根据《广东省人民政府办公厅印发关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见的通知》（粤办函〔2020〕44号）、《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评〔2020〕65号）、《广东省生态环境厅关于进一步做好产业园区规划环境影响评价工作的通知》（粤环函〔2021〕64号）等要求，产业园区管理机构应开展年度环境管理状况评估工作，编制年度环境管理状况评估报告，应包括每年按环境要素对产业园区区域环境质量进行统一监测和评价，梳理产业园区主要污染源和污染物排放清单、环境风险防范应急情况，以及生态环境管理要求等信息。编制的年度环境管理状况评估报告需及时在便于公众知晓的地方向社会公开共享。

广东潮安经济开发区管理委员会作为广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）与广东潮安经济开发区的运营管理单位，自2020年至2022年已连续三年积极响应，全面执行年度环境管理状况评估任务，并编制完成了相应的年度评估报告。现组织开展广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）和广东潮安经济开发区2023年度环境管理状况评估工作，并编制完成《广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）和广东潮安经济开发区2023年度环境管理状况评估报告》。

1.2 编制依据

（1）《广东省人民政府办公厅印发关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见的通知》（粤办函〔2020〕44号）；

（2）《广东省生态环境厅关于进一步做好产业园区规划环境影响评价工作的通知》（粤环函〔2021〕65号）；

（3）《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评〔2020〕65号）

（4）《广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）控制性详细规划环境影响报告书》；

（5）《广东潮安经济开发区环境影响报告书》；

（6）《关于广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）控制性详细规划环境影响报告书的审查意见》（潮环审〔2017〕1号）；

（7）《关于广东潮安经济开发区环境影响报告书审查意见的函》（粤环审〔2010〕317号）。

1.3 区域环境功能区划及评价标准

1.3.1 广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）

（1）环境空气功能区划及评价标准

根据《潮州市生态环境保护“十四五”规划》中的环境空气质量功能区划图，广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）属于环境空气二类功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单的二级标准。

（2）地表水环境功能区划及评价标准

广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）内周边分布有新安水库、白岭埔水库、东山湖水库、东山湖及径口山塘（原径口水库现已降等为山塘），内部及周边主要有新安水库引水渠道、白岭埔水库排洪渠、径口山塘排洪渠、东山湖水库排洪渠及南面水渠，其中新安水库引水渠道、白岭埔水库排洪渠、径口山塘排洪渠、东山湖水库排洪渠经汇合形成桑浦山截洪渠，然后汇入西总干渠，最后汇入榕江；南面水渠汇入下游南总干渠。

根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号），西总干渠汇入榕江河段属于“榕江南河灶浦镇新寮至地都与汕头市区交界”河段，该河段为综合用水区，水质目标为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号）尚未划定西总干渠、桑浦山截洪渠、新安水库引水渠道、白岭埔水库排洪渠、径口山塘排洪渠、东山湖水库排洪渠、南总干渠及南面水渠的环境功能，其中西总干渠、南总干渠、新安水库、白岭埔水库、径口山塘根据《潮州市潮安区水功能区划》（安水〔2019〕5号）水功能主导功能分别执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类、Ⅳ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类标准。

新安水库引水渠道、白岭埔水库排洪渠、径口山塘排洪渠、东山湖水库排洪渠及南面水渠根据其实际使用功能（排洪纳污及农业灌溉），参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准执行；东山湖及东山湖水库根据其实际使用功能（景观、蓄洪、农业灌溉），参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准执行。

（3）地下水环境功能区划及评价标准

根据《广东省地下水环境功能区划》，广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）所在区域属于“韩江及粤东诸河潮州潮安分散式开发利用区”，水质类别为Ⅲ类，执行《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中的Ⅲ类标准。

（4）声环境功能区划及评价标准

根据《关于印发<潮州市声环境功能区划分方案〉的通知》（潮环〔2019〕178号），广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）涉及2类、3类和4a类声环境质量功能区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类、3类、4a类标准。

（5）固体废物评价标准

1）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）

2）《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）

1.3.2 广东潮安经济开发区

（1）环境空气功能区划及评价标准

根据《潮州市生态环境保护“十四五”规划》中的环境空气质量功能区划图，广东潮安经济开发区属于环境空气二类功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单的二级标准。

（2）地表水环境功能区划及评价标准

广东潮安经济开发区内周边分布有崎沟河、南二干渠、南一干渠、南总干渠，根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号）、《潮州市潮安区水功能区划》（安水〔2019〕5号），执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。

（3）地下水环境功能区划及评价标准

根据《广东省地下水环境功能区划》，广东潮安经济开发区所在区域属于“韩江及粤东诸河潮州潮安分散式开发利用区”，水质类别为Ⅲ类，执行《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中的Ⅲ类标准。

（4）声环境功能区划及评价标准

根据《关于印发〈潮州市声环境功能区划分方案〉的通知》（潮环〔2019〕178号），广东潮安经济开发区涉及2类、3类和4a类声环境质量功能区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类、3类、4a类标准。

（5）固体废物评价标准

1）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）

2）《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）

1.4 评估内容

本报告的评估范围包括广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）和广东潮安经济开发区两个区块的建设与规划环评落实情况、周边相关环境要素的质量状况、主要污染源和污染物排放情况、集中供热及集中污水处理等配套设施建设情况、环境风险防控及环境管理现状。

2 概况

2.1 园区概况

2.1.1 广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）

潮安区政府于2010年开始在潮安区西部成立了潮安县特色产业基地，并于2011年1月24日通过潮州市环保局对该特色产业基地规划环评的审查。后为适应潮州经济发展出现的新形势，潮州市潮安区决定对原潮安县特色产业基地进行重新规划调整，规划调整方案已通过了城市委员会审议及专家评审。2016年，潮安区政府提出由“广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）”替代原“潮安县特色产业基地”的称呼。同年，潮州市潮安区住房与城乡建设局委托广东省城乡规划设计院完成了《潮州市潮安区广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）控制性详细规划调整》的编制工作。由于该规划组织实施过程中多数部门批复及回函等均以产业集聚发展的名义申报，为了体现与相关政策的衔接，同时顺应潮安经济发展规划的思路，最终决定将原定名的“广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）”名称修改为“广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）”（以下简称“集聚区”），并于2017年完成了《广东潮安开发区产业集聚区（潮安特色产业基地）控制性详细规划环境影响报告书》的编制，该报告书通过了原潮州市环境保护局的审查，审查文号为潮环审〔2017〕1号。集聚区规划总用地面积473.96公顷，其中，总建设用地面积为465.67公顷，非建设用地面积8.29公顷。集聚区旨在打造成为潮州地区以物流仓储、食品药品、五金不锈钢等特色产业为核心，其他产业为辅助，以桑浦山脉、东山湖温泉度假区为品牌的山水融城、宜居宜游的品质生活之城。

2.1.2 广东潮安经济开发区

广东潮安经济开发区位于潮州市潮安区庵埠镇，前身为1992年10月经省政府批准成立的潮安县庵埠经济开发试验区。2007年更名为广东潮安经济开发区（以下简称“开发区”）。根据国家发展与改革委员会〔2006〕8号文及国家发改委、自然资源部、建设部联合发布的《中国开发区审核公告目录（2006年版）》，广东潮安经济开发区核定面积为35.00ha，四置范围为：区块一东至华埠路，南至安北路，西至潮汕公路，北至龙桥路；区块二东至红壳桃溪（即崎沟河），南至安北路，西至华埠路，北至一直路。2007年3月，经国家发改委（〔2006〕41号公告）和广东省政府（粤发改区域〔2007〕335号）批准，广东潮安经济开发区被认定为省级工业园区，核定面积为35.00ha，主导产业为食品、五金、印刷机械。2009年7月，广东潮安经济开发区管理委员会委托广东省环境科学研究院编制完成了《广东潮安经济开发区环境影响评价大纲》《广东潮安经济开发区环境影响报告书》并通过了原广东省环境保护厅的审查，审查文号为粤环审〔2010〕317号。

2.2 园区位置及用地范围

2.2.1 广东潮安开发区产业集聚区（潮安特色产业基地）

（1）产业集聚区区位及范围

潮州市位于广东省的东部沿海，处于泛珠江三角洲经济区、海峡两岸经济区以及闽粤赣十三地级市经济协作区的交集区，东与福建省接壤，西邻揭阳市，南接汕头市，北靠梅州市。潮安区位于潮州市西部，地处韩江中下游，韩江贯穿全区南北96公里，南连汕头市，城区距厦深铁路潮汕站、汕头港、潮汕机场约15公里，处于汕头、潮州、揭阳三市的“金三角”地带。

广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）位于广东省潮州市潮安区西北部，处于沙溪镇与彩塘镇交汇处、G78（汕昆高速）两侧，规划总用地面积为473.96公顷，产业集聚区地理位置图见图2.2-3，产业集聚区规划范围示意图如图2.2-1所示。

（2）集聚区用地规模

广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）规划总用地面积473.96公顷，其中，总建设用地面积为465.67公顷（居住用地面积31.8公顷、公共管理与公共服务设施用地面积23.54公顷、商业服务业设施用地面积38公顷、工业用地面积223.64公顷、物流仓储用地面积43.57公顷、道路与交通设施用地面积64.02公顷、公用设施用地面积5.39公顷、绿地与广场用地面积35.71公顷），非建设用地面积8.29公顷。

图 2.2-1广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）规划范围图

2.2.2 广东潮安经济开发区

（1）地理位置及范围

广东潮安经济开发区位于潮安区县城，总开发建设用地面积为525亩。根据《关于印发广东省已通过国家审核公告的各类开发区名单的通知》（粤发改区域〔2007〕335号），其四置范围为：区块一东至华埠路，南至安北路，西至潮汕公路，北至龙桥路；区块二东至红壳桃溪，南至安北路，西至华埠路，北至一直路。广东潮安经济开发区地理位置图见图2.2-3，规划范围示意图如附图2.2-2所示。

（2）开发区用地规模

广东潮安经济开发区规划总用地面积为525亩，其中公共设施用地34.50亩（行政办公用地24.00亩，商业金融业用地10.50亩）；工业用地408.00亩（一类工业300.00亩，二类工业108.00亩）；居住用地22.50亩；道路广场用地37.50亩；绿地15.50亩；市政公用设施用地7.00亩。

图 2.2-2广东潮安经济开发区规划范围图

图2.2-3地理位置图

3 实际开发情况

3.1 广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）

3.1.1 产业发展现状

广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）中现有企业25家正在运行，主要以物流仓储、药品食品、包装印刷、五金不锈钢、工艺陶瓷、家纺、能源供应等行业为主；21家企业正在建设厂房基础建筑，主要以食品、包装印刷、五金不锈钢、机械设备、仓储、工艺陶瓷等行业为主，9家企业已签订合约，拟开工建设，主要以机械设备、五金不锈钢、塑料制品、食品、包装印刷、工艺陶瓷等行业为主。集聚区内企业基本情况见表3.1-1~3.1-2，产业结构情况见图3.1-1~3.1-2，各企业分布情况见图3.1-3。

表3.1-1广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）现有运行企业基本情况

序号	企业名称	状态	行业类别	用地面积m²	职工人数	主要原辅材料	主要产品和年产能	相关环保手续
序号	企业名称	状态	行业类别	用地面积m²	职工人数	主要原辅材料	主要产品和年产能	环评批复文号	竣工验收文号/自主验收时间	排污许可证/登记编号	突发环境事件应急预案
1	潮安县金麒麟投资有限公司	运行	C2740中成药生产	42749.41	110	何首乌、党参等种中药材、乙醇	中药药粉1711.3375t；稠膏139.86t；干膏109.8845t	潮环建〔2016〕14号	2019年4月	9144510307787710X4001U	已备案
2	广东宏兴集团股份有限公司	运行	C2740中成药生产；C2730中药饮片加工；C1523固体饮料制造；C1492保健食品制造	58263.9	320	当归、牡丹皮等中药材	蜜丸类产品400t；水丸、浓缩丸282t；散剂、颗粒剂157t；片剂、胶囊剂4.8亿片；糖浆剂158万瓶；口服液、合剂1500万支；酊剂、酒剂316万瓶；中药饮片1960t；营养素固体饮料98万罐	安环建〔2014〕13号、潮环建〔2016〕26号	2019年4月	91445100231133329K001W	无
3	广东济公保健食品有限公司	运行	C1420糖果、巧克力及蜜饯制造	26625.19	50	佛手果、李子、白砂糖、盐、中药药膏	佛手凉果300t；佛手糖果600t；佛手梅300t	安环建〔2015〕104号	无	914451032823630528001X	无
4	潮州普润仓储有限公司	运行	C5990其他仓储业	240437.77	576	/	/	安环建〔2016〕29号、安环建〔2017〕54号	无	91445100345557066A001Z	无
5	广东皓明科技有限公司	运行	C3073日用陶瓷制品制造	46672.84	600	瓷泥、瓷釉、花纸、色料、高岭土、长石、石英石、氧化铝	日用陶瓷220万件；瓷泥1.4万吨	安环建〔2017〕15号	2019/6/1（一期验收）	无	无
6	广东丹青印务有限公司	运行	C2319包装装潢及其他印刷；C2330记录媒介复制	23856.7	180	PE塑料薄膜、水性油墨、溶剂型由油墨、溶剂、粘合剂	印刷薄膜1万吨；塑料包装袋0.5万吨	安环建〔2019〕163号	无	91445103282347167U001Y	无
7	广东金泽金属有限公司	运行	C338金属制日用品制造；C292塑料制品	13427.63	200	不锈钢板、拉伸油、砂轮、麻轮、抛光液、聚乙烯、色粉、包装膜	不锈钢制品14400t；塑料制品7760t	安环建〔2021〕181号	无	91445103MA54C59A81001Z	无
8	潮州深能甘露热电有限公司	运行	D4412热电联产	68500	80	天然气、自来水、沙溪污水厂尾水、次氯酸钙、阻垢剂、絮凝剂、聚凝剂、盐酸、氢氧化钠	近期热负荷140.1t/h，远期热负荷156.3t/h	潮环建〔2020〕44号	无	91445103MA4UX0TD2N001V	无
9	潮州深能燃气有限公司	运行	D4511天然气生产和供应业	20132.57	16	液态天然气、自来水、电	供气规模70000Nm³/h、气化规模8000Nm³/h	安环建〔2021〕2号	无	91445100338143615M003X	无
10	广东宝佳利新材料股份有限公司（曾用名广东宝佳利绿印股份有限公司）	运行	C2921塑料薄膜制造	62754.64	200	PET切片	BOPET薄膜15.2万吨	安环建〔2019〕351号	无	91445103282366130B001U	无
11	潮州市西新骏发纸箱厂	运行	C2231纸和纸板容器制造	26224.93	100	原纸、木薯淀粉、玉米淀粉、水性油墨、钉	值班1.8亿平方米；纸箱200万个	潮环安建〔2021〕114号	无	91445103282254497F002P	无
12	广东顺发五金制品有限公司	运行	C3381金属制厨房用器具制造	33797.17	200	不锈钢板、不锈钢管、铝片、玻璃盖、胶圈、电木手柄、水性漆、天那水、机油、乳化液、液压油、拉伸油等	不锈钢压力锅10万套；不锈钢普通锅25万只；不锈钢保温杯3万只；不锈钢水壶3万只；不锈钢提锅2万只	安环建〔2018〕10号	无	91445100618141999T001Y	无
13	广东莱芙家纺实业有限公司（广东莱芙床垫实业有限公司）	运行	C1771床上用品制造	39359.69	1000	面料（包括全棉、涤棉、真丝、聚酯纤维等）	床品360万套；床垫60万张	安环建〔2016〕9号	无	91445103314935589D001W	无
14	潮州市潮安区乐卡贸易有限公司	运行	C1421糖果、巧克力制造；C1419饼干及其他焙烤食品制造	42150.4	500	面粉、鸡蛋、白糖、糖浆、葡萄糖、明教、果胶等	糖果1万吨；饼干1万吨	安环建〔2019〕317号	无	914451030844840991001W	无
15	广东省潮州市江宏新材料有限公司（广东江宏新材料有限公司）	运行	C2921塑料薄膜制造	23335.36	90	聚丙烯、抗静电剂、爽滑剂、防粘剂	BOPP薄膜6万吨	潮环安建〔2021〕18号	无	91445103MA55E1L38D001W	无
16	广东喜气洋洋印务实业有限公司	运行	C2319包装装潢及其他印刷	14321.18	400	薄膜、环保水性油墨、溶剂型油墨、溶剂、无溶剂胶水	气球2.5亿个	潮环安建〔2021〕62号	无	91445103MA4UHA2395001X	无
17	潮州中石油昆仑燃气有限公司	运行	D4511天然气生产和供应业	10133.33	64	西气东输三线闽粤支干线气源和粤东LNG、华丰LNG气源	设计输量为10836000Nm³/d	潮环建〔2018〕33号	无	91445100MA4W0TECXP001X	无
18	潮州市飞满天商业展示有限公司	运行	C2110木质家具制造	4028.94	400	免漆板、阻燃板、中纤板、大芯板、水性漆、油性漆等	珠宝柜台400套；珠宝专柜道具600套	潮环安建〔2022〕69号	无	91445103MA54G9Q07L001W	无
19	潮州市中创混凝土科技有限公司	运行	C3021水泥制品制造；C3039其他建筑材料制造	43307.43	150	水泥、砂料、碎石、粉煤灰、外加剂	混凝土80万立方米；砂浆25万立方米	潮环安建〔2022〕143号	无	91445103MAA4GRK15M001X	无
20	广东笑咪咪食品有限公司	运行	C1421糖果、巧克力制造；C1419饼干及其他焙烤食品制造；C1529茶饮料及其他饮料制造	139273	500	白砂糖、葡萄糖浆、异麦芽酮糖醇、山梨糖醇、明胶、胶基、面粉、棕榈油	硬质糖果、充气糖果等不同类型糖果共56000t；烘焙食品10000t；膨化食品10000t；饮料40000t	安环建〔2020〕51号	无	91445103282365496X002W	无
21	广东每智健康科技有限公司	运行	C1491营养食品制造；C1439其他方便食品制造；C1442乳粉制造；C1421糖果、巧克力制造；C1525固体饮料制造	19304.95	280	大米、大豆、植物油、小麦粉、乳粉、乳清粉、大豆分离蛋白粉、糖浆、白砂糖等	特殊膳食食品5200t；其他方便食品10800t；乳制品1000t；凝胶糖果1000t；巧克力制品1000t；固体饮料20000t；压片糖果600t；软胶囊500t	安环建〔2020〕310号	无	91445103MA54AHBP5P001Z	无
22	广东真美食品股份有限公司	运行	C1353肉制品及副产品加工；C1432速冻食品制造；C1392豆制品制造	13983.52	500	白砂糖、海藻糖、花生蛋白粉、冻鱼糜、淀粉、冻猪肉、大豆分离蛋白粉等	烤鱼9000t；鱼制品2400t；肉丸600t；蛋白肉3000t	安环建〔2020〕190号、安环建〔2020〕190号	无	91445103775063859W002W	无
23	中国石油天然气股份有限公司广东销售分公司	运行	D4512液化石油气生产和供应业	1333.33	12	/	/	豁免	无	无	无
24	潮州市潮安区刚博士日用品有限公司	运行	C3381金属制厨房用器具制造	13302.67	10	不锈钢板	不锈钢制品450t	无	无	无	无
25	潮州市潮安区万润水务有限公司（园区泵站）	运行	D4610自来水生产和供应	5091.36	5	/	/	豁免	无	无	无

表3.1-2广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）现有在建、拟建企业基本情况

序号	企业名称	状态	行业类别	用地面积m²	环评批复文号
1	广东丰辉彩印实业有限公司	在建	印刷类	10997.1	潮环安建〔2023〕99号
2	广东省华界智能科技有限公司	在建	金属类	87087.34	潮环安建〔2024〕43号
3	广东艺博轩陶瓷有限公司	在建	陶瓷类	15460.08	无
4	汕头市星期一不锈钢材料有限公司	在建	金属类	7319.37	无
5	广东潮盛食品实业有限公司	在建	食品类	31601.49	无
6	潮州市天际陶瓷实业有限公司	在建	陶瓷类	16209.41	无
7	广东胜大科技有限公司	在建	机械设备类	16880.08	无
8	广东博川机械科技有限公司	在建	机械设备类	13334.07	无
9	广东勇锋电子科技有限公司	在建	机械设备类	9990.72	无
10	广东海亿食品有限公司	在建	食品类	13332.73	无
11	广东欧迈威机械有限公司	在建	机械设备类	13333.4	无
12	广东威士雅保健品有限公司	在建	食品类	11162.72	无
13	广东天扬科技有限公司	在建	塑料类	6666.7	无
14	潮州市潮安区长汇印刷材料有限公司	在建	仓储类	13701.54	无
15	广东宏源食品有限公司	在建	食品类	53332.93	无
16	潮州市潮安区庵埠华诺包装制品厂	在建	印刷类	13760.07	无
17	潮州潮安万洋众创城科技有限公司	在建	陶瓷、金属、印刷类	66433.67	无
18	潮州市潮安区琥珀食品有限公司	在建	食品类	16432.08	无
19	潮州市潮安区优必隆卫浴配件有限公司	在建	金属、塑料类	13000.07	无
20	广东昌兴印务有限公司	在建	印刷类	8693.38	无
21	柏亚（潮州）产业投资有限公司	在建	陶瓷、金属、印刷类	125009.25	无
22	广东省华钏电子有限公司	拟建	电子元器件类	20020.1	无
23	潮州市浩梁新材料有限公司	拟建	设备制造类	22801.45	无
24	潮州市潮安区皓强瓷业有限公司	拟建	陶瓷类	26208.13	无
25	广东新乐食品有限公司	拟建	食品类	23064.78	无
26	广东欣睿科技有限公司	拟建	金属、塑料类	52666.93	无
27	广东创辉食品有限公司	拟建	食品类	11600.06	无
28	潮州市喜嘉节能科技有限公司	拟建	混凝土制品类	30143.48	无
29	潮州市汇雅丰包装实业有限公司	拟建	印刷类	8673.38	无
30	广东中包机械有限公司	拟建	机械设备类	12273.39	无

图3.1-1广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）现有运行产业结构情况

图3.1-2广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）在建、拟建产业结构情况

图3.1-3广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）企业分布情况

3.1.2 土地开发利用现状

广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）位于潮州市潮安区沙溪镇与彩塘镇交汇处、G78（汕昆高速公路）两侧，规划面积473.96公顷，现状用地以工业用地为主。其中总建设用地面积为 465.67公顷（包含居住用地面积31.8公顷、公共管理与公共服务设施用地面积23.54公顷、商业服务业设施用地面积38公顷、工业用地面积223.64公顷、物流仓储用地面积43.57公顷、道路与交通设施用地面积64.02公顷、公用设施用地面积5.39公顷、绿地与广场用地面积35.71公顷），非建设用地（水域）面积8.29公顷；用地汇总如下表所示。

表3.1-3广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）现状用地情况汇总表

本规划	用地性质	用地代号	面积（公顷）	占总用地比例
广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）	公共管理与公共服务设施用地	A	23.54	4.97%
	商业服务业设施用地	B	38	8.02%
	居住用地	R	31.8	6.71%
	工业用地	M	223.64	47.19%
	物流仓储用地	W	43.57	9.19%
	公用设施用地	U	5.39	1.14%
	道路与交通设施用地	S	64.02	13.50%
	绿地与广场用地	G	35.71	7.53%
	非建设用地	E	8.29	1.75%
合计			473.96	100%

3.1.3 经济发展情况

广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）近5年来主要经济指标见表3.1-5。

表3.1-5广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）近五年主要经济指标情况

指标	2023年	2022年	2021年	2020年	2019年
工业总产值（亿元）	23.6237	16.5504	6.4632	4.0892	4.4184
工业增加值（亿元）	4.6951	3.1325	1.4219	0.2874	0.4241
税收总额（亿元）	0.8185	0.414	0.3404	0.2051	0.1878

3.1.4 基础设施建设现状

（1）供水工程设施

集聚区供水水源为潮安区自来水公司（韩江水源），由潮安区自来水公司铺设给水管道至园区北部的自来水提升泵站，然后接入园区给水管网。集聚区西北角接入两条DN600的供水主干管，沿X078（鹳蕉公路）、A1号路敷设，最后并在高速公路出入口。形成DN400的两条供水主干管，供园区东片区。从高速公路的下穿隧道道路敷设DN500供水干管，供园区的西片区。

（2）污水工程设施

目前，集聚区的污水将通过预处理达到接管标准后通过污水收集管道输送到沙溪污水处理厂。沙溪污水处理厂项目设计规模3万吨/日，项目服务面积34.66平方公里，现阶段该项目处理规模约2万吨/日，采用改良型A²/O处理工艺。沙溪污水处理厂将污水收集系统分为A、B、C、D四个污水分区，如下图所示。

1）A区（镜鸿路北段污水主干管收集系统）

A区（镜鸿路北段污水主干管收集系统）主要包括镜鸿路北段——潮汕站区及西总干渠北侧镇区区域。拟在镜鸿路北段敷设污水主干管主要负责收集镜鸿路北段——环镇东路以西，规划市一级公路以南和沙溪中学西侧沟渠以东、西总干渠北侧之间区域的污水。

2）B区（镜鸿路南段——鹳蕉路段污水主干管收集系统）

B区（镜鸿路南段——鹳蕉路段污水主干管收集系统）主要包括镜鸿路南段——鹳蕉路段东山湖现代集聚区及西总干渠南侧镇区区域。拟在镜鸿路南段——鹳蕉路污水主干管主要负责收集集聚区的工业废水以及西总干渠南侧镇区的生活污水。

3）C区（沙刘路污水主干管收集系统）

C区（沙刘路污水主干管收集系统）主要负责收集沙刘路两侧村居片区的生活污水。

4）D区(金贾西路段——仁沙路污水主干管收集系统)

D区（金贾西路段——仁沙路污水主干管收集系统）主要负责收集沙溪中学西侧沟渠以西，西总干渠以北区域的污水。

图3.1-4园区污水管网建设情况

（3）雨水工程设施

雨水管道以分散出流，就近排放的原则进行设计。目前，集聚区内雨水管网已经基本完善。

（4）燃气工程设施

目前，集聚区内已建设有天然气管网，天然气由潮州深能燃气有限公司和潮州中石油昆仑燃气有限公司提供，其中潮州深能燃气有限公司供气规模为1680000Nm³/d，潮州中石油昆仑燃气有限公司供气规模为10836000Nm³/d。

图3.1-5集聚区内天然气管道图

（5）道路交通设施

目前，集聚区内的道路交通系统较为完善，形成了主干道—次干道—支路的网格结构。集聚区主要对外交通有G78（汕昆高速公路）、X078（鹳蕉公路）。规划范围内的X078（鹳蕉公路）按照城市道路标准建设，道路红线宽度控制为36米。

集聚区内的道路分为三个等级——主干路、次干路、支路。

1）主干路：承担相邻组团间及组团内部各功能片区之间的交通需求，共3条。宽度控制为36米、31米、26米。

2）次干路：承担组团内部各功能片区之间的交通需求，共21条，宽度控制为23米22米、20米。控制宽度见下表。

3）支路：承担城市干道系统与小区道路之间的交通集散，共9条，宽度控制为16米、12米。

（6）供电设施

集聚区内设置110kV气体绝缘变电站（GIS），集聚区外东边有一110KV塔山变电站，北边有一处220KV变电站。

3.1.5 资源能源利用情况

（1）土地资源

根据统计可以看出，集聚区内已有许多工业企业在运行和建设当中，目前，集聚区用地与《潮州市潮安区土地利用总体规划（2010—2020年）》中的用地规划相比，园区内的用地总体上还是与其相符的。

（2）水资源

规划区水资源相对较丰富。目前集聚区内的工业用水和生活用水由潮安区自来水公司供给，其供水能力较大，完全能够满足集聚区的用水需求。

（3）能源及燃料

集聚区内已建设有天然气管网，天然气由潮州深能燃气有限公司和潮州中石油昆仑燃气有限公司提供，其中潮州深能燃气有限公司供气规模为1680000Nm³/d，潮州中石油昆仑燃气有限公司供气规模为10836000Nm³/d。

3.1.6 集聚区现有企业排污情况

通过调查企业的环境影响评价报告等方式得出，广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）现有企业的污染物排放情况见表 3.1-6～表3.1-8。根据统计：

广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）现有企业工业废水排放量为696784.8800t/a，生活污水排放量为248621.9000t/a。

广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）废气主要污染物为SO₂、NO_X、颗粒物、VOCs以及少量HC、CO、苯、甲苯+二甲苯、氨、甲烷、氯化氢、硫化氢，其中主要污染物SO₂、NO_X主要来源于锅炉、炉窑、备用发电机的使用，颗粒物主要来源于锅炉、炉窑、备用发电机的使用和食物烹饪过程产生的油雾，VOCs主要来源于印刷过程。园区SO2排放量为9.2962t/a、NOx排放量为393.8111t/a，颗粒物排放量为52.5059t/a，VOCs排放量为21.3673t/a，其余少量污染物HC排放量为0.0008t/a，CO排放量为0.033t/a，苯排放量为6.72×10^-6t/a，甲苯+二甲苯排放量为8.6×10^-5t/a，氨排放量为0.1228t/a，甲烷排放量为0.41t/a，氯化氢排放量为0.015t/a，硫化氢排放量为0.0045t/a。

广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）现状企业生活垃圾产生量为1436.683t/a，一般工业固废产生量10249.486t/a，危废产生量为128.813t/a。

（1）废水排放情况

表3.1-6广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）现有企业水污染物排放情况

序号	名称	状态	生活污水（t/a）										生产废水（t/a）/综合废水（t/a）											排放去向
序号	名称	状态	产生量（t/a）	排放量（t/a）	COD	BOD₅	氨氮	SS	总磷	动植物油	LAS	处理措施	产生量（t/a）	废水类型	排放量（t/a）	COD	BOD₅	氨氮	SS	LAS	石油类	动植物油	处理措施	排放去向
1	潮安县金麒麟投资有限公司	运行	4500	/	/	/	/	/	/	/	/	经隔油池+化粪池处理后排入自建废水站处理	33050	生产设备清洗废水、乙醇提取废水、中药清洗废水、地面清洗废水、质检废水、乙醇废气处理废水	37550（综合废水）	3.755	0.751	0.3	0.751	0.019	/	0.188	通过自建废水站处理，工艺为“水解酸化法十活性污泥法十生物接触氧化法+物化法”	排入沙溪镇污水处理厂
2	广东宏兴集团股份有限公司	运行	14400	/	/	/	/	/	/	/	/	经隔油池+化粪池处理后依托金麒麟污水站处理	7500	设备清洗废水、车间地面清洗废水	21900（综合废水）	2.19	0.438	0.175	0.438	0.011	/	0.11	依托金麒麟污水站处理，工艺为“水解酸化法十活性污泥法十生物接触氧化法+物化法”	排入沙溪镇污水处理厂
3	广东济公保健食品有限公司	运行	640	/	/	/	/	/	/	/	/	隔油池+化粪池+混凝沉淀	4000	漂洗脱盐废水	4640（综合废水）	2.3	1.3	0.09	1.8	/	/	/	隔油池+化粪池+混凝沉淀	排入沙溪镇污水处理厂
4	潮州普润仓储有限公司	运行	25070.64	25070.64	6.992	3.983	0.539	4.635	/	0.989	0.464	隔油池+化粪池+混凝沉淀	0	/	/	/	/	/	/	/	/	/	/	排入沙溪镇污水处理厂
5	广东皓明科技有限公司	运行	12960	12960	1.17	0.26	0.13	0.78	/	0.13	/	化粪池	19332	修坯及清洗废水、生产设备清废水	19332	1.158	/	0.034	2.316	/	/	/	通过自建废水站处理，工艺为“调节+混凝+絮凝+沉淀”	排入沙溪镇污水处理厂
6	广东丹青印务有限公司	运行	无	/	/	/	/	/	/	/	/	/	无	/	/	/	/	/	/	/	/	/	/	/
7	广东金泽金属有限公司	运行	2160	2160	0.44	0.26	0.04	0.32	/	/	/	化粪池	458	磁力抛光废水、清洗废水	458	0.16	0.068	0.002	0.092	/	/	/	通过自建废水站处理，“隔油+高级氧化+物化”	排入沙溪镇污水处理厂
8	潮州深能甘露热电有限公司	运行	5800	5800	1.17	0.7	0.15	0.58	/	/	/	隔油池+化粪池	218300	循环冷却塔排水、锅炉清洗水、地面冲洗水	218300	12.64	5.22	0.85	9	/	/	/	通过自建废水站处理，“加药+过滤”	排入沙溪镇污水处理厂
9	潮州深能燃气有限公司	运行	420.48	420.48	0.105	0.063	0.011	0.063	/	/	/	化粪池	90.83	冲洗废水、设备清洗水、冷凝水	90.83	/	/	/	0.018	/	/	/	隔油池	排入沙溪镇污水处理厂
10	广东宝佳利新材料股份有限公司（曾用名广东宝佳利绿印股份有限公司）	运行	6480	6480	0.58	0.14	0.06	0.38	/	0.06	/	化粪池	0	/	0	/	/	/	/	/	/	/	/	排入沙溪镇污水处理厂
11	潮州市西新骏发纸箱厂	运行	4050	4050	0.9811	0.4754	0.0927	0.405	/	/	/	厌氧+沉淀	86.4	印刷机清洗废水	86.4	0.0173	/	0.0006	/	/	/	/	混凝+水解酸化	排入沙溪镇污水处理厂
12	广东顺发五金制品有限公司	运行	5400	5400	1.51	0.81	0.14	1.08	/	0.11	/	化粪池	723.16	冷却水、喷淋塔废水、水涨成型废水、发电机尾气喷淋水、不可预见废水	667.76	0.18108	0.10043	0.01021	0.131	/	/	0.01	化粪池	排入沙溪镇污水处理厂
13	广东莱芙家纺实业有限公司（广东莱芙床垫实业有限公司）	运行	30720	30720	10.752	4.608	0.46	3.072	/	/	/	隔油池+化粪池	0	/	0	/	/	/	/	/	/	/	/	排入沙溪镇污水处理厂
14	潮州市潮安区乐卡贸易有限公司	运行	100880	100880	0.4032	0.1008	0.0504	0.1008	/	0.0101	/	隔油池+化粪池	40840	清洗用水	40840	1.6336	0.4084	0.2042	0.4084	/	/	0.0408	隔油池	排入沙溪镇污水处理厂
15	广东省潮州市江宏新材料有限公司	运行	2551.6	2551.6	0.628	0.329	0.051	0.255	/	0.044	/	隔油池+化粪池	0	/	0	/	/	/	/	/	/	/	/	排入沙溪镇污水处理厂
16	广东喜气洋洋印务实业有限公司	运行	5728	5728	1.316	0.679	0.115	0.573	/	0.064	/	隔油池+化粪池	0	/	0	/	/	/	/	/	/	/	/	排入沙溪镇污水处理厂
17	潮州中石油昆仑燃气有限公司	运行	1168	0	/	/	/	/	/	/	/	一体化生化处理设备处理后用于道路清扫及绿化	0	/	0	/	/	/	/	/	/	/	/	/
18	潮州市飞满天商业展示有限公司	运行	3600	3600	1.224	0.983	0.14	0.302	/	/	/	化粪池	0	/	0	/	/	/	/	/	/	/	/	排入沙溪镇污水处理厂
19	潮州市中创混凝土科技有限公司	运行	2025	2025	0.405	0.2025	0.0405	0.2025	/	0.0608	0.0279	隔油池+化粪池	14818.725	地面冲洗废水、设备冲洗废水、车辆冲洗废水、初期雨水	0	/	/	/	/	/	/	/	/	排入沙溪镇污水处理厂
20	广东笑咪咪食品有限公司	运行	18600	18600	4.44	2.31	1.092	1.14	0.048	0.27	/	隔油池+化粪池	0	/	0	/	/	/	/	/	/	/	/	排入沙溪镇污水处理厂
21	广东每智健康科技有限公司	运行	9072	9072	2.217	1.159	0.182	0.907	0.02	0.151	/	隔油池+化粪池	83040	设备清洗废水、食材清洁废水、磨浆废水、调浆废水	83040	24.912	16.608	2.076	8.304	/	/	/	通过自建废水站处理，工艺为“调节+厌氧+接触氧化+沉淀+净化消毒”	排入沙溪镇污水处理厂
22	广东真美食品股份有限公司	运行	11448	11448	0.594	0.2052	0.0702	0.2052	/	0.024	/	隔油池+化粪池	269058.64	冷冻废水、蒸煮废水、原料清洗废水、设备清洗废水、研发废水	269058.64	10.768	2.6953	1.3463	2.6953	/	/	0.2703	通过自建废水站处理，工艺为“格栅+调节池+物化沉淀池+水解酸化+接触氧化+二沉池”	排入沙溪镇污水处理厂
23	中国石油天然气股份有限公司广东销售分公司	运行	1143.18	1143.18	0.2058	0.1143	0.0286	0.1143	/	/	/	化粪池	821.25	地面清洗水	821.25	/	/	/	0.1643	/	/	/	/	排入沙溪镇污水处理厂
24	潮州市潮安区刚博士日用品有限公司	运行	342	342	0.051	0.031	0.008	0.021	/	0.001	/	化粪池	0	/	0	/	/	/	/	/	/	/	/	排入沙溪镇污水处理厂
25	潮州市潮安区万润水务有限公司（园区泵站）	运行	171	171	0.0257	0.0154	0.0038	0.0103	/	/	/	化粪池	0	/	0	/	/	/	/	/	/	/	/	排入沙溪镇污水处理厂
合计			269329.9000	248621.9000	35.2101	17.4284	3.4039	15.1456	0.0680	1.9143	0.4919		692119.0050		696784.8800	59.7150	27.5891	5.0883	26.1180	0.0300	0.0123	0.6191	/	排入沙溪镇污水处理厂

（2）废气污染物排放情况

表3.1-7广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）现有企业大气污染物排放情况

序号

企业名称

建设情况

排放量（t/a）

废气来源及污染防治措施

HC

CO

SO2

NOx

颗粒物

VOCs/非甲烷总烃

苯

甲苯+二甲苯

氨

甲烷

氯化氢

硫化氢

1

潮安县金麒麟投资有限公司

运行

/

/

0.665

3.67

0.26

0.2375

/

/

/

/

/

乙醇废气通过乙醇回收塔+UV光解净化装置处理；锅炉燃柴油废气通过喷淋塔处理；药材粉筛等过程产生的粉尘废气通过设备自带过滤器处理；熏蒸工序、提取工序异味和废水站臭气无组织排放

2

广东宏兴集团股份有限公司

运行

/

/

少量

少量

少量

/

/

/

/

/

/

备用发电机尾气直接排放；加热、散热工序热废
气、垃圾收集间臭气无组织排放

3

广东济公保健食品有限公司

运行

/

/

0.036

0.555

/

/

/

/

/

/

/

锅炉废气直接排放；车间臭气无组织排放

4

潮州普润仓储有限公司

运行

0.0008

0.033

0.000515

0.0126

0.0034

/

/

/

/

/

/

备用发电机尾气直接排放；汽车尾气无组织排放

5

广东皓明科技有限公司

运行

/

/

5.85

18.99

4.16

0.026

6.72×10-6

8.6×10-5

/

/

/

炉窑废气直排；烤花废气通过活性炭处理；彩绘废气无组织排放；物料运输粉尘无组织排放

6

广东丹青印务有限公司

运行

/

/

/

/

/

3.36

/

/

/

/

/

有机废气通过“UV光解+等离子”处理

7

广东金泽金属有限公司

运行

/

/

0.03

0.189

2.992

0.54

/

/

/

/

/

退火炉天然气燃烧废气直接排放；磨边废气通过布袋除尘设施处理；抛光废气通过水喷淋处理；注塑有机废气经过“UV光解+活性炭”处理

8

潮州深能甘露热电有限公司

运行

/

/

0.47048

339.33

27.11

/

/

/

/

/

/

燃气轮机设置低氮燃烧器；启动备用锅炉废气直接排放

9

潮州深能燃气有限公司

运行

/

/

/

/

/

少量（非甲烷总烃）

/

/

/

0.41

/

非正常情况下的检修及超压放散产生的少量天然气通过放空系统直接排放

10

广东宝佳利新材料股份有限公司（曾用名广东宝佳利绿印股份有限公司）

运行

/

/

/

/

/

10.18（非甲烷总烃）

/

/

/

/

/

/

塑料塑化过程产生的有机废气通过“UV光解+等离子”处理

11

潮州市西新骏发纸箱厂

运行

/

/

0.6

2.3805

0.0015

0.273

/

/

/

/

/

/

印刷废气通过“UV光解+活性炭”处理；锅炉废气通过低氮燃烧系统处理

12

广东顺发五金制品有限公司

运行

/

少量

0.0024

0.007

0.65735

0.115

/

/

/

/

/

/

液化石油燃烧废气无组织排放；机加工粉尘无组织排放；抛丸粉尘经自带抽风装置收集至旋流板水喷淋塔处理；焊接烟尘无组织排放；清洁、喷漆、印字、烘干和洗网过程的有机废气经“UV光解+低温等离子”处理；备用发电机尾气经水喷淋处理；车库尾气、垃圾收集点臭气无组织排放

13

广东莱芙家纺实业有限公司（广东莱芙床垫实业有限公司）

运行

/

/

0.036

0.555

/

/

/

/

/

/

/

/

锅炉天然气燃烧废气直接排放

14

潮州市潮安区乐卡贸易有限公司

运行

/

/

0.503

1.8571

0.384

/

/

/

/

/

/

/

锅炉天然气燃烧废气直接排放；生物质锅炉尾气经“布袋除尘+SNCR除氮”处理；备用发电机尾气直接排放

15

广东省潮州市江宏新材料有限公司

运行

/

/

0.16

8.272

1.144

3.99

/

/

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挤出、拉伸过程产生的有机废气通过“UV光解+活性炭”处理；燃气导热油锅炉天然气燃烧废气直接排放

16

广东喜气洋洋印务实业有限公司

运行

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1.776

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印刷过程产生的有机废气通过“UV光解+活性炭”处理

17

潮州中石油昆仑燃气有限公司

运行

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0.0018

0.0099

0.0028

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备用发电机尾气通过湿式洗涤吸收处理

18

潮州市飞满天商业展示有限公司

运行

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0.174

0.61

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喷漆烘干一体房（面漆）产生的有机废气、漆雾及臭气通过“水帘柜+喷淋塔+UV光解+活性炭吸附”处理；封边废气在车间内无组织排放；机加工粉尘废气通过配套的“布袋除尘器”处理

19

潮州市中创混凝土科技有限公司

运行

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4.042

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砂石料扬尘通过洒水抑尘措施处理；筒仓粉尘通过脉冲袋式除尘处理；搅拌粉尘通过脉冲袋式除尘处理；车辆扬尘通过路面清扫、洒水措施处理

20

广东笑咪咪食品有限公司

运行

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0.02

2.02

0.577

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燃油锅炉柴油燃烧废气直接排放；油炸废气通过静电油烟净化装置处理

21

广东每智健康科技有限公司

运行

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0.321

13.569

10.311

0.015

/

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0.113

/

0.015

0.004

生产过程恶臭无组织排放；燃天然气热风箱废气通过“旋风除尘+布袋除尘”处理；喷雾干燥粉尘通过“旋风除尘+布袋除尘”处理；备用发电机尾气直接排放；废水站臭气无组织排放

22

广东真美食品股份有限公司

运行

/

/

0.60005

2.394

0.5933

0.0048

/

/

0.0098

/

0.0002

0.0005

燃天然气锅炉废气直接排放；备用发电机废气通过碱液喷淋处理；废水站臭气通过UV光解处理；烘烤炒制废气通过油烟净化器处理

23

中国石油天然气股份有限公司广东销售分公司

运行

/

/

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0.24

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油罐大小呼吸

24

潮州市潮安区刚博士日用品有限公司

运行

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0.0935

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机加工

25

潮州市潮安区万润水务有限公司（园区泵站）

运行

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/

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合计

0.0008

0.033

9.296245

393.8111

52.50585

21.3673

6.72×10-6

8.6×10-5

0.1228

0.41

0.0152

0.0045

/

（3）固体废物产生及处理情况

表3.1-8广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）现有企业固体废物产排情况

序号	企业名称	建设情况	生活垃圾		一般工业固废		危险固废
序号	企业名称	建设情况	产生量（t/a）	排放量（t/a）	产生量（t/a）	排放量（t/a）	种类	产生量（t/a）	排放量（t/a）
1	潮安县金麒麟投资有限公司	运行	26.95	0	1391.59	0	废机油、废抹布、实验室有机废液	0.3	0
2	广东宏兴集团股份有限公司	运行	43.26	0	0.6	0	废机油、废抹布	0.009	0
3	广东济公保健食品有限公司	运行	0.5	0	10	0	/	/	/
4	潮州普润仓储有限公司	运行	248.842	0	30	0	/	/	/
5	广东皓明科技有限公司	运行	180	0	22.08	0	污泥、废活性炭	11	0
6	广东丹青印务有限公司	运行	29.7	0	20	0	废油墨桶等包装桶、废抹布、废油墨、废粘合剂	5	0
7	广东金泽金属有限公司	运行	30	0	4044.591	0	废拉伸油、废活性炭	14.16	0
8	潮州深能甘露热电有限公司	运行	8.8	0	154	0	燃机清洗和燃气管道清洗过程产生的含油废物	4.5	0
9	潮州深能燃气有限公司	运行	2.92	0	0	0	废矿物油、废棉纱、废手套以及隔油池清理废油	10	0
10	广东宝佳利新材料股份有限公司（曾用名广东宝佳利绿印股份有限公司）	运行	30	0	1000	0	/	0	0
11	潮州市西新骏发纸箱厂	运行	3.75	0	3.5	0	废活性炭、废油墨桶、废UV灯管	1.183	0
12	广东顺发五金制品有限公司	运行	48	0	19.52	0	废抹布、废化学品桶、水帘柜漆渣	10.722	0
13	广东莱芙家纺实业有限公司（广东莱芙床垫实业有限公司）	运行	150	0	30	0	/	0	0
14	潮州市潮安区乐卡贸易有限公司	运行	70	0	329.784	0	/	0	0
15	广东省潮州市江宏新材料有限公司	运行	16.2	0	525	0	废活性炭、废UV光解灯管	29.48	0
16	广东喜气洋洋印务实业有限公司	运行	64	0	24.5	0	废油墨抹布及手套、废油墨、废活性炭、废UV灯管	5.24	0
17	潮州中石油昆仑燃气有限公司	运行	5.475	0	0.63	0	/	0	0
18	潮州市飞满天商业展示有限公司	运行	60	0	16.817	0	漆渣、废活性炭、含漆废水、废UV灯管	7.755	0
19	潮州市中创混凝土科技有限公司	运行	22.5	0	621.97	0	/	0	0
20	广东笑咪咪食品有限公司	运行	150	0	200	0	/	0	0
21	广东每智健康科技有限公司	运行	63	0	492.871	0	实验废物	4.4	0
22	广东真美食品股份有限公司	运行	154.5	0	497.21	0	检测废弃物、实验室耗材、试剂废包装容器、废离子交换树脂	1.51	0
23	中国石油天然气股份有限公司广东销售分公司	运行	4.38	0	0	0	废油泥与油渣、废消防沙、含油废渣	1.55	0
24	潮州市潮安区刚博士日用品有限公司	运行	0.94	0	126.39	0	废拉伸油	0.007	0
25	潮州市潮安区万润水务有限公司（园区泵站）	运行	0.47	0	0	0	/	0	0
合计			1441.183	0	10251.496	0	/	130.323	0
备注：集聚区内产生的生活垃圾经环卫部门收集后运至潮州市潮安区垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。有价值的一般固废出售给资源回收公司进行废弃资源利用，其余一般固废委托有能力的单位进行处置；危险废物委托有处理资质的单位进行安全处置

（4）集聚区污染物排放总量控制分析

根据已经审查的《广东潮安开发区产业集聚区（潮安区特色产业基地）控制详细规划环境影响报告书》，其估算得集聚区建成后水和大气污染物排放情况见表3.1-11。

表3.1-9集聚区规划环评排放总量与现状实际排放量的比较

污染物类型	污染指标	潮环审〔2017〕1号预测排放总量	现状实际排放量	差异性
水污染物	废水排放总量（万m³/a）	3872285	945406.78	-2926878.22
	COD(t/a)	153.71	94.9250	-58.7850
	氨氮（t/a）	19.21	8.4923	-10.7177
大气污染物	SO₂(t/a)	54.17	9.2962	-44.8738
	NOx(t/a)	6651.69	393.8111	-6257.8789
	烟尘（t/a）	22.3	52.5059	+30.2059

注：“－”表示比预测值少，“+”表示比预测值多。

根据表3.1-9可知，目前规划区的污水实现全面纳污，进入沙溪污水处理厂，有利于区域水环境质量的保护。废气方面，烟尘主要来源于潮州深能甘露热电有限公司和广东每智健康科技有限公司，实际的烟尘排放量大于规划环评核算量，目前集聚区已在重新编制规划环评，调整污染物总量控制指标。

综上，从污染物总量管控的角度来看，集聚区除烟尘之外的其他污染物目前实际排放量在规划环评管控值之内。

3.1.7 生态环境风险防范应急情况

3.1.7.1 集聚区建设以来事故发生情况

根据集聚区统计资料和环境管理部门确认，集聚区建设以来从未发生过重大污染事故，轻微爆炸和泄漏事故。

3.1.7.2 集聚区实际采取的环境风险防控措施

（1）风险防范措施

1）危险物品的装卸运输

装卸危险物品时，轻拿轻放，按危险品包装上的标志要求放置，防止撞击、破裂和滑落等造成危险和污染环境；装运遇潮燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险物品时，覆盖防水篷布；装卸液体类危险物品时，防止输送管破裂、接口不牢固、阀门关闭不严等原因所造成的泄漏；装卸完毕将现场或车厢残留物清除干净，清除的残留物收集在容器内，由有资质的环保部门收集处理。

为避免物料运输过程中风险事故的发生，建设单位选择了有资质、记录良好的运输单位运输物料，并制定定期考察制度，对承运单位车辆、人员、防护措施等进行全方位的考察，确保承运单位具备安全运输所有物料的能力。同时，企业会同承运单位一起建立运输途中风险事故应急预案，并经常演练，确保可操作性和有效性。

2）危险物品的使用

使用危险物品的单位和个人根据危险物品种类性能采取相应的通风、防火、防爆、降温、防潮、避雷、防静电等安全措施，操作过程中严格遵守各项安全规程，严格用火制度。企业具备一定的防护用具，保障操作人员的安全及健康。

3）危险物品的贮存

危险品贮存在专用仓库、专用场地或专用储存室（柜）内，并设专人管理，建立贮存明细账目；

仓库中危险物品按其性质分库、分类或分堆隔离贮存，堆垛不得过高、过密，堆垛之间以及堆垛与墙壁之间留出了一定间距；

对相互接触能引起燃烧、爆炸或灭火方法不同的危险品不同库贮存；

对性质不稳定、容易分解的危险物品，每月进行检查；

对剧毒物品实行双人双锁保管、双人押运、双人验收、双人使用的规定；

危险物品库房通风良好，建筑物要安装避雷装置，根据物品品质和不同贮存方法选用相应的照明和电器设备；

危险物品的存放支架、垫板使用钢板或不燃材料制作；

危险物品贮存场所的通道、安全出口以及通向消防设备和水源的道路保持畅通；

危险物品贮存仓库建立防火安全责任制，制定防火负责人。库房内配备消防力量、灭火设施、通信和报警装置，并保持准确有效。

②危险装置和设施的监控和限制

危险装置和设施的监控和限制包括：

1）减少危险品贮存量；

2）对生产、贮存和运输系统可能发生的事故隐患，做出了相应的应急措施，详见下表。

表3.1-10生产、贮存和运输系统安全措施建议

事故类型	防治对策		应急措施
物料溢出	溢出监测	1.贮罐的设计采用国际机械代码规格，材料应与储存条件相适应，采取防腐措施，进行整体试验。 2.贮罐设有相应的双重检测高液位报警和高液位停泵设施。 3.设有相应的防火监测系统和碳水化合物泄漏感应监测系统。 4.设截止阀和流量检测器。 5.用可视检查方式监测溢漏。	1.紧急切断进、出料阀门，降温、泄压，启动紧急防火设施； 2.确保防火堤内的所有排水阀关闭，以防泄漏物扩散； 3.防火措施。
物料溢出	防止溢出扩散	1.建设有足够容量的防火堤，严格按设计规范设置排水阀和排水道。 2.贮罐地表铺设混凝土材料，建相应的混凝土坝和深沟设施接收储罐可能的溢出物。 3.设专门处理系统，切水阀设自动安全关闭装置。
火灾	设备安全管理	1.根据规定对设备进行安全分级。 2.按分级要求确定检查频率，保存记录以备查。 3.建立完善的消防系统。	1.按照紧急事故汇报程序报告上级管理部门，向消防系统报警； 2.采取紧急工程措施，控制火源、控制可燃气体泄漏防止火灾扩大； 3.消防救火； 4.人员紧急疏散、救护； 5.保障运输、物质、通信、宣传等应急措施顺利实施。
	火源管理	1.控制高温物体着火源、电器着火源及化学着火源。 2.防止机械着火源（如撞击、摩擦等）。
	贮料管理	1.进行人员培训，使其熟悉各种物料的性能。 2.采取通风手段，并加强监测，使物料控制在爆炸下限。
爆炸	防爆	1.贮罐顶设安全膜等防爆装置。 2.设立防爆检测系统。 3.对电子仪表采用相应的电子“有害区域分类”进行分类。
	抗静电	1.贮罐设备设置永久性接地装置。 2.贮罐内设有内导管以防碳水化合物喷溅。 3.当需敲击时应有临时接地线。 4.作业人员穿戴抗静电性能的工作服和具有导电性能的工作鞋。
	安全自动管理	1.使用计算机进行安全生产过程的自动监测。 2.使用计算机控制装卸等作业，以实现自动化和程序化。

（2）大气环境风险防范措施

①对废气处理系统定期巡检、调试、保养、维修，及时发现可能引起事故的异常运行苗头，消除事故隐患。

②加强废气处理系统管理人员的技能培训，保障废气处理系统的正常运行。

③定期采样监测；操作人员及时调整，使设备处于最佳工况；发现不正常现象时，立即采取预防措施。

（3）水环境风险防范措施

水污染事故主要指污水处理设施的事故排放。集聚区产生的工业废水和生活污水经预处理达到沙溪污水处理厂接管标准后进入沙溪污水处理厂处理，其尾水排入西总干渠。废水风险防范主要为企业防范措施。

①各企业的生活污水和生产废水经企业内预处理达到沙溪污水处理厂的进水水质要求后，通过污水管道排入污水处理厂。风险系数较大的企业根据行业用水特点设置事故池。严格执行《给排水管理工作指示》《环境风险评估及预防、应急措施》《生产线废水废液排放管理指示》等废水管理制度和规定。

②管网的维护措施。重视维护及管理各股废水处理系统分类收集污水管道和排污管道，管道衔接应防止泄漏污染地下水。

③设置事故应急池及管道切换系统各企业设置废水事故池，发生事故排放时，立即通过车间设置的管道切换系统将废水引入事故应急水池暂存；同时，利用车间设置的排水管道切换系统、废水提升管道切换系统及出水管道切换系统，以保障废水站的正常稳定运行，其他废水充分利用事故应急水池和调节水池，待污水处理系统恢复正常运作后再返回进行达标处理，确保事故时产生的废水经有效收集后经处理达标后排放，杜绝直接排入水体。

④各企业生产车间设置消防废水隔水围堰、将火灾时消防废水纳入厂区的应急收集事故池，污水厂排放口设置自动控制闸门，一旦出现事故时，立刻关闭出水排放的闸门、开启流入事故池的闸门，防止污水厂出现事故时污水进入外界水环境。

⑤严格控制各处理系统处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等，确保各处理系统或处理单元处理效果的稳定性。定期对各污水处理系统进行巡检、调节、保养和维修，及时更换易坏或破损零部件。

⑥加强对污水处理系统工作人员的操作技能的培训，提高工作人员的应变能力，及时有效处理意外情况。

3.1.7.3 建议

对照原环评中提出的风险防范措施，集聚区基本落实了各项风险防范措施，并具有一定的运行可行性和有效性，但仍然存在一些安全隐患和漏洞，为此提出如下进一步改进要求与建议：

（1）加强突发性事故特性及实例的研究，以便建立各种事故预防、监测、处理、处置的知识库；建立集聚区危险性物质动态管理信息库，实现对危险性物质的理化性质、处置方法、分析方法、监测要素、环境标准等基本情况的全面掌控。进一步加强对区内企业的风险管理，完善集聚区风险管理体系，逐一排查风险隐患，建立转移集聚区风险源清单。

（2）由于突发性环境污染事故发生的突然性和危害的严重性，必须对易引发突发性环境污染事故的场所安装相应的监测和预警装置，或者专门的监视室、监控室，监视室应在风险危害性特别大区域进行24小时监视，配置计算机监视系统和其他预警、报警设备，负责对集聚区危险区域及排放系统的浓度监测，并建立浓度报警。

（3）建议集聚区应急指挥部应建立的集聚区危险性物质数据库，包括危险性物质详细的物理化学特性、数量、存放地点。

（4）应加强对各企业厂区地坪破裂及厂外污水管线密封性的检查和监控，以杜绝污水渗漏。

（5）加强有毒物质的泄漏监测，在生产装置界区布设自动监控报警仪器，作业人员不断在生产区、贮罐区巡回，并随时用便携式泄漏感应器对转移园内危险性物质进行检查，控制操作场所有毒物质的浓度不超过国家接触限值规定的浓度；

（6）督促各企业落实集聚区对工艺设备、生产过程、危险化学品贮运、电气电讯、消防及火灾报警系统、风险管理等各方面风险防范措施的要求，定期检查，加大管理处罚力度。

附件：