2021年以来，区政数局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照省、市、区关于法治建设的部署要求，以“放管服”改革和“数字政府”改革建设为抓手，以政务服务提升为着力点，全面推进依法行政，切实推动我局法治政府建设工作有序开展。现将有关情况汇报如下：

一、工作情况及成效

（一）落实主体责任，强化基础保障

局党组书记坚持党的绝对领导，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，认真履行推进法治建设第一责任人职责。坚持领导干部“率先学”，组织局领导班子专题学习了中央全面依法治国工作会议精神、《习近平谈治国理政》、《民法典》和法治建设“一规划两纲要”等内容，有力提升领导班子依法行政的意识和能力。年初专题召开会议研究部署依法治区工作，定期召开会议研究部署各项工作，切实把法治建设的各项要求落实到业务工作和日常管理中，确保法治政府建设工作有序进行。严格执行重大行政决策，坚持民主集中制，不断规范重大行政决策行为。建立健全单位内部工作机制，先后制订完善党组会议制度、班子会议制度、主动公开基本目录、效能监督工作规则、工会财务管理等各项工作细则，推进各项工作规范化、法治化运行。落实法律顾问制度，强化决策支撑，进一步提高政府依法行政水平。

（二）加强学习教育，提升法治意识

将习近平法治思想纳入年度学习重点，以支部“三会一课”为抓手，结合党史学习教育，积极组织宪法、民法典、监察法等法律法规的学习，深入推进领导干部学法用法守法，增强加快建设法治政府的责任感、使命感和紧迫感。广泛开展纪律教育月活动、扎实开展宪法宣传周活动，组织党员干部观看警示教育片、线上旁听庭审活动等，提高法律素质，培植法治精神。落实纪法考学测试活动，以考学的形式增强学习实效，做到全覆盖、无遗漏，切实提升干部法律意识，提高运用法律手段解决问题的能力。坚持线上线下相结合、网上网下共发力，依托“学习强国”、广东省干部培训网络学院、学法考试平台等新媒体平台，不断拓宽学习教育覆盖面，引导全体干部“全维度”系统深入学法用法守法，不断规范日常各项工作的开展，切实提高依法行政、依法管理、依法监督的能力和水平。

（三）持续推进放管服改革，营造法治化营商环境

一是优化提升政务服务体系。大力推进政务服务进“一扇门”，全区纳入政务服务大厅办理事项共1974个，基本上做到政务事项“应进必进”。今年以来区政务大厅办件量达3.68万，同比增长超20%，办件量再创新高，办事效率大幅提升。强化政务大厅服务能力建设。不断提升窗口服务能力，持续优化大厅功能布局、完善便民设施配套。优化窗口设置，设立企业开办、跨域通办、工建审批、难办事“直通车”、车辆年度审验等服务专窗，建设有潮州首个24小时政务服务自助厅，现配置有“粤智助”、不动产查档终端、综合办税自助终端、微车管所等4大类自助机，全力打造更加专业、便捷、高效的政务服务环境。

二是持续深化审批制度改革。探索破解改革发展难题取得积极成效。深入开展调研，借鉴中山等地区的先进经验，联合区委编办共同推进设立第一批审批服务股，目前审批服务股进驻政务大厅事宜正在有序推进。深入推进政务服务事项标准化建设。全区2113项政务事项实现“最多跑一次”，行政许可事项时限压缩率超95%，零跑动事项占比超99%，即办率超95%，全流程网办率达到94%，所有事项实施要素和办事指南实现动态化管理，线上线下受理无差别。设立“跨域通办”专窗，全区实现通办111项，其中省内通办94项，跨省通办11项，市内通办6项。并与湖北枝江市、江门蓬江区签订“跨域通办”协议，成为潮州首个与其他省份和地市签订协议的县区，进一步破解异地办事“多地跑、折返跑”难题。进一步精简审批，坚持以解决群众企业办事堵点难点为突破口，聚焦卫生健康等重点领域和老年人、异地生活等重点人群，梳理“秒办秒批”事项126项、“一件事”主题集成服务42项，切实推动“一件事一次办”。

三是着力推进营商环境优化。提升企业开办便利度，设立“企业开办”专窗，实现企业设立、刻制印章、银行开户等一站式服务，企业开办效率提升300%。为企业提供首枚公章刻制免费服务，现正牵头推动开户行免费代刻章,企业实现印章“零费用”，进一步降低企业开办成本。推进工程建设项目审批提速，设立“工程建设项目”服务专窗，实现工程建设审批项目“一件事一次办”。经五次审批时限压缩，工建审批时限由1317天压减至政府投资类45天、社会投资类30天，带方案小型项目类23天。持续推行精准化服务，为我区重点企业、重点项目提供代办服务，增设VIP专用窗口，对持卡企业涉及的服务事项实行“绿色通道”快速审批，提供“保姆式服务”。

四是大力推进乡镇体制改革政务服务工作。推进全区15个镇全部完成镇级公共服务中心标准化建设，并启用一网通办系统，实现社保、民政、卫健、残联等涉及重点高频民生事项部门集中进驻，“一门受理、统一出件”，承接区级下放委托事项161项。另外，政府服务一体机和银行智慧柜员机基本实现镇级全覆盖，推进年底前在我区投放400台政府服务自助机，力争今年年底前实现覆盖到村，打通服务基层群众“最后一公里”。

（四）加快“数字政府”改革建设，提升政府治理水平

全力推广应用粤系列移动服务，“粤省事”用户数突破68万，进驻事项945项，“粤商通”注册数突破8.3万，进驻事项578项，有力支撑政府治理能力现代化建设。大力推广应用电子证照、电子印章，实现身份证、不动产证、户口簿、结婚证、公共卫生许可证等58类证照“免提交”，电子证照关联率达到22.57%。抓住潮安区试点机遇，按照省“一网统管”三年行动计划和市“一网统管”试点实施方案有关部署安排，认真开展前期主题调研，将做好后续选址和规划建设，扎实推进我区“一网统管”试点专题应用建设。配合完成我省首轮政务信息化能力和公共数据资源普查，助力提高数据质量和数据共享效率。全力做好数字政府迎评各项工作，全面提升一体化政务服务能力。做好潮安区人民政府集约化网站的维护，抓实全区政务外网的安全防护工作。

（五）规范行政权力运行，构建高效行政监管体系

稳步推进效能监督工作。2021年以来收到12345热线转派工单9193件，有效受理工单8829件，已办结8440件，并向有关单位发出提醒函9份，对超期未回复工单予以督办，有效强化机关效能监督，提升行政办事效率。配合完成对人社服务、交通运输监管等16条热线的整合，实现47条热线归并，进一步畅通政民互动渠道，提升政务服务能力。不断完善“好差评”体制机制，区级大厅推广度达到100%，评价覆盖率90%以上，镇级大厅评价率稳步提升，有效倒逼全区政务服务质量提质增效。“互联网+监管”完成实施清单编制，并实时采集更新监管行为，现我区监管行为数据事项覆盖率100%，有力规范行政执法行为，助力我区法治政府建设。全面推进政务公开，今年来运用政府公众网等新媒体及时发布各类权威政务信息4800多条。自觉接受复议监督和司法监督，全年无行政复议、行政诉讼案件发生。

（六）全面履行政府职能，精准助力疫情防控

发挥政府网站和12345政务服务热线等渠道作用，加大疫情防控宣传力度，做好12345疫情相关工单应急处置工作，确保疫情政策解答及时、疫情防控措施落实到位。依托“粤康码”动态监控重点场所和追踪管理重点人员，为防控分析提供可靠数据支撑。发挥“粤省事”“粤商通”在疫情防控中的服务能力，助力涉企政务服务和民生服务事项实现“掌上查”“指尖办”。

二、存在问题

今年来，我局推进依法行政，加快法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：法治意识有待进一步提高，“放管服”改革有待进一步深化，一体化政务服务体系建设有待完善，数字政府支撑能力仍需加强。

三、下一步工作打算

接下来，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照法治政府建设的工作要求，全面贯彻落实习近平法治思想，认真履行推进法治建设工作，不断创新工作思路，强化责任担当，努力提高干部依法行政水平，深入贯彻落实“放管服”改革要求，优化政务服务流程和方式，加快“数字政府”改革建设，深化电子证照应用和数据共享，打造“一网、一地、一窗、一次、一机、一码、一号”的“泛在化”政务服务体系，推进政务服务改革取得新成效、再上新台阶，努力打造法治化营商环境新高地。

潮州市潮安区政务服务数据管理局

2021年12月20日