2019年以来，登塘镇政府紧紧围绕区委、区政府中心工作，严格对照文件精神，贯彻落实中央《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记对广东工作重要指示批示精神和省委十二届七次全会、市委十四届八次全会、区第一届八次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体要求，全面落实省委、市委、区委各项决策部署，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，突出党建引领，认真开展法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效，以新担当新作为推动登塘在新时代高质量发展的新征程上再创新业绩。现将我镇法治政府工作报告如下：

　　一、总体完成情况

2019年，登塘镇政府在区委、区政府正确领导下，深入推进依法行政和法治政府建设工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。今年，我镇在法治政府建设中严格依法，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。

　　二、主要成效
      （一）依法履行行政职能，科学开展行政决策
今年，在法治政府建设中，我镇以服务政府、责任政府为主导，及时转变政府职能，加强行政履责，健全完善重大事项决策制度、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到广泛听取意见，镇领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性。将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划，在全面提高干部工作水平中解决我镇工作中的实际问题，全力规范、提升乡镇管理秩序和管理水平。健全人民当家做主制度体系，支持和保证人大依法行使职权，发挥人民政治协商、民主监督重要作用，促进民主法制建设、完善民主监督制度。积极组织人大代表、政协委员开展视察、评议等活动，强化人大监督和执法检查。巩固和发展爱国统一战线，镇武装部门切实抓好国防和民兵预备役建设，高质量完成征兵任务。充分发挥统战、侨务、工会、共青团、妇联等人民团体的职能优势推动工作。
        （二）加强机关干部培训，提升依法行政素质能力。
 深化推进“头雁”工程，锻造一支作风扎实、攻坚能力强的班子和基层干部队伍，建立落实村（社区）党组织书记区备案管理。镇实施村（社区）干部“学历提升”工程，提升村干部学历水平，对村（社区）党组织书记开展全员轮训。今年来镇党校已举办培训班9场次，基层党组织书记轮训班3场次，共培训659人次。做好软弱涣散村基层党组织工作，建立定期研判制度，定期跟进林一、林二、白云、新西坑等4个软弱涣散村基层党组织整顿工作进展，对软弱涣散村党组织实施动态管理和考核，巩固提升整顿效果。今年结合普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强了我镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进乡镇工作奠定了扎实的基础。
      （三）认真开展行政执法，提升我镇管理水平
    一是集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护集镇良好环境；二是安监部门加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点对砂石场、烟花鞭炮等进行重点检查、整改；三是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开专项工作会议。四是加强干部引导力。加强党风廉政建设，促基层两个责任制落实，在全镇开展廉政风险防控工作，切实抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节。通过印发年度基层纪律教育集中学习计划表，通过开展形势、党纪、党性、法律、警示、廉洁文化等教育，组织全镇党员干部学习市纪委编撰的《潮州市严重违纪违法案件警示录》，学习观看《浊流之虐》《恶伞》等警示教育片，以案释法，深刻剖析违纪违法人员的堕落原因及轨迹，起到警示教育作用。落实中央八项规定，深化党员领导干部“八小时以外”活动监督管理，继续从严整治“四风”问题。真正做到党风廉政建设和反腐败工作与各项工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。五是做好意识形态牵引力。坚决按照“一岗双责”的要求，细化分解工作任务，守好意识形态安全“南大门”，完善意识形态工作相关制度，建立健全工作机制，压紧压实工作责任，全面加强基层党组织建设，坚定不移正风肃纪反腐，把党组织锻造得更加坚强有力，为登塘新时代改革发展提供坚强政治保证。

（四）加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作
     一是大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；二是大力提升“网格化”服务管理水平，以“小网格”推动“大治理”；三是大力规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。用法治思维推进重点项目建设：一是省贫困村创建示范村建设，白水、栖凤村按照省定创建示范村建设要求，正在做好收尾工作。二是登平线（一期）改造工程，已全线通车。三是西山溪（白云水段）现基本完工，正在做好收尾工作。四是西山溪（枫树员段）治理工程，施工有序进行。五是自来水厂宽容改造工程，正在做好收尾工作。六是省道S233线登塘镇政府至登塘与古巷交界路段（K37+100～K38+785）人行道改造工程，正在切割路面，做好前期清畅工作。七是推进“美丽宜居乡村”建设，我镇生态宜居美丽乡村共计7个，其中大葫芦村、田东村、黄潭村、林一村、溪墘寮村、伍全村等6个村已完成可行性研究报告。
      （五）创新方式，深入开展法治宣传教育
    一是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围，聘请镇政府常任法律顾问到机关部门开展法治培训；二是抓好青少年、外出务工人员及企业普法宣传教育，为辖区所有中小学配备“课外法治辅导员”，努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众学法、守法、用法；三是着力营造依法治镇的浓厚氛围，创新开展法治宣传方式，登塘司法所通过发布普法音乐MV,到学校开展模拟法庭沉浸式普法讲座等深入开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。四是发挥各部门以案释法作用，坚决打赢污染防治战役。加强资源环境保护。严厉打击资源环保违法行为和整治“两违”问题，认真落实耕地占补平衡政策,加大高标准基本农田建设、拆旧复垦力度,垦造水田任务有序推进，今年来，拆除违建27宗，拆除面积36.2亩；深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，全面实施河长制，切实抓好辖区内干渠流域水环境综合整治等工作方案落实，强化枫江流域的整治和保护，今年来已在各河长带领下巡河456次，河道、沟渠、水库等水体清淤、除垃圾等近800次，重点清除违规搭建，河中养殖等行为，并加强工业企业污染源管理工作，引导企业进行技术改造；加大对环境违法乱挖乱采、非法洗砂打击力度，保护矿产资源和生态环境；增加辖区内道路的洒水频次，要求企业自觉落实防扬尘防泥土设施，确保道路整洁。做好土地确权扫尾工作和离岗基层老兽医补助申请工作。全力加速农村土地确权工作，正在加紧做好扫尾工作以及档案归档工作；离岗基层老兽医补助申请工作由镇农办进行初审并逐一走访调查和核实，形成调查笔录，并建立材料台账和公示。至目前，全镇离岗基层老兽医生活困难申请补助人数共计42人，基本完成核查、认定工作。
      （六）依法强化行政监督，加强行政组织保障
我镇及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，畅通民主监督渠道，明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入乡镇内部年度目标管理考核内容。积极将推进法治工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障。坚持以党建为引领，紧紧围绕“巩固规范化，提升组织力”这一主题，强化目标导向和问题导向，提高执政水平。以“思想再解放、改革再深入、工作再落实”为主题，以学习讨论为主要形式，开展主题党日等一系列活动，教育引导广大党员干部深入解放思想、转变观念，深入开展专项调研，不断激发基层组织活力。通过举办“主题党日”“重走红军路”“书记论坛”“党建结对子帮扶”“主题演讲比赛”等活动，常态化开展“书记论坛”，发挥优秀党组织书记的示范带动作用，推动互学互促，全面提升基层组织力。今年来共组织开展主题党日活动9批次，“书记论坛”8场次。
      （七）信息实时更新，不断改进工作方式
我镇按要求完成各类法治政府建设报告，并及时更新上报法治政府建设的相关简报信息，依法依规推进行政决策公开、执法公开、管理公开及结果公开，深化重点领域信息公开，将法治政府建设情况作为政府工作报告的重要部分向代表和群众进行通报，自觉接受群众监督，从源头上保障行政权力公开透明。

 （八）全力维护安定，营造共建共治共享新格局

不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是开展扫黑除恶专项斗争。我镇严格按照上级“三个攻坚行动”的相关工作部署，落实主体责任，重点打击，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。今年来，新增扫黑除恶线索2条，打击了1宗非法采砂行为，1宗涉嫌开设赌场行为，相关嫌疑人已经被刑事拘留。针对因生态环境保护存在诸多而被列为2019年度区一级，村居一级扫黑除恶重点攻坚地区的扬美村，我镇成立“扬美村扫黑除恶专项斗争重点整治村工作专班”，切实加强对重点整治村的领导，并结合“春天大会战”行动，开展复耕复绿。至目前，全村共种植各类树木3000多棵，复绿面积40多亩。二是做好禁毒宣传工作。我镇采取“多办多展多教育”的形式，采取展示禁毒宣传展板、提供法律咨询、派发禁毒宣传资料、开展校园禁毒讲座、禁毒宣传主题班会等方式，让更多人积极参与到禁毒行列中。今年来开展禁毒活动35场次，累计发放禁毒读本600多份，禁毒宣传手册1000多份，让社会更多的人明白毒品对国家、家庭和个人的巨大危害。同时，进一步做好社区服刑人员、刑满释放人员、吸毒人员和外来务工、无业人员以及失学、辍学青少年的服务管理等工作。今年10月份，在上级司法行政部门的指导下，我镇开展法治第二课堂启动仪式，搭建法治教育平台，拓宽关爱留守儿童，困境儿童的公共法律服务渠道，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。三是化解社会矛盾纠纷工作。我镇积极组织各村治安队定期开展治安巡逻防控工作,有力维护社会稳定。深入开展“七五普法”教育宣传活动，加强司法和民事调解，扎实开展群防群治的治安工作，及时处理群众来信来访，积极排查社会不稳定因素，尽力把社会不稳定因素的苗头控制在基层，控制在萌芽状态。今年来受理网上信访件8宗，已办结7宗。坚持从严治乱，重拳出击，扎实开展严打，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，为经济建设创造一个安定、祥和的社会环境。为确保节日期间镇内交通有序，镇制定《维稳治堵》方案，成立6个专项组，组织人力对我镇重要交通路口和景区车流进行疏通引导。至目前为止，全镇共立刑事案件33宗，破获刑事案件15宗，取保候审1人；受理治安案件74起，查结45起。刑事拘留24人，抓获逃犯4名。有效地惩治犯罪分子，震慑犯罪活动，维护了社会治安稳定，群众安居乐业。

以上是我镇一年来在法治政府建设领域中的重要工作。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，法治政府建设工作是一项长期而艰巨的工作，全面提高群众的法律素养，实现法治社会任重道远。我镇将继续在区委、区政府的领导下，继续开展好下一步的依法治理工作。在2020年应当继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政；继续加强法制宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

2020年工作打算

新的一年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委“1+1+9”和市委“1+5+2”工作部署，以全面加强党的领导和党的建设为统领，突出抓好法治政府建设、产业转型升级、乡村振兴、脱贫攻坚战、重点项目建设、扫黑除恶维稳工作、污染防治攻坚、乡村治理水平提升等重点工作，做好新一年的工作，对于促进全镇经济社会持续健康发展、加快经济和社会全面发展至关重要。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，准确把握国内国际两个大局，加强战略谋划，增强战略定力，坚持稳中求进工作总基调，继续统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实区委全会精神，围绕“抓改革、调结构、优环境、惠民生”工作思路，深化改革，推动发展，化解矛盾，维护稳定，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，为建设“幸福、美丽登塘”提供有力保障。

加强法治建设，构建民主法治平安社会保障机制。切实兜牢底线民生保障提高保障和改善民生水平,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持以人民为中心,多谋民生之利、多解民生之忧，办好民生实事，扎实推进民主法治平安建设、精神文明和文化建设，让全镇人民获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障。认真履行“一岗双责”，坚守“主阵地”、种好“责任田”，始终坚持党管意识形态的原则，将全镇意识形态工作工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，有力地推动了意识形态工作责任制的落实。牢牢把握意识形态话语权和主动权。加强民主法治建设。加强和改进党对人大、政协工作的领导，支持人大代表、政协委员依法开展活动，扩大知情知政面，提高履职能力和水平。推进群团改革,更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，进一步完善法制宣传教育领导体制和工作机制，加大全民普法力度，有效提升尊法、学法、用法和守法水平。