潮州市潮安区人民政府办公室2021年度法治政府建设工作报告

2021年，在区委区政府的正确领导下，区府办坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届历次全会精神；贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和‘一规划两纲要’精神”，紧紧围绕省、市关于加强法治政府建设要求及区委依法治区办《2021年全面依法治区工作要点》《2021年依法行政工作要点》等文件要求，深入推进法治政府建设，为优化营商环境、助推全区经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将我办2021年法治建设情况报告如下:

一、主要举措

（一）强化组织部署，加强党对法治建设工作的领导。我办党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为党组学习的重要内容。一是切实抓好学习贯彻习近平法治思想工作，将习近平法治思想纳入办公室党组学习重要内容，强化办公室领导班子法治思想底线思维；二是充分利用“三会一课”制度，学习宪法和《民法典》等法律法规，着力增强党员干部履行宪法使命的自觉性和坚定性；三是加强中央全面依法治国工作会议精神学习，加大学习贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署力度，不断提升办公室领导干部的法治意识和法治素养。

（二）提升依法行政能力，切实推动法治建设工作。我办会同区司法局制定年度区政府常务会议学法计划，并以区府办文件印发实施，推动全区法治建设相关工作顺利实施。按照《潮州市潮安区2021年依法行政工作要点》要求部署，认真做好2021年度法治政府建设各项工作，全面提升依法行政能力。以依法行政工作要点为抓手，切实推动办公室法治建设工作任务落实到位，依法履行政府办职能职责。

（三）加强统筹协调，持续深化“放管服”及行政审批制度改革。按照各级关于“放管服”改革的部署，在区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的直接领导下，在各专题组的支持配合下，认真履行职责，加强统筹协调，团结实干，推进改革落实，完成“放管服”改革及行政审批制度改革工作任务。同时，我办认真贯彻落实省、市、区关于政务公开工作的相关文件要求，全面深化政务公开，加强建设人民满意的服务型政府。强化法治政府建设新理念，坚持以公开为常态，不公开为例外，以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，以公开促落实、促规范、促服务，确保政府信息公开工作深入推进，取得成效。一是进一步推进基层政务公开标准化规范化工作。按照《广东省人民政府办公厅关于进一步推进省市县三级主动公开基本目录编制发布工作的通知》（粤办函〔2021〕255号）及签批意见要求，组织区各有关单位和各镇（场）参照省直单位的政府信息公开主动公开基本目录清单，全面认真对照检查、查漏补缺，完善工作台账，编制2021年版主动公开基本目录并及时在潮安区人民政府网站上更新。通过粤政易平台组建我区政务信息公开工作交流群，畅通各单位交流渠道，及时提供信息支持。二是强化对政府网站和政务新媒体的监管。严格落实网络意识形态工作责任制和网络安全责任制，明确政府门户网站等相关栏目的发布责任和承办职责，加强对政府网站、政务新媒体空白栏目、暗链、信息更新不及时等问题的日常监督维护，确保政府网站和政务新媒体规范运行。此外，我办坚持以公开促公正，以政府网站集约化平台为依托，加强政府网站内容建设管理，严格按照政务公开和网站考核指标要求，进一步优化门户网站政务公开栏的栏目设置，并完善、更新公开内容，编制集约化网站群标准化资源目录，提高信息检索便捷度。建立统一的互动交流平台，主动在政府网站上公开相关政策及解读文件，积极回应民意诉求，及时协调、解决网络上反映的问题，大幅提升政府公信力。

（四）健全政策依据，坚持依法决策机制。今年，我办印发了《潮州市潮安区人民政府办公室关于进一步规范公文办理提高办文质效的通知》（安府办〔2021〕43号）和《关于印发<潮州市潮安区人民政府2021年度重大行政决策事项目录>和<潮州市潮安区人民政府2021年度重大行政决策事项听证目录>的通知》（安府办〔2021〕44号），从严把关，推动公文报送、办理工作规范化和区政府重大行政决策清单化管理。我办坚持完善科学民主依法决策机制，严格遵循议事规则及决策程序，始终将“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论”作为重大决策的法定程序。重大行政决策、重要行政行为咨询区政府聘请的法律顾问，征求法律意见，进一步提高依法行政水平，加快法治政府建设，为科学决策提供保障。

（五）创新宣传手段，加大法治政府宣传力度。我办大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，通过政府网站、潮安发布微信公众号等多种媒体形式，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验，正确引导舆论，凝聚社会共识，提升法治建设水平。通过多次组织我办党员干部到基层进行普法宣传，切实提高公众的法律观念和法律知识。

二、存在问题和不足

（一）政府信息公开工作落实不到位。在2020年第四季度全省政府网站与政务新媒体检查时，发现潮州市潮安区政府门户网站“走进潮安”栏目焦点大图存在测试稿件、多个栏目内容空白、三个媒体账号无更新等问题，没有及时对本部门政务新媒体及时清理更新，对不再更新且尚未注销的政务新媒体没有尽快完成注销。

（二）依法决策执行力度不够，部分行政决策制定过程缺乏起草部门法律论证，重大行政决策没有清单化管理。

三、整改落实情况

针对上年度省委依法治省办《关于全省各地级以上市2020年度法治广东建设考评结果的通报》中涉及我区政府信息公开工作的整改内容，我办切实提高政治站位，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，敢于履行主体责任，会同区政数局履行主体责任，把整改落实作为出发点、落脚点，坚持问题导向，明确整改方向，举一反三，加强日常巡查，深入查找我区政府网站和政务新媒体工作中存在的问题，每季度开展全区政府网站与政务新媒体检查常态化检查。针对《广东省人民政府办公厅关于2020年第四季度全省政府网站与政务新媒体检查情况的通报》（粤府办明电〔2021〕4号）中涉及我区的问题，我办第一时间组织各责任单位开展整改，对潮安区政府门户网站“走进潮安”栏目焦点大图即时撤换为正式稿件，要求各单位做好信息发布规范，在发布信息时选择同步到公开目录，同时对三个无更新的新媒体账号均已发布关停公告,完成注销手续，目前已全部完成整改。针对依法决策执行力度不够的问题，我办印发《关于印发<潮州市潮安区人民政府2021年度重大行政决策事项目录>和<潮州市潮安区人民政府2021年度重大行政决策事项听证目录>的通知》（安府办〔2021〕44号），要求各镇人民政府，万峰林场，区府直属各单位按照相关规定，认真抓好落实。同时，印发《潮州市潮安区人民政府办公室关于进一步规范公文办理提高办文质效的通知》（安府办〔2021〕43号），进一步规范公文报送，办理工作，提高工作效率和文件质量，区政府重大行政决策得到清单化管理，

四、下一步工作计划

2022年，区府办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示精神以及十九届六中全会精神，持续围绕建设“法治潮安”的总目标，继续深化“放管服”改革，深入推进重大行政决策目录管理和完善科学民主依法决策机制，大力提升行政决策的科学性、民主性、合法性，为建设美丽潮安充分发挥法治的保障作用。把习近平法治思想作为各项工作开展的根本遵循和行动指南，切实加大普法力度，强化干部队伍建设，提高党员干部的学法用法本领，提升运用法治思维和法治方式管理经济社会事务的能力，更好地服务于政府，推动法治政府建设再上新台阶。