潮安高铁经济区管理委员会2025年法治政府建设年度报告

       2025年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，紧扣省委“1310”具体部署和市委、区委工作安排，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。现将本年度工作情况报告如下：

        一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

我委始终把学习宣传贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以及习近平法治思想，作为深刻领悟“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动指南，以“两个结合”的科学方法推动法治建设与业务工作深度融合。

      （一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。坚持把法治政府建设摆在突出位置，将其正式纳入管委会党组重要议事规则，形成常态化研究、系统化推进的工作格局。严格执行“第一议题”制度，强化党组书记“第一责任人”职责，班子成员率先垂范、学深一层，确保学习不走过场、取得实效。

      （二）深化学习实践，提升依法履职能力。2025年以来，管委会党组累计召开党组会议及党组理论学习中心组学习研讨会58次，持续传达学习研讨习近平总书记重要讲话重要指示精神，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。聚焦法治实践需求，推动学习成果转化，引导干部职工自觉运用法治思维破解发展难题、用法治手段规范权力运行，将法治要求贯穿自身建设与业务管理全过程。

        二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措

本年度，管委会始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，深刻把握其“十一个坚持”的核心要义与实践要求，切实将其作为法治建设的思想旗帜和行动指南。工作中，严格对标省委“1310”具体部署，精准衔接区委区政府法治政府建设各项工作要求，以系统化举措推动法治精神落地生根、见行见效。管委会将习近平法治思想纳入干部教育培训核心课程，通过党组理论学习中心组学习、专题法治讲堂、青年干部法治沙龙等多元形式，组织全体干部深入学习中国特色社会主义法治体系建设、坚持以人民为中心的法治价值追求等关键内容。同步开展以法治建设为主题的主题党日活动，结合典型案例剖析等方式，推动干部准确把握法治思维的内涵精髓，切实把学习成果转化为尊法学法守法用法的思想自觉。

         三、党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责

深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，严格遵照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，坚持宪法法律至上、权责一致原则，以“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”的责任担当，带头尊法学法守法用法，将法治思维和法治方式贯穿工作全过程，为法治政府建设筑牢责任根基、凝聚工作合力。

     （一）加强组织领导，积极统筹推动。管委会党政主要负责人始终压实推进法治政府建设第一责任人主体责任，以上率下、积极履职，组织党组会、党组理论学习中心组、全体同志会等会议研究法治政府建设工作，将法治政府建设纳入管委会年度工作要点，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，切实把全委各项工作纳入法治化轨道，推动各项责任落实、工作落地。

     （二）坚持学习带动，发挥示范作用。党政主要负责人带头尊法学法守法用法，将宪法法律学习纳入党组理论学习中心组学习重点，结合干部理论培训班带头开展学习习近平法治思想讲座，立足站区依法治理，推动管委会学法常态化，切实提升全委干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。重大决策、重要文件出台前主动听取法律顾问、公职律师意见，确保决策于法有据、程序合法，杜绝“违法决策”“拍脑袋决策”。带头依法办事，在行政管理、项目建设、矛盾化解等工作中坚守法律底线，避免以权代法、以言代法。

       四、2025年度法治政府建设主要举措及成效

本年度，我委深入学习《实施纲要》及《潮安区贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》，规范决策，推进依法行政。建立健全重大行政决策制度，深入开展普法强基补短板行动，持续优化法治化营商环境。

      （一）深化政务公开，回应群众诉求。一是进一步规范信息公开制度，制定财政预决算、法治政府建设等重点领域全面深化政府信息公开，充分利用政府门户网站设立党务政务公开专栏公布信息，切实保障广大群众的知情权和监督权。二是积极推动接诉即办，全年承办12345派单94件，响应率100％，依据自身职能职责，依法依规处理各类群众诉求，切实增强人民群众对法治政府建设的满意度和获得感。

     （二）健全工作机制，提升决策质效。一是建立健全各项工作机制，进一步健全完善科学、民主、依法决策机制。通过组织多次干部培训，从源头上强化干部法律、规则意识，切实把学习成效转化成推动法治政府建设的有效实践，依法推动站区各项问题得到有效解决。通过制定站区管理工作制度、完善站区应急预案，持续完善站区治理体系，不断提升站区管理服务水平，有效维护站区安全稳定。二是完善落实法律顾问机制，通过聘请法律顾问、配置公职律师，引入专业法律力量，为管委会在合同签订、争议解决等方面提供专业的法律意见和解决方案，为各项决策提供法律风险评估和合规建议，为依法依规实施各项项目提供坚实的法治保障。

      （三）强化监督制约，规范治理秩序。在重点项目管理方面，加强项目监管，严格按照标准和要求把控重点项目的质量和建设周期，全力推进重点项目的建设，确保项目实施依法依规。同时，加强资金管理，积极发挥审计、财会等监督作用，加强对公共资金使用情况的审核监督把关，确保资金的安全、合规使用，提升财政资金使用效能。在站区管理服务方面，着力夯实平安站区建设，积极开展安全专项整治。结合高铁站实际需求，通过设置法治宣传展板、电子显示屏，利用广播系统，宣传与出行安全、交通秩序、反诈防骗等相关的法律法规。针对非法营运、拉客喊客等突出问题，联合驻站区相关执法职能部门，持续开展高铁站区出租车不规范营运、非法揽客等扰乱营运秩序行为整治工作，引导旅客选择正规出行方式。加强站区周边道路维护及绿化管养，全力维护站区良好的车辆营运秩序和道路通行环境。

      五、存在问题及不足

      本年度，我委稳步推进法治政府建设各项工作，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现为以下两方面：

    （一）法治队伍建设质效有待提升。一是法治思维实践转化不足，个别工作人员存在"重理论学习、轻实践运用"的倾向，在决策部署、业务推进中未能充分融入法治考量，仍依赖传统经验办事，法治思维与工作实践结合不够紧密。二是教育培训针对性不强，虽常态化开展法治宣传培训，但形式较为单一，内容侧重法律法规条文普及，对法治思维培养、实务应用能力提升等方面覆盖不足，导致干部法治素养提升未能达到预期效果。

     （二）普法宣传工作仍需提质扩面。高铁潮汕站、潮安站作为普法宣传重要阵地，在提升公众法治意识、助力法治社会建设中发挥关键作用，但受人员力量、硬件条件等因素限制，宣传工作仍以传统方式为主，载体形式创新不足，宣传渠道不够多元，导致普法覆盖面、社会影响力未能充分释放，宣传实效有待进一步增强。

        六、下一步工作

为切实解决法治政府建设存在的不足和薄弱环节，推动工作提质增效，下一步我委将采取针对性措施，着力抓好以下工作：

     （一）深化学用结合，强化法治实践能力。坚持把法治能力建设摆在突出位置，优化教育培训体系，采取多元化形式的学习方式，推动党章党纪、法律法规学习从理论层面向实践层面转化。强化干部对法治精神的理解和应用，引导干部在决策执行、矛盾化解、业务经办中主动运用法治方式解决问题，全面提升依法履职能力。

     （二）创新宣传载体，拓宽普法覆盖范围。将法治宣传教育纳入年度宣传思想文化工作重点，制定并实施专项法治宣传教育计划。整合支部“三会一课”、党日活动等平台资源，广泛开展法治宣传和学习活动，探索新的宣传模式，丰富宣传内容供给。聚焦群众法治需求，提升普法针对性和实效性，着力营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

     （三）深化执法协作，提升站区治理效能。健全与站区执法部门的协同联动机制，进一步整合执法资源、规范协作流程，聚焦站区车辆营运秩序、道路通行环境等重点领域，配合开展联合执法、专项整治行动。持续优化站区管理服务，着力解决群众出行中的急难愁盼问题，全力打造安全畅通、规范有序、便民利民的站区环境，为平安建设提供坚实法治保障。 

 潮安高铁经济区管理委员会

2026年1月19日