今年来，我镇在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕《潮州市潮安区2022年全面依法治区工作要点》，扎实推进法治政府建设工作，现将我镇2022年法治政府建设工作落实情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想情况和其它法律法规情况

1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神情况

我镇把学习宣传贯彻党的二十大精神作为一项重要政治任务。一是组织镇领导班子和各村居集中收听收看党的二十大开幕盛况，聆听习近平总书记代表第十九届中央委员会所作的报告，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。二是要求机关同志认真学习党的二十大精神，组织开展党的二十大精神考学测试。三是组织机关同志登录“学习强国”学习平台，积极参与“学习党的二十大精神理论知识竞赛”答题。四是动员机关同志围绕党的二十大报告、新党章、习近平总书记重要讲话等内容，结合工作实际，书写心得体会。通过一系列学习活动，在全镇掀起学习党的二十大精神的热潮，使广大党员干部深刻领会党的二十大精神实质和理论成果，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况，力争把学习成果转化为工作和谋事创业的动力。

2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况

我镇把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习专题，镇党委理论学习中心组带头深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。同时，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为《归湖镇2022年度普法工作计划》及《归湖镇关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》重要内容，把习近平法治思想贯彻到工作全过程、各环节中。通过发挥法治宣传的教育作用，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，持续深入推进“法律进乡村”工作；充分发挥驻村律师、人民调解员、“法律明白人”等普法队伍的作用，持续深入开展法治宣传活动，重点宣传习近平法治思想，形成良好的法治氛围和社会环境。

3.学习其它法律法规情况

我镇党委理论学习中心组通过制定学法计划，并严格按照学法计划开展学习。今年来，党委理论学习中心组开展集中学法5场次，重点学习了习近平法治思想、《民法典》、《反有组织犯罪法》、《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》、《凤凰山区域生态环境保护条例》、《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规。领导干部带头学法成为制度化、常态化，尊法守法学法用法的自觉性得到增强，树立了应有的法治理念，有效提高了依法决策和依法行政的能力和水平。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，发挥党委在贯彻落实中的领导核心作用。党政主要负责人定期听取法治建设工作情况，及时解决法治建设过程中存在问题，研究推进工作的具体措施，指导全镇开展依法治理工作。此外，建立并落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单内容，将任务清单明确到具体职能办公室，要求各职能办公室按照任务清单内容扎实推进落实法治建设工作。对中央、省、市、区历次法治建设督察反馈问题，亲抓部署，明确整改内容并落实整改责任办公室，严格按照整改要求推进整改工作，切实从根本上解决好存在问题和不足之处，确保整改各项任务落地见效。

（三）履行法治政府建设职责，提升依法治理水平

1.构建便民服务体系，推进建设服务型政府

一是构建镇村两级便民服务体系，方便群众办事，获得了群众一致认可。镇村公共服务大厅按照标准化、规范化、系统化要求，统一外部标识、统一服务事项、统一办事流程，科学划分功能区域，设置受理窗口，让近百项服务内容通过二维码的方式上墙，让办事流程更加明确，让政务公开更加高效；从群众实际需求出发，对社保、医保、低保办理等公开事项进行流程再造、细化分类，形成清单，将高频公开事项“上墙”，完善信息发布、政策解读，持续推进政务公开工作，让群众“暖心”。二是以数字化赋能公共服务，有效打通政务服务向基层延伸“最后一公里”。镇村均配备有“粤智助”政府服务自助机，力争将政府服务送到群众身边，实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”的目标，增强群众的获得感和幸福感。目前我镇33台“粤智助”政府服务自助机已投入使用，基层群众办理政务服务、公共服务和金融服务“就近办、自助办、一次办成”，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

2.严格把关重大行政决策，提升依法决策水平

一是围绕疫情防控、乡村振兴等重点工作，依法依规处理项目招标、国土规划、历史遗留问题处理、资源配置优化等问题，涉及重大行政决策事项广泛听取社会公众意见，增强行政决策公众参与实效。凡涉及群众切身利益的决策事项，及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通，及时反馈采纳意见情况，进一步推进决策的科学化、民主化、提高行政决策水平。二是贯彻落实重大行政决策合法性审查制度，对每一项重大行政决策都经过合法性的审查和备案程序，对政府制定的文件，事先都履行集体讨论、必要的审核、签发、备案程序。三是通过聘任镇法律顾问，构建完善的镇村法律顾问体系，提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中发挥有效作用。本年度，镇法律顾问为镇审查项目合同28份，并出具审查法律建议对合同条款进行修改完善，有效规避了项目合同实施过程中存在的法律风险。

3.推进“综治中心＋网格化＋信息化”治理模式，提升基层社会治理法治化、信息化水平

一是完善工作运行机制。加强综治中心内部运行管理和网格化服务管理机制建设，完善协作配合机制，要求公安、司法、民政、劳力所等进驻综治中心单位各司其职、密切协作，充分发挥职能作用，自觉接受和服从综治中心的领导、指挥、管理、调度和协调，及时办理综治中心交办的事项，强化资源整合、信息交流、联动联防，形成工作合力。建立健全联席会议、工作例会制度和信息汇集分析研判、督导考评机制，推动综治中心和网格化服务管理工作规范高效，常态化有序开展。二是加强网格员队伍建设。我镇结合实际按照每一网格配备一名综治网格员，由各村居治安主任担任，并配备网格化手机，加强网格员日常教育培训，利用“以会代课”形式，多次组织网格员进行各专项培训，不断提高网格员队伍的业务素质和信息化应用能力，力争实现“个个都是信息员、个个都是调解员、个个都是管理员”的工作目标。三是优化服务管理。我镇结合实际，全镇以各行政村居为单位划分网格，及时核查网格图层，充分发挥网格化服务管理功能，对于群众诉求、排查发现的问题隐患等，利用综治网格化手机信息系统及时上报办结，统筹好源头发现、采集建档、分流交办、检查督导反馈等工作，形成服务管理有序的工作流程。镇综治中心通过推行综治网格化管理,让“综治中心＋网格化＋信息化”综合治理模式在化解矛盾纠纷、防控违法犯罪、排除公共安全隐患等方面发挥有效作用，提升了基层社会治理法治化、信息化水平。

4.规范公正执法，提升综合行政执法水平

一是积极组织行政执法人员参加上级举办的综合行政执法培训，组织全体执法人员开展法律知识和执法能力培训，对照权力清单158项内容加强学习，提升行政执法人员知识储备和执法水平。二是严格落实行政执法“三项制度”，实行行政执法公示制度，及时全面公布权责清单，及时录入案件处罚结果进行公示；参照《行政执法全过程数据化记录工作机制暨数字化归档管理制度》、《行政执法音像记录管理制度》，推进落实执法全过程记录制度；成立法制审核小组，严格落实法制审核，规范案件办理，重大执法决定全部通过法制审核并报执法委员会审理，有效落实重大执法决定法制审核。三是完善行政执法案卷信息，细化执法文书格式，严格规范执法案卷整理。执法案卷在完成后都及时进行自查，按照《行政处罚案卷评查评分标准》逐项审查，同时对文书填写是否规范、语言表达是否准确、案卷归档是否合规等方面进行评查，对存在问题及时改正，保证案件执法流程规范。

5.完善公共法律服务体系，推进法治社会建设

一是加强辖区法治宣传教育。深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，通过联合职能部门、组织驻村律师、普法宣讲员进行普法宣传教育，深入开展习近平法治思想、疫情防控、“国家安全教育日”、《民法典》、《反有组织犯罪法》、禁毒、交通安全整治、反诈骗等主题法治宣传教育，切实提高我镇辖区的法治宣传氛围。二是夯实法治文化阵地建设。今年来新打造狮峰村法治文化墙、法治名人廊、新二十四孝故事角，截至目前我镇已建成有铺头村法治文化公园、狮峰村法治宣传角，塘埔村法治文化公园等3个法治文化公园，营造了浓厚的法治宣传氛围，不断满足群众法治宣传教育“最后一公里”的服务。三是法律顾问助力提升公共法律服务水平。镇村公共法律服务工作站（室）建立了驻村律师坐班值守制度，每周四驻村律师固定到我镇公共法律服务工作站坐班值守，每月驻村律师到村公共法律服务工作室开展坐班法律服务，为政府业务部门、村居和群众提供法律咨询和法律帮助。此外，各村居还选派具有一定文化水平、法律素养和群众基础好的“法治带头人”和“法律明白人”充实到村居公共法律服务室。本年度，各村居共推选“法律明白人”68名，为所属村居群众开展法治宣传、矛盾纠纷化解、参与村级事务管理，深受群众信赖和好评。四是着力推进法治乡村建设。以狮峰村作为法治乡村建设示范村为培育点，以点带面，示范带动辖区其它村居法治乡村建设，不断提高我镇法治乡村建设水平。

6.加强行政权力制约和监督，助推法治政府建设

一是自觉接受党内监督、人大监督和社会监督。坚持全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设纳入全镇经济社会事业发展和党的建设总体布局进行部署和落实。一方面，镇人大认真行使人大监督权，围绕中心、服务大局、突出重点，切实增强人大监督实效，推进政府依法行政。通过听取审议《政府工作报告》、《乡村振兴专项工作报告》、《归湖镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告》、《归湖镇2022年上半年财政预算执行情况和下半年财政预算调整草案的报告》等专项工作报告，强化监督，为法治政府建设提供保障；另一方面，组织人大代表对镇综合行政执法队贯彻执行镇街综合行政执法158项执法职权情况开展执法检查，有效监督政府履行法定职责，推动镇街综合行政执法158项执法职权贯彻执行落地落实。此外通过开展专项督查，围绕当前重点工作对疫情防控、人居环境、水利设施、“村财镇管”等落实情况开展正确监督、有效监督、依法监督，并推动落实，充分发挥人大监督作用。二是积极推进政务公开。紧紧围绕经济社会发展和群众关注问题，以公开促规范，以公开促服务，抓好政务公开栏建设，及时发布政务信息并更新政务公开栏信息。根据上级出台的相关文件，进一步简化审批程序、优化审批服务，着力抓好部门办事流程的信息公开。推进公共服务平台规范化建设，方便群众来访办事，进一步增加政府工作透明度，加强政务公开力度。

二、法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我镇在法治政府建设工作上虽取得了一定的成效，但仍存在一些短板和不足，主要表现在：一是我镇辖区面积大、范围广，行政执法人员力量不足，执法水平仍需提高。二是法治宣传方式的创新能力不足，运用新媒体进行宣传的力度需进一步加大。

三、下一年度推进法治政府建设主要安排

接下来，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面统筹疫情防控和经济社会发展，深入推进法治政府建设工作。一是持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实提高领导干部和机关同志的法治意识、责任意识，提升依法行政能力。二是加强行政执法能力建设，提高我镇执法队伍业务能力，不断优化提升执法水平。三是深入推进法治政府、法治乡村建设，用法治建设为乡村振兴保驾护航。四是着力解决法治领域群众反映强烈突出问题，扎实推进法治为民，回应群众法治需求，切实让群众共享法治建设成果，不断提升群众获得感幸福感安全感。