为规范镇属行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，优化国有资产配置，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》等有关规定，参照《潮州市潮安区区直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》有关规定，结合枫溪镇实际，制定《潮安区枫溪镇镇属行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）。解读如下：

 一、出台背景

《潮州市潮安区区直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（安财规〔2020〕2号）对区直行政事业单位国有资产处置行为做了明确而详细的规定，为枫溪镇制定政策文件提供了充实的参考依据。

二、制定思路

《暂行办法》由镇发展改革和统计办公室起草，广泛征求律师事务所、镇各相关部门、区直部门意见，并在潮安区人民政府网站征求社会意见，根据反馈意见修改完善后经镇党委（扩大）会议审议通过，送区司法局进行合法性审查后以枫溪镇人民政府名义印发实施。制定过程中，重点把握以下原则：

一是明确主体责任，对管理机构及其职责作出明确要求，对国有资产处置的原则、范围和程序作出明确规定；二是强化监督管理，镇属行政事业单位资产处置应当接受财政、审计、纪委监办、人大和社会监督，应当实行资产处置内部公示制度，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定对镇属行政事业单位国有资产处置行为进行约束。

三、主要内容

《暂行办法》共九章、四十六条：

第一章是总则（共3条，第1—3条）；

第二章是管理机构及其职责（共3条，第4—6条）；

第三章是资产处置的原则、范围和程序（共11条，第7—17条）；

第四章是无偿转让（共3条，第18—20条）；

第五章是有偿转让和置换（共6条，第21—26条）；

第六章是报废和报损（共8条，第27—34条）；

第七章是收入管理（共2条，第35—36条）；

第八章是监督检查（共3条，第37—39条）；

第九章是附则（共3条，第40—42条）。

文件原文：关于印发《潮安区枫溪镇属行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知