2023年，庵埠镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措，推动党中央、国务院及省委、省政府各项决策部署落细落实，依法行政全面推进，法治政府建设取得新成效。

　　现将庵埠镇2023年度法治政府建设年度工作报告如下：

　　一、深化理论学习，明确法治政府建设发展方向

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习领会习近平总书记重要指示精神，全面贯彻党的二十大关于法治建设的重大部署，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入理论学习中心组、干部教育培训学习重要内容，通过多种形式，持续深化对习近平法治思想核心要义和精神实质的理解把握，加强对习近平法治思想的学习贯彻，组织开展专题学习达17场次，引导全镇干部自觉用习近平法治思想武装头脑，更加灵活、更加贴合的运用法治思维指导实践、推动工作，做到党委依法决策、政府依法行政，自上而下推动法治思想植根干部内心，从根源上保障庵埠镇法治建设的快速推进。

　　（二）健全领导干部学法制度。认真贯彻庵埠镇领导干部学法用法制度，通过广东省干部培训网络学院、学习强国以及组织收听收看有关法治专题学习等途径，加强机关同志法律知识学习，先后组织《传达学习贯彻<中华人民共和国立法法（2023年修正）>》、《传达学习国家有关三资管理法规政策》、《传达学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观》等多场法治学习；依托广东省国家工作人员学法考试系统，开展年度普法考试，全面实现无纸化普法学考，2023年我镇共138名机关工作人员参加学法考试，参考率100%，考试合格率100%；把党内法规学习教育同宪法法律学习教育有机结合,深入学习党内法规，切实提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，今年9月底召开全镇党章党规党纪专题培训班，约120人次参加。

　　二、强化党建引领，完善法治建设统筹协调格局

　　（一）抓实“关键少数”。以习近平法治思想为引领，推进履行法治建设第一责任人职责，坚持围绕习近平法治思想“十一个坚持”中“抓住领导干部这个‘关键少数’”，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立由党委书记任组长的法治政府建设领导小组，负责法治乡镇创建的日常统筹和协调工作，定期召开会议听取汇报，及时研究解决有关问题，将法治建设纳入本地区经济社会发展规划工作要点，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；推行“党政办+司法所+线条”工作模式，由司法所协助镇党委、政府统筹开展合法性审查、公共法律服务等工作。

　　（二）强化监督制约。一是落实法治政府建设年度报告制度，及时向上级党委政府进行报告并严格按要求在广东省政府网站集约化平台向社会公开公示；二是落实好司法所负责人列席党政联席会议制度，加强对镇行政执法行为的监督，依据相关法律、法规、规章和政策文件，对涉及镇街职权范围内的行政执法行为，包括镇街行政执法部门有关行政执法公式制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”建设和执行情况等进行指导监督；三是加强对行政规范性文件的监督管理，及时做好镇委镇政府行政规范性文件报备工作，向区备案率达100%。今年来，按照上级要求开展规范性文件清理，经清理，尚未发现需要整改的规范性文件。

　　三、做好依法行政，推进严格规范公正文明执法

　　（一）提高基层执法水平和能力。加强基层行政执法人员法律知识学习，组织相关机关同志加强对《民法典》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》等乡镇行政执法相关法律法规的学习，切实增强法治思维能力，主动适应《民法典》新规定和新要求带来的新挑战，不断提高严格规范工作文明执法水平；联合司法所邀请镇政府法律顾问兼法制审核人开展庵埠镇综合行政执法指导监督工作暨行政执法案卷质量提升培训会，进一步规范我镇行政执法行为，提高执法人员办案水平，深化执法成果应用。

　　（二）切实规范行政执法行为。全面推进行政执法的工作流程合法合规，严格规范行政执法，强化行政执法能力建设，加快综合行政执法改革，以行政执法职能下放为契机，整合优化资源配置，利用“潮州粤执法”平台做好信息公开，在执法工作中，做到二人执法，佩戴执法证件，切实做到事先告知相对人权利义务和执法流程、确保执法过程公开透明。

　　（三）全面提高行政执法智能化水平。推进数字法治政府建设，2023年，我镇应用一体化行政执法平台累计办理案件268件，结案率为98.9%。为更好实现标准统一、设施完备、装备齐全、形象规范的目标，实施潮安区庵埠镇综合行政执法办公场所进行规范化建设项目，目前项目正在有序推进中。

　　（四）健全政务舆情回应工作机制。结合乡镇实际，推进建立政数线条、党政线条、宣传线条等的协同联动机制，根据各自职责分工，进一步强化对政务舆情的监测和回应，共同做好基层政务舆情风险预警和应急处置工作。今年来，共处理政务舆情55宗，妥善解决涉及公共卫生、安全生产和社会治安等方面的民生问题。

　　（五）拓宽基层线下公开渠道。依托镇政务服务大厅、村（居）便民服务中心等服务事项集中窗口单位或公共服务单位，设置“粤智助”自助机，设立“办不成事”反映窗口和“思想作风意见建议联系点”，为群众提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务，让企业和群众办事更明白、更便捷。此外，完善群众公众参与机制。依托政府网站、政务新媒体、12345平台等载体完善留言咨询渠道，建立快速高效的留言办理工作机制，认真办理网民各类留言，及时释疑解惑。2023年，共收到各类留言、投诉、建议、求助1551件，已完成办理1536件，办结率为99.03%。

　　四、优化社会治理，加快推动政府治理规范法治

　　（一）推动决策科学，加强合法审查。完善庵埠镇法治建设决策、协调、落实等工作规程，健全法治建设的指导督察等工作机制，落实镇（街道）重大行政决策合法性审查程序，依据相关法律、法规、规章和政策文件由司法所针对提交的合法性审查材料开展合法性审查，并根据工作需要，邀请法律顾问、公职律师、有关专家参加审查。

　　（二）探索多元机制，防范化解风险。扎实抓好“法律明白人”工作，培养出一批以村干部、人民调解员为重点的农村“法律明白人”，提升基层法律服务工作水平，统筹全镇“法律明白人”联网成片、以点带面，覆盖全镇社会治理网络，全面开展“1+6+N”基层社会治理体系建设行动，组建“和事佬”队伍，努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，建起维护社会稳定的第一道“防火墙”，助推法治乡村建设。2023年，镇村两级共排查化解社会矛盾纠纷814宗，其中涉经济纠纷70宗，婚姻家庭228宗，涉邻里关系9宗；镇人社所成功化解工伤、工亡、离职等涉稳劳动纠纷共23宗。

　　（三）加强法治宣传，塑造群众信仰。推动法治教育“进乡村、进社区、进学校、进企业”，通过在各村居全面开展广泛化、针对性宣传活动，循环播放宣传标语和普法小视频，推动农村法治文化阵地建设，建成薛陇一村、龙坑村、郭陇三村、潘陇村、仙溪村、凤岐村共6个法治文化阵地，以“看得见”的宣传方式在潜移默化中逐步提高群众知晓率；推进法治创建活动，贯彻落实《关于加强法治乡村建设的意见》，加强法治乡村建设，庵埠镇共有35个村（社区）开展完成广东省“民主法治村（社区）”创建活动，薛一村、霞露村为省级“民主法治示范村（社区）”创建单位，大力营造“尊法、学法、用法、守法”的良好社会氛围。

　　五、加强法治牵引，助推重点工作有力有序开展

　　（一）优化法治营商环境。立足庵埠镇制造业发展的大环境，凝心聚力推进企业经济发展，落实好班子成员跟踪挂钩企业制度，聚焦固投纳统登记政策宣传工作，镇村联动，线上线下相结合，深入开展专项暖企走访行动，实施地毯式拉网式宣传攻势，进企业宣传惠企暖企政策，提升业主依法依规如实纳统的意识，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　（二）全力打造平安庵埠。牢牢把握稳字当头、稳中求进工作总基调，自觉推进信访维稳、扫黑除恶、全民禁毒、防范邪教、网格管理等常态化，狠抓摩电交通违法违规行为，2023年共开展专项整治行动约80次，出动人力近1000人次，查扣交通违法摩电约2500辆，查处摩电无牌证、涉嫌套牌、无戴头盔等交通违法行为约3000宗，顺利完成摩电交通重点整治地区摘牌工作；加强“小火亡人”多发场所消防安全专项整治，严格查处违规住人、堵塞疏散通道等违规行为，共排查场所5101家，张贴消防“三色牌”170块，切实消除消防安全隐患。

　　六、推进法治政府建设存在的不足和问题

　　在区委、区政府的正确领导下，以及上级有关部门的大力支持下，我镇虽然在法治建设过程中取得一定成效，但与上级的工作要求和人民群众的期盼还有一定差距，一是推进治理体系和治理能力现代化还有进步空间，运用法治思维和法治方式的能力不够灵活；二是乡镇有效开展行政执法还不够顺畅。近两年上级陆续下放行政执法权事项，乡镇综合行政执法涉及的领域愈来愈广泛，部分领域专业性相对较强，对执法人员整体素质要求较高，加上部分权责划分不够明晰，执法人员队伍、教育培训力度以及综合行政执法效果等与预期需求存在一定差距；三是普法宣传的力度和形式有待提高。当前普法宣传多采用宣传海报等形式，互动式沉浸式宣传活动较少，导致宣传效果一般。

　　七、2024年法治政府建设下一步工作安排

　　（一）加强学习宣传习近平法治思想。继续将习近平法治思想列为普法重点学习宣传内容，列入年度普法与依法治理工作要点，继续坚持“谁执法谁普法”；结合“民主法治创建”，深化普法宣传教育。创新宣传形式，多形式、多场次开展多类型的普法宣传教育工作，充分创造条件构筑普法宣传阵地，把法治建设工作推上一个全新台阶。

　　（二）推进治理体系和治理能力现代化。全面坚持法治政府建设，依法依规推动庵埠镇高质量发展，必须坚持经济发展与法治发展的同步协调推进，将法治思维在工作中更加灵活、更加贴合的运用，做到党委依法决策、政府依法行政，自上而下推动法治思想植根干部内心，充分做到万事以法为先、决断依法而为。

　　（三）不断优化规范执法行为。巩固庵埠镇打造市级镇街综合执法示范点的成果，进一步规范执法行为，严明执法纪律，不断提高执法水平，持续深化行政执法体制改革，杜绝粗暴执法、选择性执法、钓鱼执法现象，有效解决乱执法、不执法问题，进一步完善执法程序，努力建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的执法队伍。