潮州市潮安区卫生健康局2024年法治政府建设年度报告

2024年，潮安区卫健局在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办和市卫生健康局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，认真贯彻落实2024年全面依法治区工作要点，紧紧围绕卫健部门工作，认真履行职责，扎实开展工作，统筹推进卫生健康事业各方面工作，在法治政府建设方面取得了一定成效。现将有关工作总结如下：

一、秉持法治精神，夯实法治基础

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

我局高度重视法治建设工作，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、专题培训、在线学习等多种形式，组织全局干部职工深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，切实增强法治观念，提高依法履职能力。同时，我局将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容，多次组织党员干部职工学习法律法规、党章党纪，让大家知法守法，明纪律知敬畏。

（二）紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设。

在局领导班子的带领下，我局干部职工紧密围绕省委“1310”具体部署，贯彻2024年全面依法治区工作要点，聚焦以高质量发展为引领，高水平法治为保障，推动法治建设。充分发挥党的引领作用，以“转作风、提质量”为主题,深化“干部思想作风转变战役”，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，坚持以人民健康为中心，奋力推进全区卫生健康事业高质量发展。

二、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

我局党组书记、局长深入学习贯彻习近平法治思想，对法治政府建设重要工作亲自研究部署和推动落实。主动带头讲党课。对照《潮安区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》所列任务，结合部门职能等实际情况，参照制订落实职责任务清单，将任务清单细化分工，持续推动落实，将工作抓在日常，并定期听取有关工作汇报，及时研究解决法治建设有关重大问题。对法治督察反馈的问题，及时推动整改。

三、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）为落实法治政府建设实施纲要和《潮州市潮安区2024年全面依法治区工作要点》，我局结合卫生健康部门的实际情况，印发《潮州市潮安区卫生健康局2024年法治建设工作要点》，指导局机关各股室、局属下各单位认真落实法治建设。

（二）深化“放管服”改革。

我局积极推进“放管服”改革，简化审批流程，优化服务方式，提高审批效率。一是全面实行权责清单制度，我局依托政务服务平台、一体化行政执法平台等渠道，对卫健部门权责清单进行公开、动态调整，严格执行市场准入负面清单；二是积极推行行政审批制度改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，推行公共场所卫生许可告知承诺制、中医诊所和中医医疗机构医师备案制等，将已经实行承诺许可的公共场所卫生许委托镇政府办理，方便群众就近办事。为此我们专门建立工作交流群，方便区镇业务交流指导，让镇里接得住、管得好。同时，我局还加强事中事后监管，完善监管机制，确保审批事项依法依规办理。

（三）加强公共卫生体系建设。

我局注重加强公共卫生体系建设，完善疾病预防控制、卫生应急、健康教育等公共卫生服务体系。今年进一步完善县域医共体组建工作、启动多种形式的医联体建设、开展“优质服务基层行”创建活动，提高基层医疗卫生服务能力，为人民群众提供更加优质、便捷的医疗卫生服务。

（四）推进依法行政。

我局严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加强行政规范性文件制定和备案审查工作，确保行政规范性文件合法合规。提升行政透明性，实行政务公开，落实行政许可、行政处罚“双公示制度”。通过加强业务培训，今年行政案件全部上线使用“一体化行政执法平台”。我局聘请执业律师作为常年法律顾问，为我局提供法律知识培训、重大决策法律咨询等法律服务。同时，我局还加强行政执法规范化、信息化建设，提高行政执法效率和公信力。

（五）加强内部管理。

我局注重队伍管理，建立健全内部监督机制，加强对行政执法、行政审批等工作的培训和监督检查。同时，我局还加强廉政风险防控工作，建立健全廉政风险防控机制，确保权力在阳光下运行。

（六）接受外部监督。

我局落实行政许可、行政处罚“双公示制度”，接受社会监督；接受人大、政协、司法、审计等部门的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时回应社会关切。同时，我局还加强与社会各界的沟通联系，广泛听取意见和建议，不断改进工作作风和提高服务质量。

四、存在的问题和不足

尽管我局在法治政府建设方面做了许多工作，但仍存在一些问题和不足：一是法治宣传教育力度还需加大。我们在巡查监管中偶有发现美容美发店、酒店式公寓经营者因不了解相关法律而无证经营，这反映了我们宣传的力度不够，仍有部分群众对卫生健康部门的工作缺乏了解。今年有个别医生因执业不规范被处理，这反映了部分干部职工的法治意识还需进一步提高。二是依法行政能力还需加强。近年新兴起的“互联网＋监管”、“云巡查”、在线监测等新监管手段，我们运用不多、不熟悉，以致监管效率不高。三是监督制约机制还需进一步完善，部分工作环节还存在漏洞和风险点。

五、下一步工作计划

针对存在的问题和不足，我局将采取以下措施加以改进：

（一）加强法治宣传教育。

我局将继续加强法治宣传教育工作，通过多种形式宣传卫生健康法律法规和政策，提高公众对卫生健康法律法规的知晓率和认知度。同时，我局还将加强干部职工法治培训和教育，提高干部职工的法治意识和依法履职能力。

（二）加强依法行政能力建设。

我局将进一步加强依法行政能力建设，顺应形势需求配置执法设备，加强执法人员的培训，完善行政执法程序和制度，提高行政执法效率和公信力。

（三）完善监督制约机制。

我局将进一步完善内部监督机制，加强对行政执法、行政审批等工作的监督。同时，我局还将加强与社会各界的沟通联系，广泛听取意见和建议，不断改进工作作风和提高服务质量。此外，我局还将加强廉政风险防控工作，建立健全廉政风险防控机制，确保权力在阳光下运行。

总之，我局将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设，为人民群众提供更加优质、便捷的行政服务和医疗卫生服务。

潮州市潮安区卫生健康局

2024年12月16日