2021年以来，我局贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，进一步加强责任感，使命感和紧迫感。强化服务保障，积极做好基础服务工作，扎实做好各项工作。现将2021年以来工作总结如下：

一 、提高政治站位，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

学习贯彻习近平法治思想。持续开展学习贯彻习近平法治思想系列活动。学习贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，关于不断提升公民法治意识和法治素养的精神，加大宣传党中央关于全面依法治国的重大决策部署，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进 国家治理体系和治理能力现代化的新要求。学习宣传党内法规。结合中国共产党成立100周年，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党章和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等党内法规，运用全省国家工作人员学法考试系统和新媒体平台，集中组织开展党内法规学习宣传及学法考试。认真学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修法律法规。

二、推动深化自然资源行业领域突出问题的整治

进一步健全长效常治机制，监督指导乡镇政府开展自然资源领域巡查监管工作，强化基层自然资源领域执法职能，做好基层巡查监管与区相关职能部门工作的无缝衔接，深化自然资源领域行业乱象、突出问题整治，深挖问题和线索，严厉打击取缔自然资源领域违法行为，有力遏制黑恶势力在自然资源领域的滋生蔓延。

（1）、开展违法用地、违法建设专项整治工作，以卫片执法工作为切入点，深入开展实地核查，严厉打击违法违规用地行为对全区范围内的违法违规用地实施强制拆除、复绿复耕，全面推进违法违规用地整治工作。进一步遏制全区违法违规用地发生，完成上级布置的各项卫片执法查处工作，督促各镇对违法用地图斑点落实拆除整改，要求查处整改到位，确保顺利通过上级部门验收，扭转我区违法用地情况居高不下的局面。

（2）、全面认真梳理全区违法违规用地问题线索，全力查处“两违”案件，特别是对于占用耕地、基本农田的重大典型案件,深挖涉黑涉恶问题，做好对违法用地涉刑案件的移送工作，加大线索问题收集排查，我局在局办公场所和15个乡镇设立扫黑除恶举报信箱，公布扫黑除恶举报电话，保障举报路径畅通。同时，加大线索问题查办力度，深挖涉黑涉恶问题线索及其背后的“关系网”、“保护伞”，对涉及群众切身利益的问题，一查到底，并及时反馈举报人,已全部办结。

（3）、做好行业治理存在问题的整改工作，成立整改工作领导小组及办公室，坚决把存在问题整改落实到位，抓好各类“三书一函”中制发单位提出建议问题的整改工作，迅速采取措施落实整改。

（4）、抓好2020年度和2021年度违法卫片图斑的查处整改工作。认真总结、吸取教训，按照政策变化及新的工作要求，及时接收、上报卫片图斑并加强研判分析，积极消化存量、控制增量,顺利通过省厅验收。

三、推进村镇工业集聚区改造升级

按照上级部署，会同有关部门对全区村镇工业集聚区进行调查摸底，主要集中在古巷、凤塘、浮洋等镇。我区以凤塘镇为试点镇，如意路延长线两侧村镇工业集聚区（含如意路延长线）作为试点片区，结合如意路延长线道路工程一并实施。目前已征集《潮州市潮安区凤塘镇如意路延长线两侧村镇工业集聚区（含如意路延长线）升级改造试点片区土地征收（收回）补偿安置及拆迁补偿工作方案》意见，报区政府审批后出台；正讨论《潮安区扶持企业入驻凤塘镇村镇集聚区工业地产工作实施意见》。

四、加快用地征收报批

切实做好重大项目服务保障，积极谋划大岭山产业园及各片区的土地征收与报批工作，协调推进市、区重点项目征收工作，在各相关镇的配合下，取得一定进展。一是开展大岭山产业园扩域（C片区）征地工作，已发布土地征收启动公告和土地补偿安置公告，拟征收作为大岭山污水处理厂和第三自来水厂项目用地。二是开展各片区的征地工作，目前我区已启动古巷大坑塘片区、登塘镇横洋片区、沙溪镇浦边片区的征地工作，初步完成各片区范围地形测绘及勘界工作，发布启动征地工作。下一步将正结合空间规划修编工作做好各片区涉及的土地利用总体规划及城乡总体规划的调整，以便征地工作顺利开展。三是开展各重点项目的征地工作，根据区政府的工作部署，我区已启动潮汕大桥潮安段工程、市公共卫生临床中心、区第三人民医院等重点项目的征地报批工作，以确保各项目用地尽快获批。

五、加大建设用地保障

2021年以来，积极围绕全区经济高质量发展需要，认真谋划年度建设用地供应，编制《潮州市潮安区2021年度国有建设用地供应计划》。我区已实施项目的用地报批和出让工作。

六、全力推进垦造水田

一是严格按照自然资源部新的要求和标准，对我区近年来形成水田指标的项目落实水稻种植、拍照上传，并按新要求完善复核资料，水田指标重新解冻。二是继续狠抓水田垦造。

七、加快国土空间规划等规划编制

我区于2019年9月启动了区国土空间总体规划的编制工作，目前“三线”（即生态红线、永久基本农田、城镇开发边界）划定工作已形成初步的成果,已构建初步国土空间开发格局。

八、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

我局党政主要负责人根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》要求，将法治建设摆在全局工作的重要位置，对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持以身作则、带头尊法学法守法用法。多次在局机关学习会上强调法治建设的重要性，发挥党政主要负责人在法治建设中的先锋模范作用。

九、存在问题

2021年以来，自然资源工作努力服务全区经济社会发展大局，但还是存在一些薄弱环节，主要表现在：

1、当前自然资源领域行业专项整治取得较好的成效，应该正视一些存在的问题，主要表现在土地历史遗留问题较多，违法用地问题线索较多，农村土地管理秩序比较混乱，村委会非法出租集体土地，村民私自转让土地等现象较为普遍。目前执法权已下移乡镇政府，存在基层执法力量薄弱，执法人员不足，业务水平较低等问题，下一步我局继续加大自然资源领域行业整治力度，增强基层行业治理水平，健全长效常治机制，加强业务培训，提高执法人员业务水平。

2、永久基本农田保护任务压力大。潮安区永久基本农田保护任务14.42万亩，但现状耕地面积缺口较大，严重制约着我区经济建设的发展。

3、潮安区北部是我区农业生产的主要分布区域，是现代农业产业园的主要所在地，但是目前该区域大部分划定为生态红线和生态控制区，制约着行业的发展。

4、新增建设用地指标极为紧张，临时性“增存挂钩”用地指标分配方式下，市预下达我区新增建设用地指标，远远无法满足我区新增建设用地的需求。

5、土地卫片执法实行“增违挂钩”，即对规定期限内未整改的新增违法用地采取等量扣除补充耕地、限期补划基本农田、按比例冻结扣除用地计划指标等方式予以处罚。

十、下一步计划

2021年是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。我局将直面问题，不断改进工作作风，狠抓工作落实，以务实、高效、严明的工作态度全力推进自然资源管理工作取得实效。

1、开展扫黑除恶专项斗争及行业领域的整治。

2、抓好村镇工业集聚区改造升级，促进节约集约用地。发挥重点项目的示范引领作用，推动村镇工业集聚区改造升级工作的规范有序和加速开展。

3、加快重点项目征地及用地报批工作。为重点建设项目、民生工程项目提供用地保障，确保各项目建设顺利进行。加大闲置土地处置力度，加强项目跟踪监督，提高土地使用效率，全面推进节约集约用地。

4、加快垦造水田工作。加强同各相关职能部门的沟通协作，加强对乡镇、业主单位的督导，努力解决存在问题，确保按期顺利通过上级的检查验收，争取为我区挣更多水田指标。

5、抓好卫片执法监督工作。继续做好2020年和2021年卫片的执法、查处和整改工作，指导并督促各镇加快对违法用地的查处整改。同时，严防死守、加强排查，加大耕地保护执法力度。

6、加快推进国土空间规划编制工作，确保按照上级要求完成规划编制报批工作。

潮州市潮安区自然资源局

2021年12月7日