关于潮州市潮安区2024年行政事业性
国有资产管理的专项报告
根据中共潮州市潮安区委《关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（安发〔2019〕8号）要求，现将潮州市潮安区2024年行政事业性国有资产管理情况予以报告：
基本情况
2024年，全区行政事业性国有资产呈现稳定增长态势，资产总额1861872万元，较上年增加259336万元，同比增长16.18%；负债总额255922万元，较上年增加38029万元，同比增长17.45%；净资产总额1605951万元，较上年增加221308万元，同比增长15.98%。
（一）资产构成、分布情况
1.资产构成。全区行政事业性国有资产呈现多元结构，流动资产185186万元，占资产总额9.95%；固定资产232060万元，占资产总额12.46%；无形资产7531万元，占资产总额0.4%；在建工程311427万元，占资产总额16.73%；长期投资556万元，占资产总额0.03%；公共基础设施1121008万元，占资产总额60.21%；政府储备物资299万元，占资产总额0.02%，保障性住房3805万元，占资产总额0.2%。
2.资产分布。行政事业性资产总额中，行政单位资产616433万元，占33.11%；事业单位资产1245439万元，占66.89%。
3.固定资产的构成情况。固定资产原值445848万元，累计折旧213788万元，净值232060万元，其中：土地、房屋及构筑物为主要组成部分，净值186361万元，占固定资产的80.31%；设备净值33851万元，占14.59%；文物和陈列品净值353万元，占0.15%；图书档案净值3235万元，占1.39%；家具、用具、装具净值8027万元，占3.46%；特种动植物净值233万元，占0.1%。
4.公共基础设施构成情况。公共基础设施1121008万元，其中：交通基础设施（公路）规模达1066605万元，同比增长13.39%，占公共基础设施的95.15%；水利基础设施22883万元，同比增长4.30%，占公共基础设施的2.04%；市政基础设施31359万元，同比增长391887%，占公共基础设施的2.8%；其他公共基础设施161万元，同比减少70.51%，占公共基础设施的0.01%。
（二）资产配置、使用、处置及收益情况
1.资产配置情况
2024年度，全区共配置固定资产30099万元。从资产类别看，配置土地、房屋及构筑物21532万元，占71.54%；配置设备7080元，占23.52%；配置文物和陈列品69万元，占0.23%；配置图书档案51万元，占0.17%；配置家具、用具1365万元，占4.53%；配置特种动植物2万元，占0.01%。
从配置方式看，新购26362万元，占87.58%；建设550万元，占1.83%；调拨1344万元，占4.47%；接受捐赠132万元，占0.44%；其他方式新增1711万元，占5.68%。
2.资产使用情况
截至2024年底，全区固定资产使用状态以在用为主，原值441716万元，占固定资产总额的99.07%；出租出借固定资产原值1322万元，占固定资产总额的0.3%；闲置资产原值807万元，占固定资产总额的0.18%；待处置（待报废、毁损等）资产原值2002万元，占固定资产总额的0.45%。
3.资产处置情况
2024年度，全区行政事业单位累计处置资产总额1506万元。其中，从资产类别看，固定资产处置1482万元、占98.40%，其他资产处置24万元、占1.6%；从处置形式看，报废943万元、占比62.62%；无偿转让541万元、占比35.92%；有偿出让19万元、占比1.26%，其他3万元，占比0.2%。全年共完成36家单位资产处置申报，累计79项3993件，处置收入27万元已全额上缴财政部门。
4.出租出借及收益情况
截至2024年底，出租出借资产原值1796万元，占资产总额的0.1%，收益223万元已全额上缴财政部门。
1.土地资产情况。截至2024年12月31日，行政事业单位土地账面面积323万平方米，原值7027万元，其中，在用236万平方米，出租出借87万平方米。
2.房屋资产情况。截至2024年12月31日，行政事业单位房屋账面面积230万平方米，账面价值178755万元。按业务用途看，业务用房面积152万平方米、占66.09%，办公用房面积54万平方米、占23.48%；其他用房面积24万方米、占10.43%。从使用状况看，在用228万平方米、占99.14%，出租出借1万平方米、占0.43%；闲置1万平方米、占0.43%。
二、资产监管情况
（一）完善制度，夯实监管基础。一是制度建设全覆盖；二是数字赋能提效能；三是绩效考评促规范。
（二）严抓监管，规范运行机制。一是通过“起底式”排查，加强在建工程转固；二是通过“清单式”管理，严控资产“出口关”。
（三）盘活存量，释放资产活力。一是分类建账夯基础；二是多策挖潜促增效。
三、存在问题
近年来，潮安行政事业单位国有资产管理的规范力度不断加大，制度体系日趋完善，但仍存在一些亟待破解的突出问题。一是全周期监管存在薄弱环节，资产管理机制不健全；二是盘活利用存在短板，资产效益释放不充分。
四、下一步工作计划
一是完善制度机制，筑牢资产管理根基；二是强化数据管理，提升资产报告质效；三是规范管理流程，提升资产使用效；四是强化监督问责，筑牢资产安全防线。
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