2023年，潮安区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和省、市、区关于法治建设的决策部署，坚持以退役军人为中心，践行“让军人成为全社会尊崇的职业”这一理念，有序推进全区退役军人事务系统法治建设。现将2023年度法治政府建设年度报告如下：

一、2023年法治政府建设情况

（一）紧抓法治学习，增强法治意识

1.营造浓厚学法氛围。领导干部充分发挥带头示范作用，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设战略部署，在学深悟透上下功夫。引导党员干部结合退役军人事务工作实际，认真学习贯彻党的二十大精神，不断提高党员干部职工的法治思维和依法行政能力。

2.推进法治理念培养。把习近平法治思想纳入党组学习和理论学习中心组年度学习计划，采取集体学和自学相结合的形式，组织班子成员深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，传达学习习近平总书记关于党内法规工作的重要指示精神，深入学习退役军人领域法律政策，全面提高了领导干部依法决策、依法行政的能力和水平。

（二）强化组织领导，提升依法决策水平

1.严格依法履职尽责。局党组将法治建设摆在退役军人工作全局重要位置，始终坚持把法治政府建设工作与退役军人事务工作紧密结合起来，切实加强对法治建设工作的领导，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况，贯彻落实中央关于全面依法治国的重大决策部署，确保习近平总书记对退役军人工作重要指示精神得到贯彻落实，积极履行推进法治政府建设职责。

2.强化政策落实保障。牢固树立依法行政意识，坚决做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，依法落实各项政策，确保各项工作始终在法律的轨道内规范运行。高质量完成2023年政府安排工作的退役士兵安置工作，实现安置对象、部队、安置单位“三满意”。按时足额发放各类抚恤生活补助，及时发放困难企业军转干部生活补贴。开展军人军属专场招聘活动，帮助扶持退役军人就业创业。落实烈士褒扬纪念工作，扎实开展“9.30”烈士公祭活动，崇尚英雄、缅怀先烈的社会氛围更加浓厚。

（三）强化规范化建设，依法履行职能

1.有序推进信息公开工作。严格落实政务信息主动发布机制、依法申请公开工作机制,通过政府信息公开、微信公众号等传统媒介,主动、及时、准确地发布与我区退役军人事务工作相关的政务信息。在政府网站公布咨询来访电话，自觉接受社会公众监督。今年以来，无行政复议和行政诉讼案件发生。

2.认真组织规范性文件清理。按照上级文件要求的要求，做好行政规范性文件制定、备案、清理工作。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。

（四）依法规范行政职能，健全矛盾化解机制

1.强化风险防范意识。围绕“平安建设”工作任务，每月定期开展舆情研判会，认真做好退役军人事务领域风险防范工作。经常性对辖区内所有退役军人、现役军人家属、军烈属开展走访活动，深入开展风险隐患排查，准确掌握全区退役军人所想、所需，切实维护广大退役军人合法权益。

2.规范做好信访工作。认真贯彻落实《信访条例》，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，做好信访工作。坚持认真办信、文明接访，积极回应退役军人诉求和社会关切问题，依法化解各类矛盾纠纷和信访突出问题，做到件件有答复、事事有回音。2023年，我局依法办理省、市交办信访事项3件，未结0宗。未发生重大群体性事件、聚集性事件和进京上访事件。

3.加强法律服务保障。完善退役军人矛盾纠纷预防和调处工作机制，落实法律顾问制度，聘请广东泽安律师事务所执业律师作为我局法律顾问，及时帮助服务对象从法律角度解决疑难问题，今年共为退役军人提供专业的法律咨询服务4次，充分发挥法律顾问法律服务作用。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况　

作为第一责任人，局党组书记、局长苏树广同志认真履行法治建设第一责任人职责，坚持以习近平法治思想为根本遵循，以学习宣传贯彻退役军人保障法为主线，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效推动了我局法治建设各项工作开展。

（一）充分发挥“头雁”作用。一把手坚持带头尊法学法守法用法，带头认真研读习近平法治思想，宣传贯彻宪法，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。贯彻落实省、市、区委区政府法治建设的有关文件精神等，充分发挥好在推行法治政府建设工作中引领示范作用，自觉为全局作表率。

（二）认真贯彻民主集中制。严格按照决策程序办事，凡属“三重一大”事项，一律由局党组会议集体研究决定，充分发挥党内民主；严格执行党内政治生活制度，严格执行请示报告制度和个人事项报告制度。

（三）强化依法行政意识。一是组织干部职工自主参加普法培训，积极组织党员干部参加行政执法培训和考试，进一步提升党员干部职工的法治意识和法律素养。二是强化组织领导，周密部署纪律教育学习月活动，制定《活动方案》，召开动员大会，精心统筹安排，推进教育学习与日常工作深入融合，创新学习形式，组织全体党员干部深入学习贯彻党的二十大报告和《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中华人民共和国监察法》等内容，观看警示教育片《追问初心》，强化廉洁文化教育。三是组织全体机关干部到潮州韩文公祠廉政教育基地开展党员廉政教育主题党日活动，参观了石雕壁画长廊和韩愈勤政廉政展览馆，进一步增强了党员干部执政为民的意识，增强了依法行政、廉洁从政的理念。

（四）广泛开展宣传教育。为扩大普法宣传效果，在做好学用紧密结合的基础上，不断创新宣传载体，营造宣传氛围。一是以创建双拥模范城（县）为契机，带着拥军强军的炽热感情与使命担当，从本单位本系统自身职能、自身资源去谋划，打造双拥主题公园和双拥示范社区，将双拥元素融入城市建设，将红色文化融入市民生活，为城市增添了一道亮丽的风景，实现“双拥”宣传教育与群众“零距离”接触，营造了浓厚的拥军优属和尊崇氛围。二是成功举办2023年潮安区第二届最美退役军人系列评选活动，邀请潮安电视台进行宣传报道，通过选树退役军人典型，展现退役军人风采，进一步激发广大退役军人的荣誉感、责任感、使命感。三是利用“八一”建军节重要时间节点开展双拥主题宣传系列活动，为区创建省级双拥模范城助力。

（五）带头遵守廉洁自律规定。切实履行法治建设第一责任人职责，带头讲党性、重品行、做表率，认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，加强对重点岗位的制约和监督，努力营造风清气正的局机关政治生态环境。

三、存在的问题与不足

（一）法治学习深度有待提升。虽然法治教育和学法考法工作常态化开展，但法治理论学习的深度、广度、高度不够，缺乏系统性、深刻性和全面性，对习近平法治思想学习还不够深入透彻，对退役军人工作的指导和推动不够，思维层次还不够高，用理论指导实践的工作素养有待进一步加强。

（二）执法队伍有待增强。我局职能职责相对单一，人员编制少，缺少专业法律人才，目前我局有3名通过行政执法考试人员，为各股室人员兼职，且没有法律专业人员，法律知识和执法能力还有待进一步提高。

（三）普法工作形式创新不足。普法宣传的形式不够多元化，线下普法宣传活动开展形式较为单一，在日常普法工作中，结合退役军人工作加强法治宣传的力度还不够，对退役军人学法用法、寻求法律服务引导还不足，普法宣传的覆盖面和实效性还有待进一步提升。

四、下一步工作安排

（一）强化理论学习，增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，以党的二十大精神为动力，进一步统一思想，明确工作目标，持续推进法治建设第一责任人履职尽责，进一步提升全体干部职工依法履职能力和领导干部法治意识，加强法治学习氛围建设。

（二）拓宽普法渠道，加强普法宣传。立足退役军人事务工作职责，聚焦退役军人领域重要政策法规，有针对性开展学法普法，通过退役士兵全员适应性培训、服务中心工作人员大比武活动，提高退役军人群体的法律认知水平，延展宣传广度和深度，利用春节、“八一”慰问等时间节点，加强普法宣传，将普法行动落实到日常服务工作，提升退役军人法治意识，为依法行政营造良好舆论氛围。

（三）坚持依法行政，规范履行职能。树牢“懂军人、爱军人，全心全意服务退役军人”理念，坚持依法行政，持续扎实开展法律政策落实工作，提高退役军人服务队伍素质，强化工作人员的普法教育，全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作，依法保障退役军人和其他优抚对象合法权益。