2023年，在区委、区政府的正确领导下，潮安区府办深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻执行上级关于推进法治政府建设的工作部署，结合省委“1310”具体部署和市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署，全面落实区委区政府的工作要求，加快推进政府治理规范化程序化法治化，法治政府建设取得新成效。

一、法治理论学习教育情况

（一）以巩固理论学习强化法治思维

办公室党组坚持将习近平总书记重要讲话精神和党的二十大理论学习成果融合在思想中，融汇在改革中，体现在工作中，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和树立社会主义法治理念，认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及我省法治建设“一规划两纲要”，将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神列入办公室日常学习计划和党组会议必学内容。组织学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，贯彻习近平总书记“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”的重要论述，进一步提升办公室领导干部的法治思维能力和履行宪法使命的自觉性、坚定性，充分运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。2023年，共召开13次区政府党组会学习研讨习近平总书记重要讲话重要指示精神，召开10次全体同志会学习党的创新理论。

（二）以学法用法推动依法行政能力提升

紧紧围绕省委“1310”具体部署，立足营造学法用法守法浓厚氛围，扎实履行立法职责，2023年度，共组织召开27场区政府常务会议，传达学习《中华人民共和国行政复议法》《广东省统计条例》《广东省优化营商环境条例》《广东省森林防火条例》等法律法规，审议《潮州市潮安区“N条特色人才政策”实施办法》《潮州市潮安区村镇工业集聚区旧村庄改造项目农村集体公开选择合作改造主体办法（试行）》《潮州市潮安区城镇燃气专项规划（2022-2035）》《潮州市潮安区2023—2024学年度中小学教育事业规划》等办法及工作规则，不断完善民生领域法规，补齐制度空白，把依法行政贯穿政府工作各方面全过程，推动法治潮州、法治潮安建设工作稳步向前。

二、强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

根据《潮州市潮安区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》要求，办公室党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入本单位重点工作任务，落实“四个亲自”要求，其他班子成员落实“一岗双责”，带领府办全体干部职工认真践行法治政府建设理念。一是带头学习有关法律法规知识，坚决维护法律的庄严和权威，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是锚定法治建设目标要求，把提升办公室“三服务”能力作为根本目标，部署工作任务，将“促进法治政府建设水平有力提升”等列入年度工作计划，切实推动“一规划两纲要”贯彻实施。三是带头落实“三重一大”制度，推进重大行政决策法治化，严格执行重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用必须经党组会议讨论决定的规定，确保重大事项决策合法合理。

三、推动法治政府建设各项工作有序开展

（一）加强法规制度建设

以习近平法治思想为引领，以领会精神和理论内涵为起点，牵头修订《潮州市潮安区人民政府常务会议工作规范》并以区政府的名义印发实施，进一步规范和完善区政府常务会议相关工作，提升会议质量和议事效率；牵头制订《中共潮州市潮安区人民政府党组工作规则（试行）》，规范和改进中共潮州市潮安区人民政府党组工作，更好发挥区政府党组对区政府系统工作的领导作用。

（二）规范做好办文办会

推进公文收发、拟制、流转等环节规范化，完善发文登记、审批、统计制度，合理有序地履行会签手续，把好文件政治关、政策关、程序关、格式关、文字关，确保做到内容准确、办理高效。同时，落实各项保密措施，对上级下发的密件在密机进行登记拟办，并及时予以回收。全年制发各类文件943件，签收登记各类公文7362件。坚持高标准、严要求组织办好区政府各类会议，全年拟办及承办区政府各类会议共1753余次，并及时形成会议纪要,使区委区政府的工作安排部署件件有落实。

（三）依法落实政务公开

认真贯彻落实省、市、区关于政务公开工作的相关文件要求，全面深化政务公开，强化法治政府建设新理念，坚持以公开为常态，不公开为例外，以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，以公开促落实、促规范、促服务，确保政府信息公开工作深入推进、取得成效。按照省、市的工作要求，指导区各级各部门规范做好主动公开和依申请公开工作，并制定印发《关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》。今年来，通过来信或广东省政府网站集约化平台来件共收到23件依申请公开件，均已答复申请人。通过实施政府信息公开进一步拓展了人民群众享有政府决策的知情权、表达权、监督权、参与权，不断提升政府工作的透明度，保障群众的合法权益，受到申请信息公开公民的高度好评。

（四）稳步推进议案办理

始终把做好人大建议、政协提案办理作为履职尽责、接受监督、改善民生、建设人民满意政府的重要举措，坚持把建议、提案办理工作纳入重要议事日程，严格执行《潮安县办理人大代表建议和政协提案办法》的规定，区府办及时组织召开交办会议，将建议、提案分解给各承办单位办理，并认真做好代表建议和政协提案办理的督促、协调和检查工作。针对各承办单位办理工作的具体情况，耐心细致地协调有关部门在办理过程中碰到的各种实际问题。定期向区人大常委会报告重大事项，认真承办人大代表建议和政协委员提案84件，全部及时答复，满意率100%。

（五）坚持强化督查力度

根据区委关于法治建设的决策部署以及区委二届五次全会报告和2023年区政府工作报告提出的新一年工作部署，梳理制订183项重点工作重点项目，定期跟进各重点工作任务责任单位工作开展情况，逐一进行分析评估，研判工作进展状态（较快、正常、迟缓），形成《关于2023年度区委区政府重点工作任务推进落实情况的督查专报》。同时，从中梳理出推进迟缓的重点工作任务（69项），要求牵头责任单位认真梳理分析进度迟缓的主要原因，上报牵头负责重点工作任务进度迟缓原因说明，有效压实工作责任，扎实推动区政府重大决策和部署落实落地。在此基础上，跟进2023年度市委市政府重点工作任务中涉潮安区事项（13项）有关工作落实情况，强化督促，有力推动项目各项工作扎实开展。重点聚焦群众反映最强烈、最突出的民生问题，梳理提出我区需在年度推动落实的重点民生实事事项，同时结合省、市十件民生实事的目标任务，制定了《关于落实2023年市十件民生实事（涉我区事项）、区十件民生实事工作责任分工的通知》,按照“问题项目化、项目清单化、清单责任化”加以推进落实，并持续抓加大督查力度，形成上下联动、合力攻坚的工作态势，推进民生实事顺利实施、圆满完成。

四、存在问题及下一步工作计划

2023年，我办推进法治政府建设总体进展良好，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是学法与用法的融合需要进一步深化，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力还需要增强。二是法治学习宣传教育方面仍需进一步加强，主要表现在法治学习宣传教育工作的形式比较单一、效果稍显不足。三是监督机制仍不够完善，对事关全区经济社会发展的重大平台、重大项目、重大改革的督查推进还不够有力。下一步，我办将以习近平法治思想为引领，坚持以人民为中心的发展思想，坚持用法治思维谋划工作，用法治方式解决问题，用法治理念推进改革，努力建设服务型政府、法治政府。

（一）加强学习效果转化

把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好，通过机关党组会议、理论学习中心组学习、党支部活动等多种方式，组织班子成员、干部职工深入学习习近平法治思想，学深悟透、学用结合，持续提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，把理论转化为解决问题的方式方法，与区委、区政府工作部署和全区中心工作结合起来，将学习成果转化为攻坚克难、干事创业、为民服务的强大动力。

（二）多渠道开展法治宣传

充分结合政务服务工作，“线上+线下”两手抓宣传，结合信访、金融、外事等职能拓宽法治宣传渠道，通过在信访服务大厅普及《信访工作条例》、举办防范“非法集资”宣传活动等多方式开展宣传，积极运用政府网站、微信、宣传栏、LED显示屏等宣传载体，持续开展普法宣传工作，提升普法工作的宣传效果，营造浓厚的法治氛围。

（三）统筹推进督查督导工作

制定明确的督查计划，明确各项任务的时间表和责任人，定期对重大项目进展进行评估，确保按计划推进，同时，加强与其他部门的沟通协作，开展督查督导工作，强化督促，有力推动项目各项工作扎实开展。

潮州市潮安区人民政府办公室

2024年1月9日