浮洋镇2019年度法治政府建设情况报告

  2019年，浮洋镇在区委区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东的重要指示批示精神，围绕依法行政、建设法治政府的目标，加快建设法治政府，为全镇社会经济又好又快发展提供良好的法治环境。现将我镇2019年度法治政府建设情况报告如下：

　  一、2019年法治政府建设主要情况

  （一）强化组织领导，完善制度建设。浮洋镇紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系，充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导作用，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程，写进全年工作规划中。把法治政府建设作为法治建设的重要载体，落实行政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，设立法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。多次在党委会议、全体机关干部会议上，强调法治工作的重要性，建立完善集体学法制度，积极提升全镇干部职工法治意识，提升法治素质和解决实际问题的能力，为推进乡镇工作奠定了扎实的基础。同时，按照有关要求把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化财政监管，进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。

  （二）依法履行职责，坚持依法办事。在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。一是认真贯彻执行上级指示精神，全年共组织开展各类安全检查168次，排查整改隐患180处，有效防止了重大安全生产事故的发生，全镇安全生产环境持续稳定向好。二是积极配合配合区环保部门联合执法，共落实整改42宗投诉；开展“散乱污”专项整治行动，共关停取缔163家、升级改造61家、查明注销3家。三是在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。四是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开多次会议对相关典型案例进行剖析教育，推进干部依法行政，规范村级管理。

  （三）健全决策机制，规范执法行为。一是党委、政府不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，建立决策纠错机制、实行行政问责制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性，防止决策失误。二是加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，严格执行规范性文件备案审查制度，开展规范性文件动态清理，确保制发规范性文件合法有效。三是重视法制机构队伍建设，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。2019年，全镇人民调解委员会受理人民调解案件132宗，调解132宗，调解率100%；参与调处纠纷11宗，均顺利化解，涉及金额三百余万元，化解率100%；办理人民调解案件“以案定补”申请24件，发放补贴5700元。四是认真贯彻实施《广东省政府法律顾问工作规定》，完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。2019年，全镇驻村律师共开展各类法治宣传活动123次，接受村（社区）委员会、群众法律咨询397人次，出具专业法律意见2条，提供法律援助1次。五是完善行政执法行为的合法性，加强对文书制作、通知书的管理，通过严格审核、把关、归档，减少因失误而引发的纠纷及涉诉。六是拓宽并发挥执法监督职能，调动人大参与法治政府建设，监督行政执法部门依法履行职责，促进规范执法，建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理，努力构筑公开透明、风清气正的政治环境，为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

  （四）全力化解矛盾，维护社会稳定。一是妥善处理群众信访工作。畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。建立党政领导班子成员接待日制度，畅通信访渠道，全年接待群众来访50余人次，办结信访案件35件和网上平台信访案件23件，化解矛盾纠纷12件次，在全镇范围内开展不稳定因素排查整治25次，化解社会矛盾16宗，切实将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

  （五）加强法制宣传，营造法治氛围。为营造良好社会氛围，增强法治政府建设工作的感染力和说服力，采取多种方式开展法治政府宣传。一是利用会议开展法治政府宣传。结合普法学法考试、干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等利用三会一课、机关同志会、人大培训会开展法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，不断增强法治思维，提高依法执政能力；组织领导干部及全体行政人员参加本年度学法用法考试。二是扎实推进“七   五”普法工作。一年来，镇普法办与相关部门密切配合，组织新颁布的法律法规以及最新政策条文的学习宣传，开展禁毒宣传、《宪法》及《交通安全法规》、扫黑除恶法律知识讲座、法律咨询等宣传活动50余次，营造浓厚的法治氛围；积极开展法治文化阵地建设，完成东边村等6个省级民主法治村的创建工作。

  二、存在问题和下一步工作计划

  2019年，我镇在区委、区政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。但在一些方面仍有待提高：一是自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要进一步提高；二是行政执法监督检查的力度还需要进一步加大；三是行政执法部门多数停留在贯彻文件层面，没有结合实际进行细化，贯彻落实还不够深入；四是法律顾问为经济发展保驾护航的作用还需要进一步发挥。

  2020年，我镇将继续按照区委、区政府和执政为民、全面推进依法行政，建设法治政府的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻落实中央、省决策部署，以新担当、新作为、新风貌，扎实完成法治政府建设各项目标任务，努力推动我镇法治政府建设工作再上一个新台阶，为新时代美丽浮洋高质量转型发展取得新成果提供坚强的法治保障！