2024年，区司法局在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和关于法治建设“一规划两纲要”，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、区委各项工作部署，全面推进我局法治政府建设各项工作，以法治力量为全区经济社会高质量发展提供有力保障。

       一、2024年法治政府建设情况

       （一）坚持思想引领，强化理论武装

       1．深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大、二十届三中全会精神。局党组坚持以上率下，旗帜鲜明讲政治，严格落实“首题必政治”制度，多次组织学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神关于法治建设重大部署，通过召开局党组会集中学习、党组理论学习中心组专题学习、邀请专家宣讲、政治轮训等方式，共组织学习26场次。

       2．深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设。全面落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，将学习贯彻习近平法治思想与贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话、重要指示精神结合起来，准确把握法治政府建设方向。利用各节点宣传习近平法治思想，在凤凰镇叫水坑村打造习近平法治思想学习宣传阵地，在各村法治文化阵地中融入习近平法治思想宣传内容，有力推动学习贯彻习近平法治思想向基层延伸。全局上下紧密围绕省委“1310”具体部署，压紧压实推进法治建设责任。认真做好2023年度法治广东建设、法治潮州建设考评迎评，组织开展2023年度法治潮安建设考评等工作，助推法治建设提质增效。

       （二）积极履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥示范带动作用

局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，多次主持召开局党组会议、理论学习中心组学习会传达学习党的二十大、二十届三中全会精神关于法治建设重大部署相关内容，听取法治政府建设各方面工作汇报，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，将法治政府建设各项工作列入司法行政工作要点进行统筹安排部署。

       （三）坚持全面依法行政，着力推动政府履职规范有序

       1.强化法治建设统筹推进。出台2024年全面依法治区工作要点与法治政府建设工作要点；组织开展2023年度法治潮安建设考评。印发潮安区2024年度法治督察工作方案，开展法治政府建设年度报告、镇法治建设规范化建设专项督察2次。

       2.推进依法科学民主决策。强化行政规范性文件制定管理工作，2024年共审核（查）政府规范性文件8件，部门规范性文件5件，镇政府规范性文件4件，办理行政决策事项和政府合同的合法性审查290余件，提出法律意见95余条。严格落实《广东省重大行政决策程序规定》和《潮州市重大行政决策程序规定》，严把重大行政决策法律关，编制《潮州市潮安区人民政府2024年度重大行政决策事项目录》。

       3.坚持严格规范公正文明执法。提请区政府印发《潮州市潮安区提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）实施方案》，一体推进落实行政执法不规范专项整治及涉企乱罚款问题专项整治。深入推进镇街综合行政执法改革，对赋权事项运行情况开展评估分析。建立行政执法人员常态化培训机制，立足岗位需求，多措并举练精兵。今年来共组织区级集体执法培训2场次近400人次，开展“面对面”指导23次。严格执行行政执法人员持证上岗管理制度，举办综合法律知识网上考试2场，统筹完成全区执法证件申办、换领576人次。持续深化“一体化行政执法平台”运用，建立行政执法数据月报、定期质数通报制度，截至11月，全区两级行政执法主体无纸化办案率为97%，较2023年增加19%。

       4.健全执法协调监督机制。出台《2024年度潮州市潮安区行政执法监督工作方案》，创新行政执法监督方式，选聘行政执法监督员，强化行政执法监督部门与“12345”热线的沟通和交流，拓宽监督深度和广度。开展全区集中案卷评查3次，对自然资源、市场监督、交通运输等重点执法领域以及各镇开展实地检查23场次。

       5.推进行政复议与应诉工作。配强复议队伍力量，推进复议队伍专业化、职业化建设，破解案多人少矛盾。贯彻落实新修订的行政复议法，完善案件审理模式，提升案件办理质效。2024年共审结行政复议案件586件，复议后未再进入行政诉讼程序的为579件，案结事了率达99%。强化行政复议监督依法行政职能，认真履行复议决定书抄告制度。今年来共作出纠正行政机关决定61件。

       （四）优化服务供给，不断完善公共法律服务体系

       1．深入贯彻落实“八五”普法规划。加大全民普法工作力度，将潮汕非遗文化元素与法治宣传教育相结合，探索普法新路径，今年来区普法办及各镇普法领导机构共举办宣传活动200多场次，受教育人数达到9万多人次。印发户外法治文化阵地管理制度，聚焦“法”“景”融合加强日常管理维护，2024年新打造4个法治文化阵地。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展2024年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。

       2．加快公共法律服务体系建设。制定2024年潮安区公共法律服务事项和指南，进一步整合法律援助、公证等资源，以“一站式”服务窗口模式推动公共法律服务延伸。在潮安智能卫浴博览会展会、潮州市江西商会潮安办事处等活动及平台上提供法律服务。2024年共受理各类法律援助案件1049件，办理公证服务458件次。

      3．深化一村（社区）一法律顾问工作。全区驻村法律顾问共组织开展法律咨询、法治宣传等服务7500余次，依托“一村（社区）一法律顾问”工作机制有效延伸服务触角。期间，积极响应潮安区农村集体经济合同专项清理整治工作，印发全区农村集体经济合同清理法律服务工作方案，协调开展好专项清理整治法律服务工作。

      （五）紧盯安全稳定，扎实开展基层依法治理工作

       1.深入践行新时代“枫桥经验”。聚焦各重要时段、重点人群深入摸排矛盾纠纷。2024年以来累计开展矛盾纠纷排查5700余次，受理调解案件2851宗，调处成功率100%，没有发生“民转刑”命案。编制区人民调解案例汇编，开展全区人民调解员培训活动10场次。

       2.加强特殊人群管控。严格落实社区矫正对象全方位管理，深入推进社区矫正工作规范化、精细化、智能化发展。制定印发潮安区社区矫正质量提升两年行动实施方案，细化55条具体措施，进一步强化规范管理。2024年我区共接收社区矫正对象470人次，解矫390人次，现在册社区矫正对象476人。

       二、存在的不足

       一年来，区司法局推进法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节：一是学习贯彻习近平法治思想不够深入系统，学习的主动性、深入性和全面性不强，距离学懂、弄通、做实还有较大的差距。二是行政执法协调监督工作体系建设需要进一步完善，行政执法监督途径单一。三是法治宣传教育有待进一步创新。未能将普法教育与具体的法治实践活动结合，普法吸引力不够，“特色动作”还不够多。

       三、下一年度工作安排

       2025年，区司法局将在党的二十大精神指引下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升工作质效，谱写法治政府建设新篇章。

       （一）提高政治站位，深化思想认识。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，加大习近平法治思想学习宣传阵地建设力度，牢固树立依宪履职、依法履职观念，切实把学习成果转化为破解制约司法行政事业高质量发展难题的新思路、新举措。

       （二）深入推进依法行政，提升潮安法治建设水平。加强统筹全面依法治区工作，加强行政规范性文件制定和监督管理，进一步严格落实重大行政决策程序制度。全面贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》，完善行政执法监督机制。全面深化行政执法体制改革，深入开展镇综合行政执法规范化建设。

       （三）深化公共法律服务体系建设，提升群众法治获得感。夯实公共法律服务平台载体，深化基层公共法律服务室建设，进一步发挥法律援助、法律咨询、法治宣传、人民调解等服务功能。聚焦人民群众的法治需求，持续完善现代公共法律服务体系，大力推进全民普法和基层法治创建。

       （四）深化基层依法治理，维护社会安全和谐稳定。全面统筹好发展和安全，扎实推进基层矛盾纠纷排查化解工作，落实两类重点人员管控帮扶，深化“法治、平安、精准、智慧社矫”四个建设，进一步健全完善工作制度。