潮州市潮安区统计局2025年法治政府建设年度报告

今年以来，我局坚持以党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神为引领，全面深入学习领会习近平法治思想，坚决学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神和省委、市委、区委有关工作安排，强化统计监督，扎实推进依法统计、依法治统，不断提升统计法治建设水平，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关工作报告如下：

一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

局党组发挥“带动示范”作用，带头深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实党中央、国务院关于法治中国建设重大战略部署，以法治思想建设为根本，深刻领悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述精神，召开党组理论学习中心组学习中华人民共和国行政处罚法，中华人民共和国行政复议法，关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见，防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定等重要法规精神，科学系统领悟统计法治的重要性、必要性，切实增强依法统计、依法治统工作能力，明确统计法治方向，筑牢统计工作法治根基，发挥统计监督职能，坚决防治统计造假、弄虚作假，开展干部选拔任用统计监督，以良法善治护航全区统计高质量发展。

不断巩固深化“党组讲学、支委领学、集中深学、党员自学”“四学联动”学习模式。组织全局干部职工认真学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列讲话、重要指示精神，以及统计工作相关文件精神等，准确把握习近平法治思想的核心要义和精神实质，进一步提高依法统计、依法治统的政治站位；开展“强纳统优服务提能力行动年”活动，做好“五个一”工作，提升统计数据质效；组织全局诚信诚实统计职业道德教育、网络学法等，使干部职工充分认识统计造假的极端危害性和长期顽固性，进一步规范统计执法程序、提升统计执法能力；落实区2025年全面依法治区委员会工作要点、法治政府建设工作要点，更加有效发挥统计监督职能作用，为全区高质量发展提供坚实的统计法治支撑。

二、推进法治政府建设主要措施和成效

1.加强法治文化建设，培育法治创建示范单位。积极推动基层法治创建示范单位的建设，现场指导登塘镇和古巷镇开展法治创建工作。通过举办普法宣传与业务培训，切实增强基层统计人员及群众的法治意识，有效提升乡镇统计工作的规范化与法治化水平，着力夯实基层统计法治根基。

2.筑牢统计监督防线，营造统计法治环境。一是扎实做好数据质量核查。今年以来，组织各专业对多家企业（项目）开展数据质量核查，将“防统计造假、防数据失实”的要求全面融入数据采集、录入、审核各环节，切实守住数据质量生命线。二是严格规范统计执法检查。制定并实施年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划，印发《2025年部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案》的通知，抽选部分企业开展“双随机”执法检查。今年来，共对22家企业开展统计执法检查（其中“双随机、一公开”4家），发出责令整改通知书5份。三是深化统计监督贯通协同。紧密协同纪检监察机关、组织人事机关落实有关统计监督工作，做到责任追究零容忍、处分处理无例外，确保精准问责到位。我局为市统计局、区委组织部在干部任用晋升过程提供统计审查共12批次，227人。

3.规范数据发布，优化统计服务。及时整理编印统计资料，定期公布统计月度数据及统计公报等，让社会公众能够及时了解全区国民经济和社会发展基本情况，提升政府统计工作透明度；积极发挥参谋职能，主动为区委、区政府提供数据支持。通过深化统计分析与监测预警，为区委、区政府精准把握全区经济态势、有效实施宏观调控提供了坚实的统计支撑。

4.锻造专业执法队伍，增强行政执法效能。组织统计执法工作学习交流会，突出抓好新修订的统计法和省统计行政处罚裁量基准的执法实务交流研讨，提升统计执法骨干专业素养，提升执法质量。选派局5名年轻干部参加全国统计执法检查资格考试，通过率100%，极大程度增强了全区统计执法检查专业力量；选派业务骨干参加市局统计执法检查工作，进一步提高全区统计执法检查工作水平。选派2名统计执法检查业务骨干参加省统计局组织的统计执法检查工作，在执法实践中历练，增强执法自信，积累执法经验；开展统计执法案卷评查，梳理目前执法存在的问题并及时整改，有效提升办案能力。

5.强化统计法治宣传，筑牢依法统计根基。一是开展普法宣传活动。联合市场监管部门在城区莱美购物广场前开展“3·15”现场宣传活动。参与全市2025年度“美好生活·民法典相伴”集中宣传活动，组织精干队伍到龙湖古寨广场“摆摊”开展普法宣传，重点宣传新修正统计法条款、亮点等内容，讲解统计数据的烟火气，营造“依法统计、优质服务”的良好社会氛围，真正做到让法“典”入人心，“典”亮群众美好生活。二是以“诚信诚实守初心 依法统计担使命”为主题，办好第十六届“中国统计开放日之潮州”活动。通过线上统计知识竞答，线下宣传统计红色历史和统计法律法规及业务知识展示，并于潮安区人民公园新时代文化实践中心设置非遗剪纸互动区，将统计法治理念融入剪纸艺术作品之中，以直观生动的艺术形式诠释统计文化内涵，进一步传递诚信诚实理念，扩大统计工作的透明度和公信力。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在一定的差距和不足。

（一）基层统计队伍不稳定。基层统计人员变动频繁、兼职情况普遍，基层导致统计工作“青黄不接”，影响了源头统计数据的质量，使得基层统计基础与法治政府建设的要求存在差距。

（二）统计法治宣传教育广度和深度有待拓展。统计普法宣传覆盖面有待加大，创新宣传方式、提高宣传效果需进一步加力提速。

（三）统计执法能力偏弱。统计执法人员身兼数职，执法监督工作压力大。

四、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化法治政府建设

1.深入推进法治政府建设，切实提升依法行政能力与水平。局党组强化对统计法治工作的领导，局党组书记切实履行统计法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实习近平法治思想，推动统计工作各方面纳入法治化轨道。推动新修订的《中华人民共和国统计法》列入区政府年度学法议程，围绕修订内容、核心要义及法律责任等进行深入解读，强化区级领导干部依法治统、依法统计的意识，为保障统计数据真实性、准确性打下坚实法治基础；落实领导干部应知应会党内法规学习任务，突出重点深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。召开党组理论学习中心组会专题学习研讨新修订《中华人民共和国统计法》；组织全局干部职工认真学习习近平法治思想、新修订《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》、《广东省统计条例》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规学习，坚持实事求是、恪守职业道德。开展统计法治专题学习，通过对典型执法案例的深入剖析与反思，总结经验，查找不足，有效提升了执法人员的实战能力和规范执法水平。此外，还专门举办了“行政执法实务交流”专题学习会，聚焦执法程序、证据固定、法律适用等实务难点进行研讨，进一步夯实了全体同志的法治素养和业务能力。

2.依法规范行政执法，全面落实执法责任制。一是全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核制度，将“三项制度”的落实情况作为依法行政的重要抓手，持续推进行政执法流程合法化、过程公开化、行为规范化。二是严格落实《广东省统计行政处罚裁量基准表》《广东省统计行政处罚减免责清单》各项要求，规范统计行政处罚裁量权。三是严格落实行政执法信息公示要求，及时维护并录入广东省行政执法信息公示平台及“双随机、一公开”监管平台等相关信息，主动公开执法内容，自觉接受社会监督，不断提升统计执法透明度。今年以来，我局执法案件一体化执法平台的使用达到100%。

3.强化组织保障，全面提升法治工作水平。一是聚焦规范执法，严格依法开展统计执法检查、统计数据质量核查以及“双随机、一公开”执法检查，以法治方式夯实统计工作根基。二是紧扣提质增效，扎实开展执法案卷评查，通过学标对标、整改提升，全面规范执法文书与行为，推动执法质量持续进步。三是加强顾问管理。聘任了1名公职律师，并续聘了1名法律顾问，在作出重大决策、出台规范性文件等方面认真咨询法律顾问，征求意见建议，为我局依法行政工作提供强有力的保障。四是自觉维护司法权威。支持人民法院依法受理行政案件，做到行政机关负责人依法出庭应诉工作。

五、下一年度推进法治政府建设的工作计划

（一）深化理论学习，营造尊法学法守法氛围。通过专题学习、辅导报告、交流研讨等多种形式，继续深入学习习近平法治思想，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，增强法治思维。持续深入学习《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等统计法律法规，以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。结合统计工作实际，开展典型案例剖析和警示教育，引导局全体干部敬畏法律、遵守法律、执行法律。

（二）加强队伍建设，提升统计执法能力。鼓励符合条件的人员参加执法资格培训，进一步壮大持证执法队伍，确保执法队伍相对稳定和专业性。定期组织统计执法人员开展统计执法业务培训，重点学习执法程序、调查取证、法律文书制作、案卷规范等实务技能，提高执法人员的专业素养和实战能力。

（三）拓展宣传渠道，提升统计法社会知晓度。利用“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等重要时间节点，组织开展统计法治宣传活动，向社会公众普及统计法律法规和统计知识。积极探索创新宣传方式，通过制作推送统计法治宣传图文、短视频、动漫等产品，导入优秀传统文化因素，增强宣传的吸引力和覆盖面。

（四）强化统计监督，坚决防范和惩治统计造假。严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，明确各级责任主体和具体职责。加强对有关部门和镇（场）、开发区统计工作的指导和监督，推动形成防范和惩治统计造假的整体合力。加大数据质量核查和统计执法检查力度，畅通统计违法举报渠道，对发现的统计违法行为，坚持“零容忍”，依法依规严肃查处，及时曝光典型案件，形成有效震慑。