古巷镇2024年法治政府年度报告

2025-01-17
来源:本网
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  2024年,古巷镇在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入领会习近平法治思想核心要义,紧密围绕省委“1310”具体部署和省、市、区关于法治建设的决策部署,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平,现将2024年法治工作情况汇报如下:

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署及贯彻落实措施

  古巷镇深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,坚持党对法治工作的领导,深入学习宣传贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、推进法治中国建设的重要决策精神,深入领会推进新时代法治中国建设战略部署。把习近平法治思想列入镇党委理论学习中心组重点内容,制定学习计划,明确学习重点,发挥“关键少数”的示范带动作用。组织镇机关同志会、党员大会超20次,深入学习宣传党的二十大和二十届三中全会精神,进一步增强机关同志和全体党员思想自觉、政治自觉和行动自觉,树立“重实干、重实绩、重实效”的工作导向,大力弘扬“马上就办”的工作作风,不折不扣将党的二十大和二十届三中全会精神落到实处。

  二、深入学习贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设

  镇主要负责同志带领全体干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平法治思想,进一步强化全体党员干部法治思维,提高干部依法行政的主动性。坚决以习近平法治思想为指导,全面贯彻省委“1310”具体部署以及省、市、区关于法治建设的各项决策,确保法治建设工作落到实处。一是“百千万工程”开创新局面,乡村振兴展现新气象,全民参与绿美生态建设氛围浓厚,人居环境持续改善;二是基层治理体系逐步完善,共建共治共享的社会治理新局形成,“1+6+N”体系进一步深化,“茶文化”调解作用得到充分发挥,社会各界力量积极投身基层治理。三是法治宣传力度进一步加大,加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规普法宣传活动,群众的法治意识得到进一步提升。

  三、2024年度党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

  进一步明确依法治镇的领导责任,由党委书记任第一责任人,亲自抓、负总责,领导小组成员分工负责。始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,并纳入年度工作计划,定期组织听取相关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。领导班子带头推进法治政府建设各项工作,进一步完善重大决策公众参与机制。强化法治建设责任监督考核,将法治建设工作成效纳入各村(社区)、办(站、所)目标管理考核,层层压实镇村二级干部责任,不断提高学法用法积极性。今年来,组织镇机关工作人员参加广东省学法考试平台学习和考试,参考率和通过率均达到100%。严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度,依法制定规范性文件,全面推进政务公开。依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。

  四、法治政府建设的主要举措和成效

  (一)严格规范公正文明执法

  一是健全规章制度,严格规范公正文明执法。制定《古巷镇综合行政执法办公室制度规范》《古巷镇综合行政执法办公室检查巡查制度》等规章制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,推进执法规范化建设。加强落实“两平台”和“三项制度”,全面规范行政执法行为,确保行政执法权力在阳光下透明运行。二是落实重大行政执法决定法制审核有关工作机制。涉及执法情形重大复杂、处罚金额大,对行政相对人的权益产生重大影响的行政执法决定,在作出决定前提交镇主要领导和相关部门负责人进行集体讨论后作出处罚决定,并提交律师做法制审核。三是加快构建行政执法协调监督工作体系。积极配合上级行政部门开展执法监督,今年来,共参与上级部门抽查6宗2023年行政处罚案卷,对评查中指出的案卷办理中的问题均予以纠正,避免后续办案重复错误。四是强化廉政风险防控监督工作体系。主要领导日常加强与执法队员的谈心谈话,对执法工作中可能存在的廉政风险防控进行提醒。

  (二)优化法治营商环境推动高质量发展

  古巷镇将优化营商环境作为推进本镇经济加快发展的重点工作来抓,持续深化“放管服”改革和优化营商环境,着力解决服务群众“最后一公里”的问题。一是持续开展“大招商”行动,累计走访、对接企业95家,达成投资21.12亿元,超额完成全年6亿元的目标;二是深耕卫浴陶瓷主导产业,规上工业企业达到108家,截至12月24日,新增规模上企业22家,并有安彼等4家企业入选市2024年“优大强”企业名单,全镇全自动化喷釉智能机械手作业约382台,并有42家企业实现5G工业互联网和全自动智能化生产。三是持续优化营商环境,积极开展瓷泥企业整治行动,全年取缔企业31家,并对用电异常的企业进行深入核实与整改,促进瓷泥行业生产秩序有效规范。

  (三)全面推进政务公开工作

  2024年,古巷镇以群众需求为导向,紧紧围绕全镇经济社会发展和人民群众关注关切,自觉接受各界监督,不断提高政务信息公开力度和政务服务水平。一是进一步完善工作机制。明确专人负责,扎实做好政府信息公开指南、公开目录编制等各项工作,不断拓宽政府信息公开渠道,促进古巷镇政务公开工作规范、有序、有效开展。二是实行《古巷镇机关驻村干部“一抓两促三提升”工作实施方案》,落实镇机关干部每周三深入所驻村开展接待群众、走访慰问、宣传政策等工作,将政务公开宣传进村入户,对群众利益关系最密切的重要事项进行政策解读。三是自觉接受人大、纪委监委、社会舆论等各方面监督,人大代表建议办结率、满意率100%。进一步畅通监督投诉渠道,今年,共受理办结12345投诉工单1332件,有效解决群众急愁难盼问题。同时,积极开展依法行政和行政执法监督,今年来行政诉讼2宗、行政复议7宗(2宗驳回),确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。

  (四)完善公共法律服务体系

  一是加快推进公共法律服务全覆盖,落实一村(社区)一法律顾问制度,营造浓厚法治氛围。及时调整驻村律师,提升服务质量。2024年度全镇19个村(社区)重新调整由广东铮辉、广东桂尚、广东广雅、广东创兴4个律所的6名律师挂驻。二是提供法律咨询,解答法律难题。律师通过坐班服务,为村民解答日常法律问题。并通过发放法律顾问联系卡和建立微信群的形式,方便村民随时通过电话、微信进行咨询。今年来,律师累计在全镇开展法律咨询230次。三是法律顾问为村务把好法律关,积极协助处理村(居)日常法律事务,为村(居)重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见。同时,法律顾问协助各村调解员,开展诉前调解,进行释法,合理引导,避免矛盾升级转化,协助村将矛盾有效化解在基层。四是加强普法宣传。2024年,驻村律师主要围绕《中华人民共和国民法典》、两会精神、消费者权益保障等主题开展宣传。律师们深入村居、校园、社区等为不同的群众开展普法活动。全镇律师累计开展法治宣传85场次。

  (五)深化基层社会治理工作体系建设

  一是积极推动“1+6+N”基层社会治理体系构建。今年,我镇推动综治中心提档升级,对综治中心各功能室进行重新改造,完善孚中村厝边头尾茶寮谈心室建设,进一步完善“六室一厅”,推进“一站式”服务,对一些苗头性、倾向性的突出问题,及时组织开展集中排查和研判,有效将各类矛盾风险防范在源头、化解在基层。二是进一步优化资源整合,强化工作联动,大力推动信访与人民调解、行政调解、司法调解有机联动。今年来,全镇共受理并调解劳动纠纷案件707件,涉及人数1114人,调处金额748余万元;21个调委会共处理矛盾纠纷231宗,调解成功率100%;共处理上级信访部门转办的群众信访事项77宗。三是深入开展平安古巷建设。社会治安管理进一步加强,落实信访维稳责任制,深入开展全民禁毒工作,加强反邪教、精神障碍患者管控、重点人群稳控等工作。深入开展预防和治理未成年人违法犯罪专项行动,组织未成年人相关情况摸底排查,加强未成年人群众关爱帮扶。全面落实安全生产“一岗双责”制度,无发生较大以上安全生产事故。平安建设各项工作取得良好成效。

  五、法治政府建设存在的不足和原因

  古巷镇法治乡镇创建各项工作任务得到全面落实,取得一定的成效,同时也存在不足之处。

  (一)法治建设的统筹力度仍需强化。全镇性法治领域重要问题的统筹解决作用发挥不够明显,依法治镇委员会及法治建设议事机构的职能优势尚未得到充分彰显。“1+6+N”基层社会治理工作机制的效能尚未得到全面释放,在法治化轨道上解决群众内部矛盾纠纷和信访诉求等工作仍需进一步深化。

  (二)法治意识仍需进一步强化。部分干部在法治建设、依法治理方面的思想认识尚存不足,学习的深度和理解的透彻度有待提升。在推进依法行政、化解矛盾、维护稳定的过程中,运用法治思维和法治方式解决问题的能力和意识亟须加强。常态化学法机制尚需进一步完善,贯彻执行的力度亦需进一步加大。

  (三)执法能力需进一步加强。全镇接受正规法学教育和法治培训的人员较少,通过国家法律职业考试的工作人员少,法制审核工作较为薄弱。部分执法人员存在对业务知识掌握不够深入、执法经验有待丰富等情况。在处理复杂的行政执法案件过程中,执法人员在准确、灵活运用政策方面存在一定的困难,一定程度上影响执法的成效。

  (四)普法宣传教育力度不够。当前,法治宣传教育方式方法相对陈旧,普法工作多停留在传统单向灌输层面,导致群众参与互动的热情未能充分激发。同时,法治宣传教育与法治实践的融合度有待提升,部分群众对法治实践的亲身体验不足,对法律制度运行的了解尚显浅薄。

  六、下一步工作措施

  (一)强化法治建设统筹谋划部署。坚持党的领导,确保法治建设与全镇经济社会高质量发展紧密结合,充分发挥法治建设在引领、规范和保障方面的重要作用。全面落实省、市关于法治政府建设的重要部署,抓紧关键环节和重点任务,确保每一项工作都符合法治精神和法治要求。持续加强党政领导干部学法培训,注重与镇中心工作相关法律法规的学习,提高科学执政、民主执政、依法行政的能力和水平,以法治思维和法治方式推动各项工作,确保全镇法治建设工作取得实效。

  (二)强化执法培训力度。积极鼓励年轻干部加强法学教育,参与国家法律职业考试。同时,开展综合行政执法业务培训班、典型案例文书讲解等多样化方式,深化执法人员对执法业务知识的学习和掌握;积极组织法律法规知识运用、执法文书规范撰写、执法用语规范使用等专题培训,切实提高行政执法人员的能力水平,推动行政执法工作文明规范进行。此外,加强日常廉政教育,进一步加强行政执法的监督和制约,预防权力滥用和违法行政行为的发生。

  (三)加大普法宣传力度。不断创新方式和载体,广泛开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。进一步增强普法工作的感染力和影响力,营造浓厚的法治氛围,增强社会公众的法治意识。

  (四)促进基层社会依法治理。继续推进“1+6+N”基层社会治理,加强部门联合,协调社会治理促进会、陶瓷协会、劳资促进会、乡贤理事会、老年人协会等社会力量参与基层治理,积极发挥法律顾问作用,推动落实基层矛盾纠纷源头防范、排查预警、调处化解工作。持续完善公共安全治理体系,深入推进各项平安建设工作,加强专项工作落实,扎实开展预防和治理未成年人违法犯罪的工作,推动营造共建共治共享社会治理格局,不断提升人民群众的安全感。




中共潮州市潮安区古巷镇委 

潮州市潮安区古巷镇人民政府

2024年12月31日       




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