潮州市潮安区交通运输局2024年法治政府建设年度报告
2024年,在区委、区政府和局党组的正确领导下,在上级交通主管部门的支持指导下,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、区法治建设“一规划两纲要”为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,笃学践行习近平法治思想,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面推进交通运输法治政府部门建设,不断促进行业治理体系和治理能力现代化。现将潮州市潮安区交通运输局2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署
把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实省、市关于认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神的部署要求。通过党组会“第一议题”、党组理论学习中心组学习会等形式多次组织学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,认真贯彻习近平总书记对交通工作的重要指示精神,进一步提高认识、统一思想、凝聚共识,真正将全会精神落实到交通运输工作中去。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设
深入贯彻落实习近平法治思想,把学习习近平法治思想作为重点内容列入2024年普法责任清单和党组理论学习中心组学习计划,通过专题学习,增强坚守法治、厉行法治的政治定力。紧密围绕贯彻落实省委“1310”具体部署,市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署、区委区政府重大决策部署和全区中心工作、重点工作,将法治建设纳入局党组年度工作要点和本单位年度工作计划,与交通系统业务工作同步部署,紧密结合,同频共振。明确工作重点,细化工作任务,狠抓工作落实,引导干部职工善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展,不断提升交通运输系统工作规范化法治化水平。
三、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设
我局党组坚持和加强党对法治政府建设的领导,主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。对重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,积极推动区委、区政府关于法治政府建设的决策部署落到实处。定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治领域遇到的有关重大问题。落实局党组“三重一大”集体决策制度,坚持依法决策、科学决策;主持讨论重大行政执法案件,充分听取并提出意见。抓好行政诉讼应诉工作,听取行政复议、行政诉讼应诉工作汇报,落实行政机关负责人出庭应诉规定。
四、贯彻落实法治政府建设各项重点任务,全面推进依法行政
(一)扎实推进法治培训工作。建立健全法治干部培养和交流机制以及公务员法治学习常态化培训制度。一方面,通过定期组织学习探讨会、案件交流会、执法案卷评查、法律沙龙等活动,进一步提升执法人员的综合素质与履职本领,全面提高法治思维和依法行政能力。开展典型案例分析法律沙龙,由律师、司法部门业务人员结合案件与执法人员交流探讨执法“症结”、破解执法工作难题,研制增强执法规范化疗效的“药方”,达到提升办案质量的效果。另一方面,积极组织执法人员参加申领、换发行政执法证综合法律知识培训和考试,本年度行政执法证申领共8人次,在编在职人员持证率96.2%。组织全系统干部职工参加国家工作人员2024年度学法考试,参加率和合格率均达到100%。鼓励年轻干部系统学习法律法规,本年度共1人通过法律职业资格考试。
(二)落实“谁执法谁普法”责任制。制定并落实2024年度学法计划、普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单,明确普法工作要点。充分利用“民法典宣传月”“路政宣传月”安全生产宣传月等节点进行普法,结合春茶季节交通运输安全、出租车专项整治等行动开展专项普法,通过印发宣传小册子、张贴宣传横幅、广播、LED屏宣传,设置宣传栏等方式,全方位、多层次、高频率地进行普法宣传。不断提升交通运输为民服务意识及服务能力,积极引导交通运输行业从业者树立合规意识,增强企业经营者和职工的法治观念,围绕发展大局,服务法治化营商环境建设。
(三)推进行业治理水平。一是强化依法履职能力。切实加强对交通运输行业的执法监管工作,通过现场执法与非现场执法相结合,加大执法力度,维护交通运输市场秩序,有力保障辖区内公路完好、安全、畅通。今年来,我局出动执法人员10410人次,执法车2806车次,共办理案件947宗,罚没金额582.22万元。二是优化政务服务水平。扎实做好行政许可和审验工作,优化行业营商环境。今年来,共依法依规受理审批服务事项申请759件,共办结业务流程量(含受理行政许可项目)755宗,发放道路运输证202份,有效审验道路运输车辆1127辆。
(四)筑牢交通运输安全底线。一是立足早动员、早部署,精心规划安全生产工作,加强隐患排查整治,加强风险防范管控,全力筑牢交通运输行业安全生产防线,坚决遏制重特大生产安全事故发生。今年以来,我局出动人员591人次,共检查439家次辖属道路运输企业,排查一般事故隐患43处,重大隐患3处,均完成整改。二是强化路政养护巡查力度,加强对管辖路段公路桥梁、沿线设施、标志设置等情况巡查监管,及时消除影响道路安全畅通隐患。今年来,累计巡查里程8380公里,巡查天数112天,巡查人数444人次,受理路政许可案件348宗(超限大件货物运输),清理干线公路两侧违章广告布条20条,转送公路违法案件68宗,取缔占路经营行为70宗。
(五)强化行政权力监督。一是全面推行“三项制度”,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。二是制定《潮州市潮安区交通运输行政执法监督工作制度》,进一步规范交通运输行政执法行为,促进严格规范公正文明执法。三是自觉接受人大政协、社会群众监督。全年办理区人大代表建议10件(其中主办件8件),区政协委员提案4件,受理信访件39宗,12345平台投诉件1765件,做到“事事有着落,件件有回音”。四是落实政务公开。通过政府信息公开系统主动公开组织机构、部门文件、工程项目建设管理、政策解读等信息,全年依法依规对外公开各类信息152条,政务行为公开透明。
五、存在的不足和原因
我局在推进法治交通建设工作中虽然做了大量的工作,也取得了一定成绩,但是对照上级要求和群众期待,仍存在一些不足:一是法治思想和法律知识学习不够全面深入,部分干部职工对法律法规的理解和应用能力有限,运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力还有待提高。二是执法队伍力量不足。我区地域面积辽阔,所辖乡镇较多,导致交通执法范围大、难度大、工作量大,由于编制受限,目前执法队伍力量不能满足交通运输行业有效监管的需求。三是交通运输系统法治宣传成效不明显。普法宣传形式主要为传统宣传方式,法治宣传方式形式不够丰富、新颖,宣传效果有待加强。
六、2025年度推进法治政府建设的主要工作安排
在今后的工作中,我局将坚持问题和目标导向,在区委区政府以及上级交通运输部门的正确领导下,围绕构建法治政府和依法治交的总体目标,将法治政府部门建设贯穿交通强区战略实施始终,持续加强综合执法队伍执法规范化建设,不断推动行业治理体系和治理能力现代化。
一是进一步加强理论学习。充分发挥“关键少数”示范作用,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,在法治轨道上推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化。
二是加强交通运输法治工作队伍建设。根据交通运输行政管理的新变化与新要求,结合我区交通运输工作实际,落实好领导干部和国家工作人员学法用法制度,积极谋划交通运输系统执法人员培训和法治专题培训,系统学习法治理论及相关法律法规组织开展业务培训,着力提升行政管理人员的业务能力与管理水平。
三是创新交通法治宣传教育方式。根据“八五”普法规划的要求,重点开展好“12˙4”国家宪法日、宪法宣传周和路政宣传月三大普法教育活动。同时,紧抓重要时间节点开展好法治宣传活动,推动各项法律法规学习宣传扎实开展,为各项工作任务的顺利进行营造良好的交通运输法治氛围。
潮州市潮安区交通运输局
2024年12月31日