2020年，潮州市潮安区文化广电旅游体育局法治政府建设工作在区委区政府和上级部门的指导下，坚持以党的十九大、十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，结合区文广旅体局行政执法工作的实际情况，把法治政府建设工作列入重要日程，根据中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设实施纲要（2016－2020年）》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》等文件要求，现对区文广旅体局法治政府工作基本情况总结汇报如下：

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一人责任人职责

区文广旅体局党政主要负责人深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任职责规定》，坚决贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把区文广旅体局各项工作纳入法治化轨道。

二、法治能力建设情况

（一）开展领导干部法制教育，落实领导干部学法制度，进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。根据区文广旅体局《领导干部学法用法制度》和区政府依法行政工作的有关要求，今年组织领导班子集中学法2次，并严格按照普法办要求组织参加年度法律知识考试，2020年应考人数57人，无人缺考，全部考试合格。区文广旅体局组织全体干部职工对国家新颁布的《民法典》进行有计划的学习，并组织全体干部职工进行测试，全体参加测试成绩优秀。

（二）对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。自“全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试系统”正式上线以来，根据省文旅厅要求，区文广旅体局行政执法人员自行登录该系统进行学习培训并参加考试，今年区文广旅体局行政执法人员全部完成通过该系统完成执法学习、培训任务。区文广旅体局新增2人参加省组织的行政执法人员综合法律知识网上培训及考试，全部考试合格；今年7月份，区文广旅体局全体执法人员到市局参加文旅部组织的“旅游市场执法专题培训”；9月份，区文广旅体局派出1名执法业务骨干参加由广东省文化和旅游厅组织的关于开展全省旅游执法能力提升培训与师资库面试评选工作；11月份，区文广旅体局全体执法人员参加国家文旅部组织的文旅执法线上培训。

三、依法履行政府职能情况

（一）深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措，100%事项实现最多跑一次。同时通过审批流程再优化、审批时限再压缩、全面推行无差别全科受理、网上审批等举措，全面推进“最多跑一次”工作的落实。

（二）“双随机”工作有序持续开展。制定本部门“双随机”年度抽查计划，抽查重点包括文化市场、旅游市场、体育市场、文物4大类监督检查事项。采用“双随机”抽查系统，实现“双记录一公开”，抽查情况按要求及时上报，并通过省行政执法公示平台对外公示。

（三）全方位加强文旅市场监管。今年来共出动执法人员335人次，检查各类经营单位131家次，受理举报件5个，发出责令改正通知书8家次，受理体育市场经营项目许可1家；立案7宗，罚没款共68385元,没收非法出版物25册，非法印刷品3000张，销毁侵权陶瓷产品13452只。

（四）结合新冠肺炎常态化疫情防控。区文广旅体局落实责任，积极行动，加强新型冠状病毒防控宣传，让群众更广泛地重视疫情、了解疫情、防控疫情。在区文化中心大门口LED显示屏设置疫情防控宣传口号，每天24小时循环滚动播放；在正门张贴预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情科普宣传海报，提高疫情防控知晓度。通过局微信工作群向干部职工传递各类防控知识，并派发《潮州市机关事业单位新型冠状病毒感染的肺炎防控指引》。区文广旅体局还印制了《如何预防新型冠状病毒肺炎》宣传海报200余份，派出若干工作组分批在星级酒店、旅游景区、乡村旅游点、乡镇文化服务中心、文体场所、网吧、娱乐场所等各文旅经营单位、公共文化服务机构显眼处张贴，加强防疫宣传力度。

四、规范性文件管理工作情况

开展规范性文件清理。今年，区文广旅体局未制定规范性文件。同时根据相关规定，认真开展现行相关文件清理工作，并及时将清理结果报送区政府司法部门。

五、推进行政决策科学化民主化法治化情况

（一）完善重大行政决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，加强重大行政决策档案管理。聘请法律顾问为重大行政决策的制定提供法律咨询服务。

（二）建立法律顾问制度。采用合同制的形式聘请专业律师作为区文广旅体局常年法律顾问，建立、完善法律顾问聘用、履职情况登记和系统录入工作。

（三）开展行政机关合同报备管理。加强对局机关、局属事业单位签订合同的管理，指定专门股室负责合同审查、备案以及重大合同向上一级法制部门报备工作。

六、坚持严格规范公正文明执法情况

（一）做好重大行政执法决定及时报备工作。对在行政处罚执行过程中属于重大行政处罚案件的，及时按照规定要求向区司法部门进行报备。

（二）行政执法全过程记录。目前区文广旅体局执法股配备有执法记录仪、数码相机、摄像机及录音笔等装备，执法过程中充分有效使用设备做到执法全过程记录。

（三）行政执法公开。今年区文广旅体局办理文旅市行政处罚案件7件，结案案件均在省行政执法信息公示平台上及时公示执法信息。在公示栏等办公场所公开行政执法主体和执法人员等信息；

（四）做好行政复议和行政应诉工作。区文广旅体局要求对行政相对人提出的行政复议申请及人民法院受理的行政诉讼案件，要依法积极组织开展行政复议和应诉工作，按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和相关材料，精心准备答辩材料，自觉执行行政、司法裁决。本年度，没有行政相对人就区文广旅体局作出的行政行为提出行政复议申请，也没有针对区文广旅体局提出的行政诉讼。

七、 强化对行政权力的制约和监督情况

（一）开展案卷评查。今年共开展案卷评查活动2次，以规范执法文书制作为重点，精选案例材料，适时组织开展执法案例研讨和执法案卷评查活动，切实提高执法办案质量，不断提高行政执法的能力和水平。认真组织参加区司法部门开展的案卷评查活动，自觉接受法制监督。

（二）开展公平竞争审查工作。按照“谁制定、谁清理”原则，今年区文广旅体局对出台的政策措施进行增量和存量的自查、排查，同时制定出台公平竞争审查制度，有效规范区文广旅体局在涉及公平竞争政策措施的制定工作。

                                                                                                  潮州市潮安区文化广电旅游体育局

                                                                                                             2020年12月14日