一、制定背景与意义

近年来，潮安区光伏发电产业快速发展，作为太阳能光伏发电项目之一的分布式光伏发电项目，投资小、建设快、占地面积小，是目前太阳能光伏发展的主流方向。

国家、省、市出台政策大力支持。国家能源局于2013年11月18日发布《国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（国能新能〔2013〕433号），推进分布式光伏发电应用，规范分布式光伏发电项目管理；广东省人民政府办公厅于2014年3月5日发布《广东省人民政府办公厅关于促进光伏产业健康发展的实施意见》（粤府办〔2014〕9号），推动我省光伏产业提高发展质量和效益；潮州市人民政府办公室于2022年11月2日印发了《关于大力推进分布式光伏发电的若干措施（试行）》（潮府办函〔2022〕43 号），明确大力支持我市的分布式光伏发电，并对新建分布式光伏项目实施财政补贴。

随着上述文件的出台，分布式光伏发电项目相关流程逐步明确，但仍不够详细，以致在实际项目建设和监管中碰到较多问题。当前，潮安区屋顶分布式光伏发电项目数量逐步增加，却没有相应的屋顶分布式光伏发电项目建设管理办法，急需建立健全屋顶分布式光伏发电项目的管理制度。

为解决上述问题，规范屋顶分布式光伏发电项目审批流程和建设标准，切实加强屋顶分布式光伏发电项目建设过程中的监督管理，同时推动潮安区能源结构优化，特制定《潮安区屋顶分布式光伏投资项目建设管理办法）（试行）》（以下简称《办法》）。

二、制定依据

1.《国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（能新能〔2013〕433号）；

2.《广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化厅印发<关于企业投资项目核准和备案管理的实施办法>的通知》（粤发改规〔2022〕1号）；

3.《潮州市人民政府办公室印发<关于大力推进分布式光伏发电的若干措施（试行）>的通知》（潮府办函〔2022〕43号）。

三、主要框架和内容

《办法》共设置六章，包含总则、工作职责、项目备案、设计建设及安装要求、电网接入与计量和附则。具体如下：

第一章：总则，共3条。主要是起草目的、制订依据、办法适用范围、职能部门职责。

第二章：工作职责，共4条。主要是明确部门责任、属地责任、企业责任、业主责任。

第三章：项目备案，共4条。主要是明确项目备案程序、项目变更告知义务、个人光伏项目的备案程序、项目开工建设前的报备。

第四章：设计建设及安装要求，共3条。主要是明确项目建设的基本要求、设计建设要求、安装规定。

第五章：电网接入与计量，共4条。主要是要求供电局明确并网申请相关工作制度、计量方式、满足接入需求、不予并网的情况。

第六章：附则，共1条。对《办法》试行时间作出规定。

四、解读形式

本解读材料与《办法》同步在潮州市潮安区人民政府网站公开发布。

潮州市潮安区发展和改革局

2024年7月3日

原文链接：关于印发《潮安区屋顶分布式光伏项目建设管理办法（试行）》的通知