2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，古巷镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和省、市、区关于法治建设的决策部署，纵深推进法治政府建设工作落地。现将2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，层层压实责任

　　坚持党的领导，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，深入领会推进新时代法治中国建设战略部署。一是深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻党的二十大关于法治建设的重大部署，把习近平法治思想列入镇党委理论学习中心组重点内容，制定学习计划，明确学习重点，发挥“关键少数”的示范带动作用，推动全镇领导干部学法用法，不断提升领导干部法治素养和法治能力；二是加强镇法治建设领导，镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，并纳入年度工作计划，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；三是严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开；四是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法；五是将普法工作成效纳入各村（社区）、办（站、所）目标管理考核，层层压实镇村二级干部责任，不断提高学法用法积极性。今年来，组织镇机关工作人员参加广东省学法考试平台学习和考试，参考率100%，通过率100%。

　　（二）聚焦工作重点，全面推进法治建设

　　1.全面推进政务公开工作，提升政务服务水平

　　2023年以来，古巷镇以群众需求为导向，紧紧围绕全镇经济社会发展和人民群众关注关切，不断提高政务信息公开力度和政务服务水平，着力打造阳光政府，全面推进政务公开工作。一是多次召开会议研究部署政务公开工作，进一步完善工作机制，明确专人负责，扎实做好政府信息公开指南、公开目录编制等各项工作，不断拓宽政府信息公开渠道，促进古巷镇政务公开工作规范、有序、有效开展。二是镇机关干部多次深入农村、企业等开展宣传工作，明确宣传重点，细化宣传任务，压实工作责任，开展政务公开宣传进村入户，有针对性地开展线下的政策咨询和宣讲。同时围绕村级财务、民政救助、涉农优惠政策等群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项开展政策解读。三是以实际行动践行“数据多跑路、群众少跑腿”的服务宗旨，严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件精神，对政务公开办公室的服务事项实行一次性告知，并详细列举各项业务办理需要提交的资料、办理流程、办理依据、办理期限、收费标准等内容，让办事群众看得懂、记得住，避免办事群众多次往返办理。

　　2.优化法治化营商环境，护航古巷经济高质量发展

　　古巷镇将优化营商环境作为推进本镇经济加快发展的重点工作来抓，持续深化“放管服”改革和优化营商环境，着力解决服务群众“最后一公里”的问题。一是加快完善基础设施。古巷镇自来水厂进水管迁改工程、横溪工业园路路面改造提升工程、古巷镇府前街风貌提升项目均已完工，进一步完善全镇水网、电网、路网。同时，积极主动开展“拆、建、管”，完成枫榴公路沿线两侧沿街违章搭建物、户外广告牌等拆除256户，拆除面积约3000㎡，谋划开展立面改造提升工作。二是加紧打造产业发展平台。以西山溪片区“村改”开局破题，目前已全面完成古巷片区地形测量和岭前片区企业评估登记，正在加紧配合推进西山溪片区详细规划编制，打造智能装备制造和智能卫浴产业园，推动产业智能化、数字化、信息化转型发展，做活产城融合发展文章。三是深入开展招商引资。持续放大首届潮安智能卫浴博览会溢出带动效应，积极申报“中国智能坐便器专业镇”称号。今年来，古巷镇累计走访、对接企业106家，已发展意向投资企业18家，已达成意向投资35.08亿元。加快推动古巷镇经济社会高质量发展，全力打造“生态智造新高地”和“潮州城区西门户”。

　　3.创新普法宣传新举措，完善公共法律服务体系

　　古巷镇加快推进公共法律服务全覆盖，全面推进一村（社区）一法律顾问工作，落实一村（社区）一法律顾问制度，营造浓厚法治氛围。全镇19个村（社区）由正冉、铮辉、新佳、凤州4个律所的7名律师挂驻。一是律师通过现场解答和电话、微信等形式为村委及前来咨询的村民提供法律咨询，解答他们涉及邻里、婚姻家庭、劳资纠纷等问题。今年来累计开展法律咨询197次、法治宣传76场次。二是为村务把好法律关，将矛盾有效化解在基层。律师对涉及村民集体利益的重大问题决策，为村提供法律意见，协助审核、起草相关文书资料。同时，法律顾问作为各村（社区）调委会副主任，对于矛盾纠纷，能够协助各村调解员，参与调解工作，积极引导矛盾双方通过合法途径解决矛盾，维护双方合法权益，避免矛盾升级转化。

　　4.规范行政执法程序，全面提升严格规范文明依法行政

　　一是积极受理12345网上投诉平台的投诉信息，2023年办结12345投诉工单804件，及时处理一批群众反映强烈、诉求集中的民生问题。二是建立法律顾问制度，推进行政决策科学民主合法。古巷镇健全完善党政机关决策程序，将政府决策行为置于法治框架之内。聘请新安律师事务所杨树雄等律师为法律顾问，健全风险评估机制，各项重大项目建设由法律顾问参与风险评估，把好法律关，今年来没有发生因行政决策失误引发的群体性事件。三是落实好重大行政决策集体讨论。对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目，明确要求提交党委（扩大）会研究讨论，切实推进行政决策的科学化、民主化、法治化。四是加强队伍建设，规范公正文明执法，进一步理顺机构权责和工作范围。建立健全机制，为全面推行依法行政、提高综合行政执法水平提供制度保障。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，着力推动执法行为规范化。加强对镇综合执法队工作人员的法治教育和执法业务培训，学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规，进一步提高文明执法、规范执法水平；严格落实持证执法、亮证执法有关要求，行政执法人员持证上岗率达100％。

　　5.依法化解矛盾纠纷，维护辖区平安稳定

　　一是平安古巷建设深入开展。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展全民禁毒工作，社会治安管理进一步强化。探索创新纠纷化解机制，落实信访维稳责任制，反邪教、精神障碍患者管控、重点人群稳控等工作取得良好成效。全面落实安全生产“一岗双责”制度，无发生较大以上安全生产事故。古巷陶瓷协会荣获2021-2022年度平安建设先进集体称号。永安寨村荣获市委政法委平安乡村示范典型。二是法治政府建设步伐加快。加快法治政府建设，健全完善党政机关决策程序，积极开展依法行政和行政执法监督，今年来行政诉讼1宗（申请人已撤回）、行政复议7宗，将政府行政行为置于法治框架之内。持续做好社区矫正和安置帮教工作，加强风险隐患排查，有效发挥全镇21个调委会矛盾纠纷作用，促进法治政府建设整体水平不断提升。三是依法有效化解社会矛盾纠纷。截至2023年12月21日，共开展矛盾纠纷排查44次，共调解各类矛盾纠纷案件506宗（劳资纠纷475件，镇村31件），共收到并处理上级部门转办的群众初次信访事项117宗，其中国家满意度件106宗，已办结106宗，已完成评价105宗，满意率为99%。

　　二、法治政府建设的存在的不足和原因

　　古巷镇法治乡镇创建各项工作任务得到全面落实，群众的法律素质不断增强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定取得一定的成绩，同时也存在不足之处：一是基层执法力量薄弱，行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才；二是法律法规的学习和理解还不够，重业务、轻学习的现象依然存在；三是基层群众参与度有待提高，欠缺主动学法的意识，依法维权意识淡薄，遇到利益冲突、矛盾纠纷时，缺乏走法律程序的耐心和能力。

　　三、下一步工作措施

　　（一）加强队伍法治建设。深入抓好全镇领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。

　　（二）加强农村法治宣传教育工作。创新法治宣传形式，多措并举开展宣传法律知识活动，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自身合法权益的意识。

　　（三）加强政务信息透明度、强化行政监督。大力增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（四）完善法治政府建设，加强廉政建设。通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；完善政府内部监督，强化重点领域监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

　　中共潮州市潮安区古巷镇委  

　　潮州市潮安区古巷镇人民政府

　　2024年1月5日