一、制定背景、制定依据、目标和任务

（一）制定背景

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，以实际行动践行“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”党的二十大报告要求，建立健全厨余垃圾集中收处体系及日常运行机制，逐步实现我区城区厨余减量化、资源化利用和无害化处理的工作目标，实行厨余垃圾与其它生活垃圾的分类投放、分类运输、分类处置，提高生态文明建设水平，保障市民身体健康。

（二）制定依据

本《通告》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委省政府、市委市政府关于生活垃圾分类的任务部署，结合我区厨余垃圾实际情况，以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省城乡生活垃圾管理条例》《广东省固体废物污染环境防治条例》《潮州市城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》等为立法依据。

（三）目标和任务

加强城市环境卫生管理，推进餐厨垃圾减量化、无害化、资源化，有效保障我区城区厨余垃圾收运、处置工作顺利实施，到2024年底，潮安区城区厨余垃圾100%实现回收利用。

二、主要内容解读

（一）《通告》执行时间

自2024年2月份开始，2026年4月份结束。有效期届满后，我局将对《通告》执行情况予以评估，并适时作出继续施行或修改的决定。

（二）《通告》执行范围

潮安区城区范围，包括庵埠镇、彩塘镇。

（三）《通告》执行对象

潮安区城区厨余垃圾收运范围内，从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等活动的单位和个人（包括各党政机关、企事业单位、社会团体和餐饮单位、集贸市场以及其他生产经营服务单位等产生厨余垃圾的单位和居民）。

（四）厨余垃圾的概念

本《通告》所称的厨余垃圾是指易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等。

（五）《通告》执行主要程序

1、配备厨余垃圾专用收集容器。厨余垃圾收运服务企业，为部分厨余垃圾产生单位无偿提供标识统一、数量充足的专用收集容器，部分责任单位的收集容器自行配置。

2、收集。厨余垃圾收运服务企业按照约定的时间、地点对厨余垃圾进行统一收运。厨余垃圾产生单位在约定的时间将收集容器送达指定地点，协助收运人员将厨余垃圾从收集容器转移至收集车辆，确保日产日清。 

潮安区城区居民按分类规定收集家庭产生的厨余垃圾，按照村（居）委会或居住小区物业服务企业指定的时间，投放在指定地点的专用收集容器内，由厨余垃圾收运服务企业按照村（居）委会或居住小区物业服务企业协商确定的时间地点进行集中收运。

3、运输。厨余垃圾收运服务企业应配置专用的密闭式收集运输车辆，采用定时定点和巡回流动相结合的方式，对潮安区城区厨余垃圾进行全覆盖收运，收集的厨余垃圾运至潮州深能环保有限公司（潮安环保发电厂）进行统一处置。

4、计量。厨余垃圾收运处置实行联单制度，由厨余垃圾收运服务企业具体实施，在厨余垃圾收集、运输、处置过程中如实填写厨余垃圾转移联单。

（六）其它需说明的问题

1、厨余垃圾收集、运输、处置的具体时间、方式、要求等，由各厨余垃圾产生单位、村（居）委会、物业服务企业与厨余垃圾收运服务企业协商确定。

2、区各有关部门，庵埠镇、彩塘镇人民政府按职责强化厨余垃圾产生单位的日常监管，指导厨余垃圾产生单位将厨余垃圾单独收集、存放；督促厨余产生单位建立台账，真实、准确、完整记录厨余垃圾产生数量、去向等情况。

3.区住建局、属地镇街加强厨余垃圾处置的执法检查，打击厨余垃圾产生单位和个人通过非法委托、非法处理，以及无资质单位或个人非法收运、处置等现象，对违法违规行为进行相应的处罚。

三、解读方案

（一）解读材料提纲（目录）

1、制定背景、制定依据、目标和任务

（1）制定背景

（2）制定依据

（3）目标和任务

2、主要内容解读

（1）《通告》执行时间

（2）《通告》执行范围

（3）《通告》执行对象

（4）厨余垃圾的概念

（5）《通告》执行主要程序

（6）其它需说明的问题

（二）解读形式：以文字制作方式解读。

（三）解读途径：部门网站

（四）解读时间：《通告》颁布时同时发布解读。

潮州市潮安区住房和城乡建设局

                                                                                                                                                                                   2024年2月6日   

文件原文：关于对潮安区城区厨余垃圾实行统一收运处置的通告