一、制定背景与意义

推广“光伏+建筑”应用是贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和战略决策的重要举措，对于优化建筑用能结构，促进城乡绿色低碳发展具有重要意义。随着《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案的通知》（粤办函〔2024〕92号）、《广东省住房和城乡建设厅 广东省工业和信息化厅 广东省农业农村厅 广东省能源局关于印发广东省推进县域“光伏+建筑”应用试点工作方案的通知》（粤建函〔2024〕200号）等文件的出台，“光伏+建筑”应用相关流程和规范逐步明确，但在实际项目建设和监管中仍存在较多问题，同时地方政府各职能部门的相关职责尚不清晰。为解决上述问题，确保各项工作落到实处，实施全过程联合监管，强化质量、安全和风貌管控，大力推进我区“光伏+建筑”应用发展，特制定《潮安区推进“光伏+建筑”应用发展工作实施方案》（以下简称《方案》）。

二、制定依据

1.《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案的通知》（粤办函〔2024〕92号）；

2.《广东省住房和城乡建设厅 广东省工业和信息化厅 广东省农业农村厅 广东省能源局关于印发广东省推进县域“光伏+建筑”应用试点工作方案的通知》（粤建函〔2024〕200号）；

3.《广东省住房和城乡建设厅 广东省工业和信息化厅 广东省自然资源厅关于印发<广东省县域“光伏+建筑”应用试点工作指引（第一版）>的通知》（粤建科〔2024〕256号）；

4、《关于印发潮安区屋顶分布式光伏项目建设管理办法（试行）的通知》（安发改规〔2024〕2号）。

三、主要框架和内容

《方案》共设置四部分，包含总体要求、开发模式、重点任务和保障措施。具体如下：

第一部分：总体要求，共3点。主要明确了推进“光伏+建筑”应用发展工作的总体要求、基本原则和工作目标。

第二部分：开发模式，共4点。主要明确了国有产权、集体产权、农户产权、工商业企业产权等四种不同产权资源的“光伏+建筑”投资开发模式。

第三部分：重点任务，共5点。主要规定了项目全过程的实施要求和监管要求，包括规范项目设计，加强风貌管控；组织实施建设，强化质量管控；加强检查验收，做好运行维护；克服消纳困难，提升接入能力；分批系统谋划，有序推进项目。

第四部分：保障措施，共6点。主要从加强组织领导、建立工作机制、落实属地责任、强化用地保障、加强跟踪督导、加强宣传引导等六方面作出要求。

四、解读形式

本解读材料与《方案》同步在潮州市潮安区人民政府网站公开发布。
政策原文：关于印发《潮安区推进“光伏+建筑”应用发展工作实施方案》的通知


                                                                                                                                      潮州市潮安区住房和城乡建设局
                                                                                                                                                       2025年5月15日