一、工作开展情况

  （一）坚守理想信念，深入开展理论学习教育

  把学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想作为首要政治任务，持续学懂弄通做实，发挥镇党委理论学习中心组的示范带动作用，明确工作重点，制订工作计划，把依法治理及普法工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，镇党政主要领导带头学法，今年来共带领镇党政领导班子集体学法5场次，组织召开镇党委扩大会、理论学习中心组、镇机关干部大会及其他镇村会议学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神约210场次，切实把学习成果转化为坚持党的领导、忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  （二）强化责任担当，着力落实法治建设职责

  镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，紧紧围绕“法治政府法治东凤”的创建工作目标，对照中央“一规划两纲要”、《潮州市潮安区2022年全面依法治区工作要点》《关于加强法治乡镇（街道）建设实施意见》等重要文件任务，，健全党领导法治建设制度机制，及时召开镇党委会，研究解决法治创建工作各项问题，统筹和协调法治政府创建日常工作，印发《东凤镇落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专项督察反馈意见整改工作方案》，部署推进问题整改，以改促进破解法治建设薄弱环节、不足之处。

  （三）依法履行职能，深入推进法治政府建设

  一是规范重大行政决策，强化法律论证保障。聘请专业律师作为镇委镇政府的律顾问，发挥法律顾问对党委、政府文件、政府重大决策的合法性审查。严格落实《广东省重大行政决策程序规定》，依法依规落实各项重大决策、使用各类项目资金，落实法律顾问参与行政执法案件的合法性审核，今年来共组织法律顾问参与审核各类行政处罚案件14宗，并及时出具法律意见，为确保各项工作在法治轨道上运行夯实基础。进一步强化村（社区）驻村律师法律顾问作用，为各村（社区）在乡村振兴等方面决策提供法律保障，有效提前防范化解各类违法违规案件。

  二是完善便民利民措施，提高政务服务能力。把镇政务服务大厅作为深化法治建设的展示窗口，积极探索管理规范、运行高效的公共服务新路子，进一步提升14个便民办事窗口服务质量，依法依规办理农业农村类、卫生健康类等涉及14个部门298项政务服务事项（含法律赋予事权119项）。建立健全镇政务服务大厅统一办事规范、办理流程，大力运用广东省全员信息系统、低保、五保、退役军人事务、残联、人社、司法、“粤省事”等网站，积极推行网上审批，广泛推广电子印章、电子证照等应用，按照“一门式”的服务模式，实行现场受理，一次性告知。智能化推动便捷办理，依托增强型“粤智助”政府服务机、立式触控一体机等自助机，实现科学分流、优化办理，提供20大项128小项自助服务功能，月均业务量已超250次，进一步方便群众自助办理业务。充分利用大厅群众引流作用，发布就业创业服务、人事人才服务、劳动关系服务3大类共139项指南，为群众提供更多就业信息了解渠道，将其与东凤镇劳务服务平台同台共振，配合“粤菜师傅”等三项工程开展，实现人才资格认证986人，带动就业创业942人。

  三是严格行政执法行为，规范公正文明执法。认真履行重大具体行政行为报备职责，积极推动落实行政执法公示制度，保障执法数据及时、全面入库。全面推行行政执法全过程记录制度，落实行政执法全过程的可回溯、可留痕管理。今年来，我镇共开展各类执法专项行动24次，共出动执法人员240人次，检查各类场所1680场次，办理各类行政处罚案件32宗，罚没金额共计173.16万元，没收违法物品38件，无超期办结案件。落实重大执法决定法制审核制度，做出重大执法决定前，全部经法制审核部门进行合法性审查，近年来共召开案件审理会14次，有效审批案件14宗，法律顾问参与审核行政处罚案件14宗。加强执法队伍建设，及时做好镇机关同志执法资格的管理工作，组织新进执法工作人员参加培训申领执法证，均实现持证上岗。

  四是提升基层治理水平，营造良好法治环境。黄厝尾村被评为省级民主法治示范村。镇人民调委会“黄庆钿调解工作室”与潮安区人民法院签订诉调对接机制文件，并挂牌成立联调工作室，发挥“枫桥经验”，积极化解各类矛盾纠纷66宗，成功调处64宗。引导当事人通过诉讼主张权利的2宗，全力打造共建共治共享社会治理新格局。重大风险有效防范，进一步规范镇农村集体资产资源管理交易平台，修订《东凤镇农村集体资产资源管理交易办法》等，全面规范各村“三资”管理工作。深入开展常态化扫黑除恶工作，严厉打击各类违法犯罪行为，共破获刑事、治安案件147宗，抓获各类违法犯罪人员199名。“三非”外国人突出治安和涉毒问题挂牌实现“摘牌脱帽”。安全生产形势稳定。狠抓消防安全，推进可燃气体报警装置安装工作，安装率超过90%，再排查自建房1.5万余处，落实安全隐患点整改163个，深化水上交通安全领域专项整治，持续开展“交通安全整治巩固提升年”行动，在东梅路与东彩路交界处增设红绿灯，做好“三防”等各项工作，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

  （四）健全监督体系，行政权力制约科学有效

  自觉接受人大监督，认真落实人大代表对年度“推进农村基础设施改造提升”“推进东凤镇实验学校运动场改造提升”两大民生实事项目、创文创卫等工作反馈意见整改落实工作，推动依法行政水平有效提升。自觉接受社会舆论和群众的监督，认真听取群众的意见和建议，及时调查核实并解决群众反映的问题，促进全镇依法行政水平的进一步提高。自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。正确处理涉法涉诉案件，认真履行法院的生效判决，今年来我镇没有出现被行政复议的案件和被确认违法的行政诉讼案件。

  （五）推进全民守法，提高法治社会建设水平

  一是加强干部职工的法治教育。坚持将遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准，通过“每日普法”的形式向镇机关干部群宣传《民法典》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国反食品浪费法》《信访工作条例》《中华人民共和国个人信息保护法》《反有组织犯罪法》等与日常工作相关的法律法规。依托学法用法考试、广东省干部网络学院等平台组织全镇干部职工开展学法考试，着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。把习近平法治思想纳入镇村两级干部教育培训重要内容，征订《习近平法治思想学习纲要》150本，邀请专业律师为全镇机关同志、各村（社区）两委干部开展《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等法律讲座，依托学法用法考试、广东省干部网络学院等平台组织全镇干部职工开展学法考试4场次，着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。

  二是打造全方位法治宣传阵地。打造东凤镇平安建设一条街、镇禁毒教育基地、极兔速递禁毒示范基地、东凤三村禁毒小公园及3个平安关爱就业帮扶基地，录制镇禁毒歌曲《那道光》，建设仙桥村法治文化公园、诗阳村议事长廊等法治宣传阵地，投入法治宣传资金近50万元，不断深化法治宣传阵地建设。

  三是深入开展法律宣传“六进”活动。结合乡村振兴、交通安全整治、扫黑除恶、青少年教育、弱势群体救助等工作，广泛开展《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》，涉及的《中华人民共和国道路交通安全法》，涉及的《反有组织犯罪法》，涉及的《未成年人保护法》，涉及的《中华人民共和国法律援助法》等主题法治宣传教育12场次。组织驻村律师常态深入各村（社区）开展《农村土地流转法律实务》法律讲座35场次，为各村（社区）提供法律服务562件，向群众解答法律咨询近2000人次，引导群众通过合法途径表达利益诉求，解决矛盾纠纷。

  二、存在的问题

  一是干部法治观念有待提高。对习近平法治思想学习、领悟不深，对法律法规学习不透，理论联系实际的深度和广度不够，分析问题和解决问题时按经验办事，部分干部缺少依法行政的法治思维、遇事找法的习惯，未能充分发挥法律顾问和镇公共法律服务工作站在法律协助上的作用。

  二是新招录行政执法人员业务能力有待加强。受专业与经验限制，新招录行政执法人员的业务水平还存在不足，执法能力还有待提高，执法领域的相关专业人员欠缺，限制执法质量提升。

  三是普法宣传力度有待加强。普法宣传形式比较单一，群众接收的法律知识相对零碎，知法、懂法、用法能力达不到预期效果。一村一法律顾问、公共法律服务工作室还未能充分发挥法律服务的作用。“谁执法谁普法”普法责任制落实不平衡，全民守法普法效果需进一步加强。

  三、下一步工作打算

  （一）以理论学习为抓手，强化政治思想引领。接下来我镇将完善学习习近平法治思想常态化机制，深入贯彻法治政府建设各项实施细则，推进各项任务举措落实落地。结合“干部思想作风转变”战役部署要求，从财政上、行动上着力提高全镇各级干部的法治思维，强化学习运用，深入推进法治政府建设。

  （二）以法治教育为抓手，提升依法行政水平。加强执法队伍建设，强化依法行政观念，定期开展执法培训，以查督改，通过行政执法案卷评查对存在问题认真整改，切实提高执法队伍的能力，通过公务员招录和优化人员配备，配强配齐相关专业执法人员。

  （三）以普法宣传为手段，提高全民法律素质。依托驻村律师知村情、懂民意的有利优势，推动驻村律师加强服务提质增效，把党委、政府贯彻落实上级文件精神与法律咨询、法律宣讲等有机结合，落实法治与中心工作深度融合。持续深入推进法治乡村建设，启动农村“法治带头”“法律明白人”培育工程，结合乡村振兴的各项工作重点，打造具有地域文化特色的法治乡村文化品牌，多形式多方位植入法治元素，深入推动“八五普法”实施，加大法治宣传教育。