潮安区政务服务数据管理局2020年法治政府建设年度报告
今年来,区政数局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,按照省、市、区关于法治建设的部署要求,紧紧围绕构建职责明确、依法行政的政府治理体系为中心,以行政审批制度改革、政务服务改革和“数字政府”改革建设为抓手,切实推动我局法治政府建设工作有序开展。现将有关情况汇报如下:
一、工作情况及成效
(一)压实责任,切实落实保障机制。局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,根据区委的有关工作要求,及时召开党组会,部署依法治区年度工作。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,坚持民主集中制,不断规范重大行政决策行为。建立健全单位内部各项管理制度,明确日常考勤、用车、财务、资产管理等各项工作细则,促进单位实现规范化、法治化运作。落实法律顾问制度,聘请专业人员为法律顾问,提高政府依法行政、依法决策水平。强化督查考核,将党政主要负责人履行推法治建设第一责任人职责纳入领导班子政绩考核的重要内容,提高领导干部依法履职的能力与积极性。
(二)加强学习,切实提高法制思维和依法行政能力。结合“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”和三会一课等学习活动,将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入年度学习重点,列入年度学习计划,通过集中学习和个人学习的方式,着力引导局全体党员领导干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路;同时,多次开展新宪法、民法典等各项法律法规学习,把各项法律法规作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,不断规范日常各项工作的开展,切实提高依法行政、依法管理、依法监督的能力和水平。
(三)认真履职,大力推进依法治区建设工作。以政务服务改革为契机,全力推进依法行政和阳光透明政府建设,推动实现更加精准主动的政府管理和服务。
1.坚持简政放权,厘清行政权力与责任的法治边界。深入推进行政审批制度改革,根据省、市事项标准化工作的有关要求,多次组织区各有关单位清理没有法律法规依据的政务服务事项和证明事项,对保留的政务服务事项实行清单管理,并向社会公开办理时限、工作流程、申报条件、收费标准等信息,确保了业务受理和审批条件规范统一、公平公正,目前,我区在“广东政务服务网”上向社会和群众公布的八类政务服务事项共1529项,依申请事项共1426项。同时,按照上级下放行政审批事项工作的要求,以“该放的权坚决放开”“该管的事管住管好”为原则,要求区直各有关部门梳理可以下放的行政权力事项,提升为民服务效能,现已梳理出涉及区市监局等8个部门拟下放的政务服务事项129项。
2.创新服务方式,营造良好的营商环境。“法治是最好的营商环境”,区政数局坚持做好“放管服”文章,努力推进法治政府建设,不断优化营商环境。大力打造“一门式一网式”政务服务平台。机构改革调整后,全区共有23个区直审批部门,1355项事项进驻政务服务大厅(含两个政务分厅)。凡进入政务大厅的政务服务事项,均落实“前台集中受理、后台分工审批、窗口统一出件”运行模式,并通过推出“一件事”主题、“快递上门、政府买单”、容缺审批、并联审批和“绿色通道”等系列服务,助力行政审批提速增效,更好地方便群众企业办事。持续推行我区重点企业项目申报手续代办工作。落实专人为我区四梁八柱、纳税大户、重点项目和涉及三大园区发展平台等近100家重点企业提供全流程“保姆式”代办服务,有效保障我区重点项目顺利实施,今年来,提供代办服务83件,压缩审批时限50%以上。积极推进热点事项“一窗受理”,推出开办企业“一站式”办结、不动产集成服务“一窗受理”、工建项目审批专人专窗受理等服务模式,进一步提高窗口集成服务程度,有效解决群众办事“窗口多头跑、资料反复送、等待时间长”等问题,不断提高审批服务便民化水平。
3.畅通监管渠道,强化对行政权力的制约和监督。一是认真做好12345投诉举报平台的转办工作。严格依规受理平台投诉,及时转办监督,限时办结,促使区各部门提高工作效率,确保民意诉求得到妥善处理,今年来,我区承办工单3732件,有效受理工单3530件。二是推进全区政务服务“好差评”。联合各政务分厅和各镇级公共服务中心开展“好差评”系统推广工作,构建政务服务闭环工作流程,倒逼政务服务提质增效,现我区实体大厅办事评价覆盖度稳步提高,逐步实现“一网通办”系统办理事项“件件有评”。三好差评”大厅推广度达到100%,实体大厅办事评价覆盖度逐步提高,逐渐实现“一网通办”系统办理事项“件件有评”。三是自觉接受复议监督和司法监督。全年无行政复议、行政诉讼案件发生。
二、存在问题
这些年,我局依法治区建设工作虽然取得了一定成绩,但我局作为一个新组建的部门,缺少法治工作经验,很多方面需要不断改进、完善和提高,主要问题有:推动“放管服”改革深度和广度不够,行政审批制度改革不够彻底,“数字政府”作用发挥不够全面,运用法治思维推动政务服务改革的能力还需进一步提高。
三、下一步工作打算
接下来,我局将加强统筹规划,及早研究确定法治政府建设重点工作任务,通过在政务服务体系建设和“数字政府”改革建设中继续发力,助推我区阳光政府、服务型政府建设。
潮州市潮安区政务服务数据管理局
2020年12月15日