2024年，彩塘镇在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的指导下，深入贯彻落实上级关于法治建设的工作部署，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，严格履行政府行政职能，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。全年，基层社会治理有序推进，群众法治意识、法治观念进一步增强。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况及贯彻落实措施。

坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、二十届三中全会精神作为首要政治任务，坚持与习近平总书记重要讲话、重要指示精神结合起来。严格落实“第一议题”制度，多次通过镇党委会、党委扩大会、理论学习中心和全镇干部大会等加强对习近平法治思想的学习，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。坚持加强法治教育，认真落实领导干部及工作人员学法制度，积极组织开展年度学法和学法考试，不断提高干部法治意识。2024年度，我镇学法考试通过率达95%以上。深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，大力推进政府职能转变。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。

坚持党对一切工作的领导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，认真按照省、市、区各级关于法治建设工作要求，认真履行职责，全力推动法治建设。

一是确保党的领导坚强有力。镇党政主要负责人带头认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实上级关于法治建设的工作部署，适时听取法治建设工作汇报，及时协调解决法治建设中面临的问题。将法治建设工作纳入发展总体规划和年度工作计划，切实加强对依法行政和法治政府建设工作的领导，及时研究解决法治政府建设有关重大问题。严格执行法治政府建设情况报告制度。

二是确保政府职能依法全面履行。落实《潮州市乡镇（镇街）法治建设示范指标体系》要求，第一时间将各项指标细化分解到各线条、部门，压实责任、形成合力。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，加强行政规范性文件管理，规范实施重大行政决策，坚持行政决策科学民主合法，优化营商环境，强化法治服务保障经济社会发展。落实法律顾问制度，请法律顾问参与把关政府决策。

三是确保行政执法严格规范公正文明。深化省一体化行政执法平台推广应用，落实行政执法“三项制度”，加大对自然资源、生态环境、城市管理、卫生健康、农业农村等关系群众切身利益的重点领域执法力度，以有效执法解决管理难点问题。加强执法队伍日常管理和业务培训，持续提升综合行政执法队伍执法水平，扎实开展各项综合行政执法工作。坚持严厉打击违法建设行为，全力推进“两违”专项整治工作，完成552宗违法建设的“四清两停”工作。今年来，一体化行政执法平台应用率达100%。主动开展自然资源、生态环境、卫生健康、城市管理等相关行政检查313次，作出行政处罚案件310宗，处罚款11068089.14元，已履行10877249.24元。处理环保投诉255件，拉伸油废水排查82家，土地问题信访63件，移送党员违纪案件6宗。

四是确保行政权力制约监督科学有效。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督，支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉。2024年，共出庭行政案件0宗。落实党务公开、政务公开，实行政务公开清单管理制度，及时做好公开信息更新。

五是确保社会矛盾纠纷依法有效化解。主动适应矛盾纠纷调处化解的新形势新要求，全面整合社会力量资源，大力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，提升基层社会治理能力水平。加强矛盾纠纷排查化解,及时发现并处理各类矛盾纠纷，防止矛盾激化引发极端事件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“四下基层”工作法，抓好平安乡村、数字乡村建设，组织彩塘、红旗、金东、东里和骊一等5个重点村开展平安乡村创建工作，充分发挥示范带动作用，夯实基层治理基础。2024年共接到信访案件49件，其中办结46件、正在调处3件。接待群来访700多人次，化解矛盾纠纷550宗。

六是确保习近平法治思想法治教育宣传到位。充分利用各类会议、镇委党校和新时代文明实践所、实践站等平台，积极组织开展习近平法治思想和各类法治教育宣传活动，深入开展法律“六进”活动，扎实抓好宪法、民法典、扫黑除恶常态化宣传、《反有组织犯罪法》、乡村振兴促进法、交通安全、反诈、反邪、禁毒等学习宣传，不断扩大普法的工作覆盖面和法治建设的群众知晓率，营造浓厚法治氛围，推动习近平法治思想更加深入人心。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

镇党政主要负责人认真对照《中共广东省委全面依法治省委员会印发<关于组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的实施方案>的通知》等要求，积极履行法治建设第一责任人职责，带头深入学习、牵头抓好教育培训，多次召开法治建设相关会议，传达学习习近平法治思想和党的二十大、党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，研究部署法治政府建设，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，以上率下抓好各项工作落实，有力保障全镇法治建设的顺利推进。认真贯彻民主集中制原则，注重运用法治思维和法治方式开展工作，凡涉及“三重一大”事项的，都按规定讨论决定，确保决策科学化、民主化、公开化，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。

坚持把纪律挺在前面，严格遵守党章党规党纪，恪守行权用权边界底线，切实做到依法行政、按规办事。严格落实“一岗双责”，强化廉洁教育，用好“四种形态”，突出加强对项目资金、公共资源交易、国有资产和农业农村等重点领域的监督监管，抓好制度执行、源头预防、日常监管和信息公开，切实把权力关进制度的笼子里，确保遵规守纪不越位、依法用权不任性、公开透明不踩线。规范执法行为，用好执法权限，不断完善土地管理、查违治违等领域工作体系，强化“技防+人防”，用科技赋能法治政府建设。

深化“放管服”改革，推进数字政府建设，设置“办不成事”反映窗口，推广应用“粤智助”政府服务自助机，完善升级镇污染源企业在线监控系统，打造镇消防数据网格化平台、华桥数字乡村先行村，推动以改革的办法和数字化的方式赋能法治政府建设。今年来，全镇“粤智助”自助机业务量累计27949件，共服务群众17316人，有效打通政务服务“最后一公里”。

四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》和《潮安区贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》的情况，以及落实我区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。

我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》和《潮安区贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》等要求，紧紧围绕区委、区政府和区依法治区办工作部署，持续健全完善法治建设各项制度，进一步推进政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为实现法治政府建设目标奠定坚实的基础。镇党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习宣传，带头遵守执行宪法法律，带头落实法治建设各项要求，带头提高运用法治思维、法治方式解决问题、推动工作的能力，带动形成高位统筹推进、加快贯彻落实法治建设的良好格局。

坚持立足中心镇、融入县城区，坚持以头号工程力度推动“百千万工程”并取得一定成效。

一是抓好产业提质升级，壮大镇域经济。加快优化法治化营商环境，着力推进“散乱污危”整治工作，推动企业规范向好发展。加快推进华桥村“村改”试点、特色产业综合市场建设、敬老院提升工程等项目落地。1-11月，累计完成工业投资额24528万元，比增17.3%。累计完成固投投资额31821万，比减9.3%，完成规上工业产值72.38亿元，比增2.6%。16家规下工业企业销售额超过时序进度（500万元），培育成熟度为229%。

二是抓好整治提升工程，美化圩镇环境。建立领导挂点、专班推动工作机制，全力推进金东村、红旗村等典型村培育工作，金东村连续三期蝉联区76个村集中专项整治评比榜首。组织对彩东路、新潮汕公路、新安大道、东彩路等主干道进行专项整治，提升道路风貌。全面清除户外违规广告设施及乱搭乱建、垃圾杂草，累计整改问题点位1103个，拆除广告牌641块，乱搭乱建1610处，清理杂草垃圾170吨。

三是抓好强基层治理，促进社会和谐。以零容忍态度抓“两违”治理工作，有效健全全镇土地管理秩序。全年完成房地一体6187宗审核工作，下发27个村17536宗办证资料。开展消防安全集中除患攻坚等专项整治行动，有效地防范了各类消防安全事故的发生。积极推进集体经济合同清理工作，按规定认真纠正审查过程发现的问题。成功收缴华桥村、骊三村、南方村约400亩土地占用费和拖欠合同款2000万元。

五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

2024年我镇法治建设工作取得一定成效，但也面临一些问题：

一是部分干部法律意识不强。虽然从整体上，我镇的领导干部的法治观念在不断增强，依法办事能力也在不断提高。但在全面推进依法治镇的新形势、新要求下，还存在部分干部法律意识不强，对法治建设重视不够，法治思维、法治能力有待提升。

二是法治宣传教育不够。法治宣传是法治政府建设的基础，但当前仍存在宣传环境不够浓厚的问题。一些地区和部门对法治宣传的重视程度不够，宣传方式和手段相对单一，导致法治观念和法治意识在群众中未能深入人心。

三是执法队伍素质有待提高。随着社会形势的不断发展，对基层综合执法队伍的要求也逐步提高。目前我镇执法人员个人素质水平不一，具有法律专业素养的干部少，难以满足实际执法工作的需要。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

接下来，我镇将深入贯彻习近平法治思想，按照党的二十大和党的二十届三中全会中关于法治建设重大部署和上级有关法治政府建设要求，加强领导、高位推进，全力推动彩塘法治建设站上新的台阶，取得更好成效。重点抓好以下三方面工作：

一是坚持党的领导。坚持党的全面领导贯穿法治建设全过程、各方面，切实发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，压实法治建设工作责任，将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，确保法治建设不断取得新的进展。

二是加强法治建设。深入贯彻落实习近平法治思想，持续深化法治建设，加快推进社会治理现代化，不断提高队伍运用法治思维、法治方式解决问题、推动工作的能力。落实学法制度和严格执法要求，持续加强执法队伍建设，深化行政权力监督，进一步完善土地、环境等领域监督管理，力促执法更加规范公正文明。深化“放管服”改革，加快推进数字政府建设，用好“粤省事”“粤智助”等平台和办不成事反映窗口，深入推进“最多跑一次”“一次不用跑”改革，努力打造更加稳定、更加公平、更加透明、更可预期的法治环境，以良好的法治环境为发展保驾护航。

三是抓好全民守法。深入开展全民普法，依托镇委党校、新时代文明实践所（站）等平台，常态化抓好法治培训、普法宣传，充分发挥领导干部学法的带动作用，突出抓好领导干部应知应会党内法规和法律法规学习，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。深化开展“八五”普法、法律“六进”等活动，用好政府法律顾问、“一村居一法律顾问”，力促全民普法工作向纵深迈进，不断提高，着力营造全民守法的良好氛围。

七、其他需要报告的情况。

无。

中共潮州市潮安区彩塘镇委      

潮州市潮安区彩塘镇人民政府    

2024年12月17日