归湖镇2019年度法治政府建设情况报告

自法治政府建设工作开展以来，我镇在区委、区政府的正确领导下，在区司法局等上级有关部门的精心指导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，大力推进法治建设工作，助推政府依法行政能力进一步提高，公民法治意识、法洽观念进一步增强，群众安全感和尊严感进一步提升，法治建设工作取得了一定的成绩。现将2019年工作情况汇报如下:

一、切实加强组织领导，全面深化法治建设

1、坚持强化领导，完善领导抓法治建设工作的责任机制。坚持一把手负总责，分管领导具体抓，定期召开会议，分析情况，研究落实法治建设具体工作。着力构建政府统一领导，各部门各司其职的工作机制。建立行政执法问责制，把推进全过程督察、工作问责制、责任追究制作为推进依法行政的重要措施，对涉及依法行政的重大事项，按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求，开展全过程跟踪督察，确保工作推进到位。

2、扎实学习上级文件精神，严格贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要（2018-2020年）》等有关规定，结合我镇实际情况，认真研究，对法治政府建设工作任务进行了逐项分解，将创建工作的任务和措施细化分解到各部门，责任落实到具体单位和部门，全面推进法治建设工作。

二、全面履行依法行政，深入推进廉洁执法

1、着力推进行政决策民主化。对事关全镇经济、社会、民生发展的重大事项，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证，增强了工作透明度。同时，对政府制定的文件，事先都履行必要的审核、签发、备案程序，并提交党委会、党政联席会充分酝酿研究，集体讨论决定。

2、着力推进行政行为规范化。坚持有法必依、执法必严，不断推进行政行为规范化。一是规范执行主体。严格执行行政许可制度，坚持在法律许可的情况下办事，强化行政权力运行的监督。二是规范执法行为。坚持亮证执法、全面落实执法事项告知制度，尊重群众的知情权、申辩权、控申权，以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。三是坚持文明执法。把法律条文的刚性与执法过程的柔性有机结合起来，既体现法律的严肃性，又体现执法过程人性化要求，既注重严格执法，又注重认真释法，使法律精神让群众所理解、所接受、所遵循，从而避免执法过程中新矛盾的发生。 

3、着力推进行政行为法治化。我镇聘请了广东小何律师事务所阮少鹏律师为常年法律顾问，通过组织政府法律顾问参与政府及政府部门重大行政决策和涉法事务的研究、咨询与论证，通过政府法律顾问提供建设性法律意见和建议，促进了政府决策科学化、民主化、法治化水平的提高。

今年以来，我镇的农村环境整治等重点工程建设，违章拆除等热点难点问题，都严格按相关政策和规定执行，受到了群众的一致好评。

三、推进依法管理，全力维护社会稳定

1、强化社会管理职能。充分发挥法治建设在社会管理中的规范、保障和促进作用，针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好流动人口、涉毒、社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理，有效预防高危人群违法犯罪。通过创新社会管理的方法和手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。

2、强化综治网格化管理建设。根据《广东省社会治安综合治理综治中心建设与管理规范实施方案》的文件精神，我镇积极推行综治网格化管理建设，围绕“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除安全隐患”三个目标，打造“中心+网格化+信息化”的综治管理模式，以实现镇对村实施动态化、及时性、常态化管理。

我镇将继续加强和完善治安防控体系建设，严厉打击各类刑事犯罪活动，并通过完善信访、调解、综治相结合的社会矛盾纠纷排查化解机制和基层矛盾纠纷调处机构，进一步提升基层矛盾纠纷调处力度，把矛盾纠纷最大程度地化解在基层，为归湖法治建设工作扎实开展提供了有力保障。一年来，7宗信访案件都能做到及时接访、跟进、处理和反馈，同时调解各类矛盾纠纷19件，成功19件，调处率100%，成功率100%。

五、自觉接受监督，完善社会自治功能。

1、自觉接受权力机关监督，及时办理并按时办结人大代表议案和建议；自觉执行人民法院的生效判决和裁定；落实人民检察院依法实施的检察建议。

2、自觉接受社会监督，不断深化“三务公开”。将党务、政务、财务公开内容、形式、时间进行统一规范，并建立群众监督机制，对好的建议、意见予以采纳，对群众反映的问题要及时了解核实并依法进行处理。充分尊重群众意愿，民主商议决定基层事务，构建了在党组织的领导下，以村民自治为核心，社会组织广泛参与的村级治理机制，不断完善社会自治功能。

六、不断加强学习，强化干部队伍建设。

1、加强领导干部带头学法用法，提升政府领导干部法治水平。各部门领导坚持带头学习，深刻领会法治建设的重要精神，牢固树立必须在法律规定的范围内依法行政，坚决落实法治建设各项政策规定，进一步提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2、抓好行政执法人员教育培训，提升执法队伍的业务水平。加强对行政执法人员的法律法规和业务培训，积极参加上级部门举办的行政执法人员培训，行政执法人员持证上岗率达100％。

3、发挥法制讲师团力量，提升全民法治意识。通过常态化、系统化的法治教育，使群众对法律有全面的认识，形成正确的法治理念；开设关于民主选举、交通安全、环境和人民调解等相关的法律课程，在全镇营造浓厚法治氛围。

七、下一年工作打算

坚持依法行政，建设法治政府，是一项事关全局和长远发展的系统工程，关键在于真抓实干。接下来，我镇法治建设要突出工作重点，加强薄弱环节，切实做好以下几个方面工作：

一、加大“法治政府”工程的推进力度，确保按期完成工作目标。

二、继续扩大法制宣传教育面，深入到基层，提升群众法律意识和自我保护意识，从而进一步提高依法治理水平。

三、紧抓特色亮点法治工作推进，确保完成既定任务。

四、进一步加强基层法治建设督导工作，推进基层法治力度。

中共归湖镇委

归湖镇人民政府

2020年4月20日