2023年，枫溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，有力实施《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，统筹推进法治政府建设，促进经济社会持续稳定发展。现将本年度法治政府建设情况报告如下:

一、主要工作成效

（一）深入抓好学宣贯，强化党对法治政府建设的坚强有力领导

坚持党对法治工作的绝对领导，切实提高政治站位，不断强化组织领导和学宣贯工作。一是深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。自上而下将学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心，持续掀起学习贯彻热潮。落实第一议题制度，及时召开专题大会组织领导干部集中学习和作出专题部署，推动各项学习贯彻活动全方位、多层次深入开展，为全面加强党对法治政府建设的集中统一领导夯实根基，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的决策部署上来。二是全面践行习近平法治思想。党政领导班子成员率先垂范，通过常委会、会议第一议题、理论学习中心组、专题辅导报告会、举办区管干部和年轻干部培训班、组织全镇干部参与年度学法考试等多种形式进行专题学习，有力推动学习贯彻走深走实，切实以习近平法治思想统揽工作全局。同时，各单位、驻村（社区）法律顾问和法治副校（园）长开展法治宣讲“六进”100多场次，厚植浓厚的学习宣传氛围，促使习近平法治思想走进千家万户。三是紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设。围绕中心大局，枫溪镇党政主要领导坚决担负起推进法治建设职责，加强组织领导，亲自研究部署工作，定期听取法治政府建设情况汇报，研究解决法治政府建设重大问题，并将法治建设与重点工作同规划、同部署、同推进，纳入到年度考核和绩效考核，明确责任分工和年度目标，形成法治建设工作台账，压紧压实各部门责任，增强领导干部围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的行动自觉，确保法治政府建设工作落到实处、抓出成效。

（二）转变优化政府职能，提升行政决策公信力和便民服务效能

一是健全依法决策机制，推进依法行政。全面贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实重大行政决策“五大”程序，政府法律顾问参与法律事务研讨论证，在重大事项上开展合法性审查，确保行政决策依法科学民主。落实规范性文件合法性审核机制，筑牢依法行政防火墙。同时，强化制约监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、审计监督、监察监督、司法监督等多方监督，落实重大事项报告制度，促进行政权力规范透明。推进政府信息公开平台规范化建设，加强政策解读和回应关切，推进决策和执行公开、深化重点领域信息公开，打造“阳光政府”。二是深化行政审批制度改革，推进便民惠企服务。坚持“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，今年来全面梳理行政审批事项，政务服务事项实行办理信息清单化，多项行政许可事项实现了100%最多跑一次，100%网上可办。推进“减证便民”行动，全面推行证明事项告知承诺制，持续开展证明事项清理工作。放宽市场准入，实施“多证合一、一照一码”、“证照分离”等改革措施，落实各项惠企政策，进一步简化企业登记手续，大大减少企业“跑”的次数，优化法治化营商环境。同时，积极拓宽咨询诉求渠道，对潮州市12345投诉举报平台确保“事事有回音、件件有落实”，打造全新便民惠企服务“总平台”，实实在在提高了企业和群众办事的便利度和获得感。健全公共法律服务体系，建立二级公共法律服务实体平台33个，实现实体、网络、热线三大平台服务零投诉，群众满意度达100%。三是规范执法行为，提高公正文明执法水平。依法行使行政执法职权，针对食品药品、公共卫生、劳动保障等重点领域持续加大执法力度，积极对群众反映强烈的突出问题加强巡查整治，及时查处和纠正各类违法违规行为。全面推行行政执法“三项制度”，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，开展“双随机、一公开”，确保执法程序合法正当。

（三）推进多领域依法治理，逐步实现社会治理法治化。一是高擎“严打整治”利剑。以开展维护政治安全十大专项行动和矛盾纠纷八大专项治理、常态化推进扫黑除恶斗争、强力推进“金钟罩”反诈小程序推广注册、强化涉稳风险大排查大化解专项行动、挂牌整治治安重点区域和突出问题等为抓手，严打各类突出违法犯罪行为，有力管控重点领域、重点群体，数字乡村视频监控基本实现全覆盖，全力维护社会安全稳定。二是全面加强综合治理。牢固树立安全生产理念，在应急、消防方面，抓实抓细查隐患、遏事故、强宣传等重点工作。成立工作专班，聚焦重点领域和关键环节深入开展安全隐患排查治理，排查重大事故隐患191个，完成重大事故隐患整改188个；坚持开展“清人、拆违、破网、开窗、治电”消防安全专项整治行动，排查各类场所2万余家次，整改隐患4.9万余处。应急救援和火灾防控有新作为，辖区共发生火灾58起，火灾起数同比去年下降24%，未发生有影响和有人员伤亡的火灾。三是有效化解矛盾纠纷。积极整合资源，采取多种方式深入宣传推广“茶文化六步调解法”，于年初召开“茶文化六步调解法”推广培训会暨矛盾纠纷大排查大化解工作推进会，加强专题培训和业务指导；成立宣讲队，主动深入部门和基层开展宣讲8场次；全覆盖打造各村（社区）“茶+调解”实体场所32个，实现制度上墙，进一步规范基层人民调解组织建设，推动构建以人民调解为基础的大调解工作格局。充分发挥人民调解第一道防线作用，开展矛盾纠纷大排查大化解行动，有力推动基层成功调解110宗，有效将矛盾纠纷化解在基层。四是深化法治乡村建设。升级打造藏龙村“一站式”法治服务室，藏龙村被评为省级“民主法治示范村”；联合多部门在枫溪二村探索创新首个“法润生态”主题公园，打造“法治+生态”多元化普法阵地；整合资源打造第二批具有枫溪特色的公民法治素养提升样板村6个，摸索多文化“相加”到“相融”的善治之路，用法治助力“百千万工程”。深入实施八五普法规划，大力实施“法治带头人”“法律明白人”培育工程，累计开展法律“六进”普法活动200多场次，法律顾问一年来累计开展法治宣讲129场次、接受法律咨询385人次，切实增强基层治理效能。

二、2024年主要工作打算

枫溪镇法治政府建设工作虽取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节，与上级的要求存在一定差距，如基层执法力量薄弱，行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位；个别部门对法治政府建设的重视程度不够，工作推进力度不均衡；法治人才队伍建设以及法治服务基层社会治理的质效有待加强。2024年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持用习近平法治思想引领法治政府建设，不断提升法治枫溪建设水平。

（一）坚持党的全面绝对领导。深入学习领会党的二十大精神，把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面，引导各级党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来。持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，抓住“关键少数”和全覆盖学习，建立健全领导干部带头学法用法机制，以习近平法治思想引领法治政府建设。

（二）全面法治建设谋篇布局。严格执行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，切实完善法治政府建设推进机制，不断加大统筹协调力度，有力推动《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》落实落地。

（三）强化行政决策依法规范。严格执行《广东省重大行政决策程序规定》，强化政府法律顾问队伍建设，不断提升行政决策公信力和执行力。健全行政权力制约和监督体系，自觉接受监督，推进政务诚信法治建设，不断加强政务公开工作，促进行政权力规范透明运行。

（四）提升行政执法专业水平。进一步完善行政执法决定公示的平台建设、公示范围、内容、方式、时限。建立健全行政执法责任制，规范执法全过程记录，音像记录资料按规范入卷。加强对执法人员的培训和“两平台”系统操作流程学习，提高执法能力，力争实现执法信息化。强化案卷保存，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全，执法部门制作案卷后按档案管理规范进行保存，确保每件行政执法案件有记录、有案卷。推进行政执法监督制度，以此规范执法行为、促进执法公正，提升行政执法规范化专业化水平。

（五）推动法治力量服务大局。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，注重运用法治力量促进社会公平正义、保障经济发展。加大食品药品、生态环境、公共卫生、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，严厉打击惩处违法犯罪行为。健全社会矛盾纠纷多元化解机制，推动各类基层矛盾纠纷和风险隐患常态化滚动排查和依法有效化解。突出宪法、民法典普法工作重点，深入实施八五普法规划，推动公共法律服务高质量发展，不断增强人民群众获得感和安全感。

中共潮州市潮安区枫溪镇委

潮州市潮安区枫溪镇人民政府

2024年1月31日