏制“二次抛荒”。三是纵深推进“三清三拆三整治”。各村严格落实公厕日常管护制度，对受损设施进行维修和更换，保障设施正常运转；落实“门前三包”，定期清洗垃圾收集点，做到垃圾日产日清；设立下阁陶瓷垃圾堆放点，规范陶瓷垃圾的回收处理；加强对全镇主要水系日常清理，将鹳一村书斋池列入潮安区中小河流综合治理工程PPP项目，项目已基本完工，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态；龙湖镇已被正式列入枫江流域整治项目第二期（第二、三阶段），目前正在施工；协调管线单位加快推进“三线”整治工作，目前市头村、市尾村等典型村基本完成整治；开展危房整治行动，完成辖区内501户存在安全隐患的自建房整治工作，消除安全隐患。四是加大“两违”整治力度。利用无人机设备提升巡查效率，形成有效监管闭环；加大行政处罚力度，严厉打击“两违”行为，2024年共对违法用地、建设行为立案50宗，作出罚款959.7万元，有效打击新增占耕行为。五是建设好“四好农村路”。龙鹳北路改造提升工程完成总工程量98%，全线实现通车，推进龙湖镇市头村典型村整村提升项目32条通户巷道建设，目前已完成道路建设约5.5km，优化村民出行条件。六是优化公共服务设施运营管理。加强对镇区农贸市场运营管理，已对接专业资产评估公司对市场二层、三层开展资产评估，通过平台对外招商，争取早日盘活闲置资产；联合卫生院加强巡查，15个村卫生站正常经营，保障基层医疗服务。

（二）关于项目建设、资金使用管理等关键领域落实全面从严治党要求方面

1.严格履行党风廉政建设责任。一是落实主体责任。结合党纪学习教育，组织领导干部到龙湖古寨许氏宗祠开展纪律教育活动，建立领导班子成员、中层岗位负责人、关键岗位责任人的廉政风险防控模式，对可能存在的岗位廉政风险点开展排查共22人次，增强领导干部的风险意识和廉政意识。二是加强村级财务监管。多次召开会议研讨阁一村财务监管解决方案，多部门联合指导推进阁一村监委会正确履职，目前阁一村2019年7月份至2024年12月份财务账目已移交镇会计中心监督管理。

2.加强对专项资金管理使用监管。一是落实工程款及时报账支付。督促项目实施部门完善财政资金报账手续，积极向上级部门申请资金额度，其中后郭村阳光玻璃书屋项目已拨付至工程款的97%，下阁洲南路及污水管网建设、大排穿渠涵建设工程已完成工程结算款财务报账。二是规范工程保证金。开展关于《建设工程质量保证金管理办法》的相关培训，2024年12月，镇抽查市头村、银湖村、鹳巢四村、后郭村、鹳巢三村等村培训后实施的工程合同，龙鹳北路两侧供水管网路面修复工程、市头村新市区见祖片村道巷道改造提升工程、潮州市潮安区龙湖镇后郭村下埕池塘周边环境提升工程等合同均已在工程款中预留3%保证金。

3.强化项目建设监管。一是加大工程建设推进力度。完成第二批“美丽乡村”建设项目总工程量95%，市尾村农贸市场已竣工投入使用，市场摊位已正常对外开放；协调加快村级项目建设进度，古寨粮仓综合产业体验中心项目、2022年度潮安区龙湖镇木雕产业基地建设及村庄风貌提升项目已竣工验收，后郭村阳光玻璃书屋项目、龙湖镇阁洲马铃薯种植基地建设项目已完成结算定案。二是强化项目前期谋划。通过举行工程项目前期工作业务培训会，业务人员专业知识得到提高，做到科学规范项目前期设计，避免项目多次变更，保障工程质量和进度。三是规范工程建设程序。第一期“美丽乡村”项目已取得施工许可证，第二期项目已完成报建手续；组织学习报建手续，严控项目各环节，确保程序规范化。四是加强对村级项目监管指导。开展工程实施流程培训，要求各村严格按照相关招投标法律法规、三资交易制度、各村财务制度及“四议两公开”程序等相关规程规范工程实施，各村已按规定完成项目资产登记；对银湖村陇尾头片区基础提升工程已落实重新编制竣工资料，工程现场重新验收，工程款重新结算，原多拨付的工程款已收回至银湖经济联合社账户；后郭村已完成两个固定资产未登记项目的补登记工作。

（三）关于贯彻新时代党的组织路线推动乡村振兴方面

1.充分发挥党的领导作用。一是将“美丽乡村”“乡村振兴”等方面内容纳入乡村党建督导检查考核内容，全面夯实党建引领乡村振兴坚实根基。二是严格执行民主集中制，规范“三重一大”事项议事规则和决策程序，严明议事纪律、决策程序等要求，提升决策规范度和科学度。

2.大力发挥基层党组织作用。一是加大党建引领乡村振兴力度。在机关支委会、支部会和党课上对习近平总书记关于乡村振兴的重要论述进行深入学习讨论，提高党员干部政治能力。二是规范党内组织生活。督促各党组织按期召开“三会一课”并规范会议记录，指导各村加强对在外党员的教育和管理工作，引导外出党员积极参加党组织生活。三是强化村基层组织建设。选优配强下阁洲村“两委”班子，发挥党员干部战斗堡垒作用，推动下阁洲村十大民生实事工程项目落实到位；发挥驻村同志挂点联系的桥梁纽带作用，加强党建工作指导，推动湖边等村党建工作规范化建设。

3.加大力度推动基层治理。一是推动村务监督委员会发挥作用。开展培训指导，参加人员共计43人次，切实提高村务监督委员会人员履职能力，并完善下阁、银湖等村监督工作台账，在乡村振兴等工作中真正发挥监督作用。二是扎实推进创文创卫工作。更新古寨等重点区域创文宣传海报，规范文化服务中心等公共区域车辆停放秩序，定期更新市尾等村党风廉政建设宣传栏。三是强化乡村振兴政策宣传。通过乡村大喇叭、微信网格群等多渠道宣传“美丽乡村”和“百千万工程”政策，招募乡村老年及青年志愿者，开展“绿美古寨——志愿同行 共享绿色发展”志愿活动，引导村民共同参与“清脏治乱”行动，提高村民参与美丽乡村建设热情，告别村容村貌脏乱现象。四是扎实推进法治建设。制定《龙湖镇开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设实施方案》，2024年排查化解矛盾纠纷53宗，2023年度平安建设考核中位列全区第5名，参加市、区级培训以及举办镇级交流学习会，执法人员的业务能力有了显著提升，在2023年每季度行政执法工作的考核排名逐步上升，第四季度全区排名第三。五是发挥群团作用。镇妇联积极开展创建美丽庭院等活动，市头村获评广东省“美丽庭院”村，2户获评广东省“美丽庭院”户；镇工会在龙湖古寨开展乡村振兴工作宣传活动，镇共青团组织开展20场乡村振兴相关志愿活动，涉及环境卫生整治、乡村绿化等多个领域，超1000人次参与。

（四）关于落实巡察整改方面

持续开展巡察反馈问题整改落实，认真对照市委巡察组反馈意见，重新梳理镇党委落实上一轮巡察整改未完成问题，细化11项整改措施，明确责任领导、部门和整改期限，确保巡察反馈问题条条有落实、件件有着落。一是制定《潮安区龙湖镇“百千万工程”人居环境整治考核工作方案》，指导各村制定完善公厕管护制度，推进人居环境整治精细化管理，雨污分流项目被正式列入枫江流域整治项目第二期，目前已进入施工阶段。二是镇区农贸市场、市尾农贸市场完成改造投入使用，同时，督促村级卫生站做好正常接诊工作，切实发挥民生工程公共服务效益。三是规范党组织设置和党员管理，引导党员积极参加党组织生活，充分发挥党建引领保障作用。

三、下一步工作措施

（一）落实主体责任，抓好整改落实

将巡察整改视为重大政治任务，落实巡察整改主体责任，镇党委牵头抓总，联动责任部门，打破条块分割，搭建信息互通平台，凝聚整改向心力，切实保障巡察整改落地见效，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）巩固整改成效，紧抓目标任务

整改决心与力度不减，强化跟踪督导。对已完成整改事项开展“回头看”，防止反弹；未完成事项按计划推进，直至完毕；长期任务强化措施，严格台账管理。同时深入分析原因，结合制度建设，做到标本兼治。

（三）推动工作落实，实现高质量发展

坚持以巡察整改为契机，举一反三，探索建立长效机制，促党风政风民风转变，净化政治生态，激发干部热情。重点推进经济结构优化、乡村振兴、污染防治、重大项目建设等工作，将整改成果体现在深化改革、推动发展与维护稳定上，为区域建设提供支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年2月26日至3月25日。联系电话：6591206；邮政信箱：潮安区龙湖镇府前路一号，邮政编码：515636；电子邮箱：calhdzb@163.com。

                                                                                                                                                    中国共产党潮州市潮安区龙湖镇委员会

                                                                                                                                                                        2025年2月26日