金石镇2019年度依法治镇情况报告

2019年，在区委、区政府的正确领导下，面对新的形势和任务，坚持以普法教育为基础，以依法执政、依法行政为核心，以实现社会法治公平为目的，加快依法治镇工作，为实现经济社会平稳较快发展营造了良好的法治环境。现就工作开展情况报告如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

镇党委、政府高度重视，成立了由镇党委书记任组长，其他班子成员为成员的金石镇法治创建工作领导小组，学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，充分发挥推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关问题。我镇将法治建设列为镇委2019年工作要点的重要任务，与经济社会发展同部署、同推进，把法治建设成效作为衡量领导班子和干部工作实绩重要内容。制定《金石镇重点整治形式主义、官僚主义问题工作方案》、《金石镇2019年基层纪律教育工作方案》、《金石镇2019年党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》并下发至各村（居）、各部门贯彻实施。各村（居）、各部门按照部署要求，切实提高思想认识，把法治镇创建工作摆上了重要议事日程，落实领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保法治镇创建工作真正落到实处。

二、加强法制教育，营造良好氛围

（一）开展丰富多彩的法制宣传教育活动。一是开展法制宣传教育活动，召开金石镇4·15全民国家安全教育日宣传学习会、全镇“不忘初心、牢记使命”党员大会、“牢记使命保平安，社会治理谋新篇”社会治理集中宣传活动。二是开展社会面法制教育宣传活动，将禁毒、反邪、扫黑除恶等知识宣传到各家各户，将法律条例知识普及到平民百姓身上，2019年在各村（居）、中小学校、企业、单位等人群密集的地方开展禁毒、反邪、扫黑除恶及法律条例知识宣传教育活动共12场次，参加约2万人次。三是成立专门队伍扩大宣传面，借助6.26国际禁毒日契机，充分发动社会力量参与禁毒工作，成立金石镇禁毒志愿服务队，补充群众参与法律知识宣传的空缺，深入推进全民共建共治共享的毒品治理新格局的构建。

（二）公务员学法主题明确、重点突出。认真抓好机关公务员学法用法工作，牢固树立法治意识，切实提高机关公务员依法行政的能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试等方式，加强对行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的法治观念。 

三、完善规章制度，推进依法行政

（一）完善科学民主的行政决策机制。一是着力推进行政决策科学化。对事关全镇经济、社会、民生发展的重大事项，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策，重大事项一律提交党委会、党政联席会充分酝酿研究，集体讨论决定。二是着力推进行政行为规范化。严格执行行政许可制度，强化对行政权力运行的监督；规范执法行为，坚持亮证执法，全面落实执法事项告知制度，尊重群众合法权益；坚持文明执法，把法律条文的刚性与执法过程的柔性有机结合起来，既注重严格执法，又注重认真释法，有效地避免在执法过程中产生新矛盾。

严格依法依规决策，全面落实党委法律顾问制度、公职律师制度情况，发挥法律顾问职责作用情况。成立镇级法律顾问团，积极参与基层法治建设。切实加强对镇委文件、重大决策的合法合规性审查，发挥法律顾问参与的作用，有关重大决策党内规范性文件等征求法律顾问意见。

坚持把党的监督、人大监督、群众监督和舆论监督结合起来，不断完善行政执法监督体制。自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。对新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法作出处理。相关部门设立举报箱，公布举报电话，广泛接受社会监督，有效地规范了行政执法行为。

（二）稳步推进“民主法治村（居）”创建工作。严格按照“村（居）自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村（居）法律服务体系健全、村（居）基层社会安定稳定、村（居）各项事业全面发展”的标准，扎实推进“民主法治村（居）”创建工作，逐步提高各村（居）委会的民主法治水平。2019年再申报创建40%以上的民主法治村（社区）2个，分别为：龙下村、上官路村。

四、加强综合治理，巩固创建成果

（一）稳妥推进矛盾纠纷排查化解工作。镇社会矛盾化解专项工作领导小组办公室认真履行职责，每周召开一次工作小组分析研判会议，对全镇社会治安形势进行分析研判，确保把不稳定因素化解在萌芽状态。镇、村两级综治维稳平台积极发挥作用，对辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素进行全面排查，并充分调动各方力量对摸排掌握的问题及时进行化解，为法治创建工作提供了和谐稳定的社会环境。2019年，镇综治维稳中心（站）共组织矛盾纠纷排查88次，排查出矛盾纠纷及纠纷隐患57宗，调处57宗，调解率100%；全镇调解案件总数共55件，履行55件，调解率100%，调解成功100%，履行率100%。

（二）加大对违法犯罪活动的打击力度。充分发挥金石派出所、交警金石中队的主力军作用，积极调动金石社会治安促进会巡逻队和各村治安队伍，强化日常巡逻监管，及时掌握社情动态，严厉打击各类违法犯罪活动。2019年共查破刑事案件31宗，刑拘35人，取保候审6人，强制戒毒14人，社区戒毒2人；查结治安案件116起，抓获违法嫌疑人139人，其中拘留68人。

五、存在问题及下一步打算

通过全镇上下的共同努力，我镇依法行政工作取得了较好成效，法律宣传覆盖面不断扩大，干部群众学法懂法守法氛围浓厚，法治建设水平不断提高。但与上级的要求还存在一定的差距，主要体现在以下几方面：一是在制定重大行政决策事项组织听证方面还存在不足，政府信息公开渠道依靠传统模式，其他渠道较少；二是对行政权力的监督和制约机制还不够健全；三是部分基层干部法律意识有待进一步的提高。

在今后的工作中，我镇将进一步推进干部学法用法工作深入开展，进一步增强领导干部的法治理念，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，使广大干部养成依法办事的习惯，营造依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。强化党政第一责任人履行推进法治建设的职责，把全镇各项工作纳入法治轨道，营造有法必依、违法必究的社会治理氛围。各村（居）各部门要把学习宪法学习党的十九大和习近平总书记对广东一系列重要指示、在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话和视察广东工作的重要讲话精神摆在首位，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，不断开创法治建设工作的新局面。

中共金石镇委

金石镇人民政府

2020年4月21日