关于潮州市潮安区2023年
国有资产管理情况的综合报告
根据中共潮州市潮安区委《关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(安发〔2019〕8号)要求,现将潮州市潮安区2023年国有资产管理情况予以报告:
一、2023年我区国有资产总体情况
截至2023年底,全区企业国有资产、行政事业性国有资产和自然资源国有资产三大类国有资产总额4701633万元(自然资源国有资产仅核算国有土地、矿产、水3类资源价值)。
(一)区属国有企业
截止2023年底,区属国有企业资产总额243797万元,同比增长19.46%;负债总额219535万元,同比增长23.86%;所有者权益24261万元,同比下降9.6%。营业总收入14440万元,同比增长22.26%;净利润1821万元,同比增长49.48%。实际上缴税费394万元,劳动生产总值8338万元,社会贡献总额7752万元。
(二)行政事业性国有资产
截至2023年底,全区行政事业性国有资产总额1602536万元,较上年增加131967万元,同比增长8.79%;负债总额217893万元,较上年增加71568万元,同比增长48.91%;净资产总额1384643万元,较上年增加60400万元,同比增长4.56%。
按机构性质分布看,行政单位资产总额392510万元,占19.55%;事业单位资产总额1210026万元,占80.46%。
(三)国有自然资源资产
1、国有土地资源。全区2023年国有土地资源总面积为16441.66公顷。
2、矿产资源。全区发现矿产资源19种,持有效采矿许可证矿山12个,分别为6家采石场、1家瓷土矿、4家矿泉水、1家地热水。
3、森林资源。潮安区国有森林面积2045公顷,国有森林覆盖率93.77%,国有森林蓄积6.77万立方米,天然林蓄积5.45万立方米,人工林蓄积1.33万立方米。
4、湿地资源。潮安区国有湿地面积约63.56公顷。
5、水资源。潮安区2023年水资源总量为115000万立方米,供水总量约38862.93万立方米,用水总量约38862.93万立方米,同比减少9.69%。
6、草原资源。全区国有草原资源面积约234.89公顷,其中人工牧草地约0.96公顷,其他草地约233.93公顷。
7.国有自然资源资产价值量情况。2023年,潮安区2023年国有自然资源资产总额约2855300万元。其中,国有土地资源资产约2761900万元,矿产资源资产约5000万元,水资源资产约88400万元。
二、国有资产管理工作情况
(一)企业国有资产。一是完善国有资产监管体制,优化资源配置效能;二是深化区属国资国企改革,提升资本运营效能;三是推进混合所有制改革,拓宽产业转型升级。
(二)行政事业性国有资产。一是明确资产管理责任划分,全面构建分级管理模式;二是强化国有资产监督管理,实现全周期规范运作;三是推进国有闲置资产盘活,持续提升资产管理效能。
(三)国有自然资源资产。一是深入推进农村土地制度改革,促进城乡融合发展;二是完善储备土地管护,合理利用和保护资源;三是优化土地资源资产配置,充分显化资产价值;四是优化国土空间开发格局,强化规划引领作用;五是严格落实耕地保护制度,守牢耕地保护红线;六是强化监管,突出重点严抓严管“护底线”。
三、存在问题
企业国有资产
一是产业结构不优,发展质量效益不高;二是国企市场化运营观念尚未真正形成;三是内控机制不完善,人才匮乏。
行政事业性国有资产
一是资产管理制度有待进一步完善;二是资产盘活机制有待进一步健全。
自然资源国有资产
一是“三旧”改造工作有所制约;二是系统内仍存在缺乏专业性人才及工作经费短缺等问题。
四、下一步工作计划
一是完善管理制度,不断提升资产管理效能;二是强化监管责任,规范国有资产管理基础;三是有序盘活资产,深挖资产资源潜在价值;四是着力人才培养,切实增强引领保障能力;五是狠抓运营发展,提升企业核心竞争力;六是优化管理举措,促进自然资源保护利用;七是维护资源权益,守好自然资源安全底线。
—