江东镇2024年法治政府建设年度报告
今年来,江东镇在区委、区政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实省委“1310”具体部署,深入实施“百千万工程”。根据省、市、区关于法治建设的工作部署,扎实推进法治建设工作,不断提高依法行政和民主科学决策水平。较好完成了阶段性工作任务,全力以赴推动江东高质量发展。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署及贯彻落实措施。
为深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,持续深入推进依法行政,全面建设法治政府,充分发挥领导干部学法守法用法的带头表率作用,不断提高领导干 部运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,切实推动党的创新理论成果融入江东实践。我镇采用多种形式进行学习培训,提高机关同志及村干部的法治意识。在党委会学习党的二十大和二十届三中全会精神,弘扬社会主义法治精神,全面推进各工作法治化,深入推进依法行政,不断提高镇领导班子的政治理论水平和思想素质。通过年度党员大轮训、镇机关同志会,深入学习宣传法治思想,进一步增强机关同志思想自觉、政治自觉和行动自觉,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,推动党的二十大精神落地生根见行见效。
二、深入学习贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设。
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习,严格执行“第一议题”学习制度,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,领会精神实质、把握核心要义,将法治思维贯穿履职全过程。通过广东省干部培训网络学院、学习强国、微信等途径,加强机关同志法律知识学习,依托广东省国家工作人员学法考试系统,开展年度普法考试,全面实现无纸化普法学考,把党内法规学习教育同宪法法律学习教育有机结合,深入学习党内法规,切实提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设。
1、今年来,江东镇深入贯彻习近平生态文明思想,积极推进绿美江东生态建设,围绕“四旁五边”、主要街道、广场等公共场所区域开展植树活动。坚持整治与绿化同步提升,积极开展爱绿植绿护绿活动,种绿植绿补绿,切实改善人居环境。
2、集中力量抓典型镇培育,紧紧围绕美丽圩镇“七个一”建设要求,加快推进镇区道路风貌改造提升工程,加强圩镇建筑风貌管控,持续开展人居环境整治。
3、积极开展法治宣传工作,镇平安法治办协同司法所进社区、进校园开展宪法、民法、《反有组织犯罪法》、未成年人保护法等各种法律法规的宣传活动,让群众知法守法、懂得通过合法的渠道维护自己的合法权益,创建平安江东。
三、2024年度党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。
(一)加强法治建设工作组织领导。江东镇党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设放在我镇工作的重要位置,将法治政府建设列入年度工作计划。
(二)加强法治建设决策部署谋划。严格落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,把法治政府建设纳入镇党委、政府年度工作要点,领导班子带头推进法治政府建设各项工作,进一步完善重大决策公众参与机制。
(三)强化法治建设责任监督考核。党委会上传达学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,强调要学习贯彻好《中国共产党纪律处分条例》,及时将精神传达到村。以党风廉政建设为牵引,将法治建设工作成效纳入各村、镇机关目标管理考核,将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入对领导干部年度考核,作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据,要求镇全体班子成员在进行年终述职报告的时候,也需一同进行法治建设工作的汇报,极大地提高领导干部学法用法的积极性。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
(一)扎实推进公共法律服务工作。
完善“一村一法律顾问”制度,由8名法律顾问进驻我镇各村(社区)提供法律服务,一村(社区)一法律顾问覆盖率达100%,截止到今年10月,驻村法律顾问共进村(居)404次,其中提供法律咨询282次,开展法治宣传102次,出具法律专业意见20条。2024年以来,受理人民调解案件41件,引导群众通过合法途径表达利益诉求、解决矛盾纠纷。推进村(社区)“法律明白人”培养工程,今年,组织全镇30个村(社区)的“法律明白人”参与各级专题培训班4场次。充分发挥先进典型的示范引领作用,有效提升干群法治素养,改善乡村法治环境。深入开展普法宣传工作,突出对领导干部、青少年、村居法律明白人等重点群体开展普法宣传工作,突出结合党的二十大、二十届三中全会、未成年人保护法、宪法、民法典等主题,以点带面,推动普法全覆盖。
(二)持续深化“1+6+N” 基层社会治理工作体系建设
今年来,江东镇持续深化“1+6+N” 基层社会治理工作体系建设聚焦镇村风险排查、就地矛盾化解、强化诉源治理、促进讲信修睦,将矛盾纠纷解决纳入法治化轨道,更好发挥法治在基层治理中的重要作用,最大限度把风险隐患防范在源头、矛盾纠纷化解在基层,不断夯实平安稳定基层基础。今年以来。江东镇共排查矛盾纠纷34宗,受理信访事件16宗,已办结12宗。
(三)全面提升行政执法规范水平。
加强事前公开,向社会全面公示行政执法“三项制度”任务清单,方便群众办事,接受社会监督,实现执法全过程公开,让权力在阳光下运行。规范事中公示,要求行政执法人员从事执法活动,必须“亮证执法”,佩戴执法证件,出示执法文书,做好告知说明工作。推动事后公开,查处结果及时向社会公布,接受群众监督。二是不断夯实行政执法基础。加强各部门的行政执法管理工作,持续规范行政执法行为,健全行政执法人员资格管理制度,参加执法培训14场次,截至目前,我镇共有42名人员持有行政执法证,切实维护行政执法权威性。三是用好用足行政执法权限,持续整治违法行为。2024年以来共办理行政案件94宗,其中行政处罚案件69宗,行政检查案件25宗;坚决遏制“两违”势头,对22宗卫片违法图斑进行整改,整改面积约24.32亩;加强常态化巡查管控,对今年来新增的8处违规建筑落实拆除整改;加大自然资源违法案件的查处力度,今年来共立案查处非法占地违法行为14宗。
五、存在的不足和原因
今年来,江东镇严格履行各项职责,依法依规开展各项工作,在法治政府建设方面取得了一定的成效,但我镇在法治建设工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:
(一)法治意识仍需增强。部分党员干部对法治建设、依法治理意识不到位,在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高;同时,部分政府工作人员、村(社区)干部法律知识亟待加强,系统运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力仍有一定的上升空间。
(二)执法水平仍需提升。执法装备配备不到位,尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才,相关执法人员的执法水平仍需进一步提升,部分执法人员习惯于传统的思维方式和工作方法,运用法治思维思考问题、法治方式处理问题还有待提高,行政执法的长期性、系统性、针对性培训还远远不够,培训形式和培训效果有待进一步提高。
(三)普法宣传力度不够。目前普法宣传形式、渠道还是较为单一,缺少个性化宣传教育和更加接地气宣传。宣传无法全覆盖,存在一定的盲区。例如,在微信圈进行宣传,一些年老的群众不会使用智能手机,他就接收不到宣传的信息。或者有些宣传在广场或者市场进行,一些行动不方便的群众他就接收不到宣传的信息,或者一些群众出门上班,与宣传时间冲突,他就接收不到宣传的信息。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。
接下来,我镇将深入贯彻习近平法治思想,按照党的二十大关于法治建设重大部署和上级有关法治政府建设要求,推进法治政府建设工作。
(一)坚持党的领导。坚持把党的全面领导贯穿法治建设全过程、各方面,提升法治思维和法治方法解决问题的能力水平,在法治轨道上推动镇委镇政府各项重点工作全面落实。
(二)加强行政执法监督。加强队伍建设,不断提升行政执法人员业务素质。落实依法履行政府职能、完善制度建设、推进依法执法、依法开展平安建设、化解矛盾纠纷、强化法治宣传、做好维稳安保工作、推进基层法治创建等方面。
(三)创新法治宣传形式。把法治政府建设与业务工作同安排同部署,摆在更突出的位置,充分利用宣传栏、LED电子屏、横幅、大喇叭、微信等载体开展法律知识宣传教育,必要时进村入户开展宣传。开展形式多样、主题鲜明、有针对性的法治宣传活动。引导群众通过合法途径表达利益诉求,解决矛盾纠纷,提高依法办事水平。
中共江东镇委
江东镇人民政府
2024年12月20日