潮安区信访局2025年法治政府建设年度报告

    2025年，在区委、区政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及我区2025年全面依法治区工作要点等相关文件要求，深入推进信访工作法治化，提升法治政府建设水平。现将2025年全局法治政府建设工作落实情况报告如下：

    一、全面贯彻党的二十大和二十届二中，三中，四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话，重要指示精神的情况。

    我局始终坚定党对信访工作的绝对领导，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务和头等大事，通过领导班子会、理论学习中心组会议组织学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大报告关于法治建设的论述和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记在中央全面依法治国委员会以及中央政法工作会议上的重要讲话精神，依托网络学习平台组织领导干部学习法律知识并参加学法用法考试，带动全局干部职工的法律素养、法治思维和依法办事能力不断提升。

    二、紧密围绕省委"1310"具体部署推动法治政府建设的举措和成效。 

    一是持续深入推进信访工作法治化建设，推进应用信访法治化工作指南和“路线图”。认真落实上级关于通过法定途径分类处理信访诉求的工作要求，加强对信访事项的甄别审核分流，强化法治思维和法治方式，压实各责任单位职责，有效推进了各单位依法分类处理信访诉求工作的开展，切实保障群众合理合法诉求依照法定途径和程序得到合理合法的解决。认真学习贯彻信访法治化工作指南和“路线图”，紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，严格落实“五个法治化”“四个到位”的要求，扎实做好五方面工作：立足源头防范，全力推动“预防法治化”落地落实；精准甄别转送，全力推动“受理法治化”落地落实；健全办理机制，全力推动“办理法治化”落地落实；强化督查问效，全力推动“监督追责法治化”落地落实；加强机制创新，全力推动“维护秩序法治化”落地落实。二是紧密围绕省委“1310”具体部署，充分利用各种资源，坚持线上学习和线下学习相结合，个人自学和集体学习相结合，书籍学习和多媒体学习相结合，将习近平法治思想与法治广东、平安广东结合起来，有效推进信访工作法治化。三是加强宣传宣讲，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展《信访工作条例》的学习宣传贯彻工作，对群众关心的信访程序、信访受理等问题进行宣传讲解，有效引导群众规范信访行为、理性反映诉求，进一步提升广大群众对《条例》的知晓率和普及率。努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访法治环境。四是强化跟踪督导，妥善解决好群众急难愁盼问题。聚焦中央交办信访事项、领导包案事项以及重点领域突出信访问题，定期开展专项督查督办，对在督查督办中发现责任单位存在办理信访事项不到位、办理质量不高的，大胆使用“三项建议权”进行责任倒查，推动一批信访事项有效化解。

     三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    2025年，虽然我局在加强信访法治化建设方面全面贯彻落实上级部门的决策部署取得一定成效，但在具体实践过程中与要求达到的目标还存在一定的差距，主要体现在：一是信访工作法治化、规范化水平有待提升，法治建设工作责任压得不够实，传导压力层层减少；二是干部队伍中法学专业不多，工作力量不够，同时存在学法不够深入，不够系统，在实际信访工作中应用法律、理论联系实际不够紧密，通过法治思维和法治方式处理解决社会矛盾的水平有待提高；三是普法宣传工作力度不够，措施方法缺乏创新，引导群众的参与性、积极性还有待提升。以上问题的存在，既有政策法规还不配套完善、权责边界不清的因素影响，也有信访工作自身职能缺乏刚性保障、信访队伍自身建设有待加强的原因。

    四、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

    党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设与信访中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保法治建设各项任务落到实处。一是以专项工作推动信访工作法治化。对中央巡视组、省委巡视组交办的信访事项，按照“领导包案、清单落实、闭环管理”的工作方法，做到精准交办、依法办理，实体性化解了一批群众急难愁盼的信访问题，有效推动政治效果、社会效果和法律效果相统一。二是以规范文件提升依法行政能力。制发领导接访下访和包案督导工作方案、加强信访保障督导等方案，做到职责清晰，分工明确，落实有力，实现“事心双解”。

    五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    接下来，区信访局将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，加强运用法治思维和法治方式开展信访工作，不断提升信访法治化水平。一是深入贯彻落实“信访工作法治化”要求，促进“五个法治化”落地见效，确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进。二是持续推进法治政府建设，认真贯彻落实依法治区工作要点，履行法治建设第一责任人职责，坚持依法行政，扎实推进法治政府建设工作取得更大成效。三是完善信访工作体制机制。建立矛盾纠纷多元调处机制，拓宽社会力量参与渠道，提升初信初访办理质效，不断提高运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力，把可能引发信访问题的矛盾纠纷发现在早、化解在小，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，为维护社会大局和谐稳定和全区高质量发展作出新贡献。 

                                                                                                                  潮安区信访局

                                                                                                                  2026年1月30日