2023年，在区委区政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神关于法治建设重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设，结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《潮州市潮安区2023年全面依法治区工作要点》和法治政府建设工作要点等工作要求，扎实推进我区民政法治建设各项工作任务，为推动民政事业高质量发展营造了良好法治环境，现将我局2023年法治政府建设工作汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

我局严格落实第一议题制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，将习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神纳入局党组理论学习中心组学习计划，组织开展多形式、多层次的学习教育和专题学习。局领导干部参加全区科级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班进行学习，并开展专题研讨。局领导班子充分发挥带头示范作用，为支部党员上专题党课，引导党员干部深入理解和准确把握党的二十大关于法治建设的重大部署，持续提升运用法治思维和法治方式推动发展、服务大局、化解矛盾、应对风险的能力，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

局党组充分发挥带头作用，强化主动学习，制定《2023年潮州市潮安区民政局党组理论学习中心组专题学习计划》，深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设，局党组和理论学习中心组深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，组织开展法治专题学习，加强对《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国立法法（2023年修正）》《广东省统计条例》等法律法规的学习，不断提高依法行政的履职能力。扎实推进干部职工学法用法，组织党员专题学习党的二十大报告和党章，组织局机关及下属事业单位全体干部开展年度学法考试，2023年度学法参考率和合格率均达到100%，进一步提高党员干部学法用法能力，不断增强法治意识，提高法律水平，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是我局高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作列入重要议事日程，成立潮安区民政局法治建设工作领导小组，负责组织部署和具体领导全区民政系统法治建设工作，督促民政职责范围内法治建设工作任务的落实，研究解决潮安区民政领域法治建设重大问题和困难的情况，做到有部署、有落实、有总结，形成法治建设工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室（单位）协同抓，全局干部职工积极参与的工作局面。二是我局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重点抓、负总责，组织部署和具体领导全区民政系统法治建设工作，把法治建设工作纳入2023年度工作计划，督促民政职责范围内法治建设工作任务的落实，严格执行重大行政决策法定程序，严格落实法律顾问制度、公职律师制度，推进依法行政。严格遵守《政府信息公开条例》，推行政务公开，自觉维护司法权威；带头尊法学法守法用法，带头落实行政机关工作人员学法用法制度，按时按要求完成年度学法任务，并满分通过学法考试；组织实施普法规划，不断推进民政领域法律法规的培训宣传和有效实施，进一步推动我局“谁执法谁普法”责任制落实。

四、推进法治政府建设工作情况

一是为打造法治化营商环境。2023年3月31日，我局发布了《转发关于持续强化行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体肩负纾困的通知》，进一步加强落实行业协会乱收费治理工作。经自查，潮安区有9家行业协会不存在乱收费行为，有9家行业协会制定了为会员减负纾困的工作方案，总共有4家行业协会为会员减免会费共11.77万元。二是建立健全企业社会责任工作推进机制。全区9个行业协会商会已建立诚信自律承诺制度，并在各自在协会的办公住所和网上平台上公布诚信自律公约。三是引领和推动社会力量参与社会治理。我局于2023年6月8日与区委组织部联合印发《潮安区关于推动社会组织积极参与社会基层治理的工作方案》，于7月7日发布《凝聚社会力量 共建绿美家园 积极参与助力乡村振兴和绿美潮安生态建设倡议书》，区社会组织党委于7月12日召开潮安区社会组织参与助力乡村振兴“结对共建”座谈会，大力引导和推动社会组织等社会力量参与社会治理。同时我局深入推进“牵手行动”，积极主动与各乡镇联系，收集潮安区孤儿或事实无人抚养儿童情况，建立“一对一”结对帮扶机制。2023年，我局已联合各社会组织慰问事实无人抚养儿童5名。四是加强基层监督。强化村务监督委员会作用，今年7月份组织完成全区村（居）务监督委员会培训工作，进一步提高村务监督委员会业务水平，强化村级民主管理和监督，提升乡村治理水平。加强对村务公开和村务监督委员会建设工作的经常性指导，促进村务公开和民主管理工作进一步规范。五是健全完善村级组织动员体系。为发展基层民主，健全基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系，提高组织动员基层群众参与社会治理工作积极性，增强基层治理活力，今年初，区民政局及时将《广东省民政厅关于加强组织动员群众参与城乡社区治理的指导意见》（粤民发〔2022〕89号）转发至各镇（场），要求各镇（场）要明确村（社区）组织动员内容、丰富动员组织方式、提升组织动员能力，激发群众参与城乡社区基层治理的内在动力，进一步健全村（社区）组织动员体系。目前，全区419个村（社区）中，有417个村（社区）已建立健全村（社区）“两委”班子成员联系群众工作机制，410个村（社区）已建立健全群防群治、联防联控体系，412个村（社区）已建立和完善了风格化管理制度，354个村（社区）通过建立微信群及其他信息平台，方便公众线上参与村（居）务的管理和监督。

五、推进落实“谁执法谁普法”工作责任制

结合民政工作实际，制定《潮安区民政局2023年普法工作计划》，推动做好宪法、民法典和民政法律法规政策的学习宣传。组织开展全区民政业务培训班，组织开展各镇场民政干部40多人进一步业务培训，提高我区民政系统的专业能力和素质。组织局全体干部职工、基层儿童督导员、儿童主任、双百社工、社会组织等参与《中华人民共和国未成年人保护法》知识竞赛，提高人民群众对未成年人保护意识。联合各镇（场）民政部门、村（居）儿童主任、社工等对我区困境儿童进行巡查探访，普及涵盖了交通安全、禁毒宣传、防溺水、防诈骗拐卖、预防未成年人犯罪、未成年人保护法宣传等方面内容知识。同时做好儿童福利和未成年人保护政策的宣传及其资料的发放。开展“岭南社工宣传周”活动，组织“双百”社工开展日常入户走访，精准化识别困难群众和特殊群体的问题及需求，提供精细化的个案服务和开展针对性的法治宣传教育。围绕“4.15”全民国家安全教育日，利用LED屏播放宣传视频、宣传图片，张贴宣传海报，带动群众学法、用法。以“5·20”结婚登记高峰日为契机，在区婚姻登记服务中心开展法治宣传活动，印制《民法典婚姻家庭篇》5000本和《民法典与生活同行》宣传册1000张，向前来登记的新人进行宣传，增强了群众的婚姻家庭法律意识，让民法典走进家庭。

六、存在的不足

2023年，我局在法治政府建设上虽然取得了一定成效，当仍存在不足：一是落实行政机关工作人员学法用法制度还有待加强。部分人员在学习法律知识上的主动意识不强，对法律法规的学习有时存在现学现用现象。二是民政领域执法能力不足，民政行政执法队伍亟须加强，民政队伍中专业人才较少，执法力量薄弱，应用行政执法“两平台”工作仍需进一步推进。三是落实“谁执法谁普法”责任制有待进一步加强。普法工作开展还停留在传统的方式，缺少新举措、新亮点，普法宣传覆盖人群相对较窄，法治宣传力度还需进一步加大。

七、下一步工作打算

（一）加强民政干部队伍建设。认真学习贯彻落实党的二十大精神，持续深入学习习近平法治思想，把法治建设融入各项业务工作。不断提高在学习法律法规的深度和广度上，加强学习形式的创新性和学习内容的针对性，提升民政干部学习法律法规的积极性和主动性。

（二）提高民政行政执法水平。进一步强化执法队伍建设，积极参加业务培训，提高能力素质，强化行政执法“两平台”的使用，促进严格规范公正文明执法。

（三）加强民政法治宣传教育。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，继续开展常态化普法活动，深入开展对《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规的学习培训，探索更多普法新方式，不断提升普法宣传实效。

潮州市潮安区民政局

2024年1月5日