一、制定背景

为规范我区堆砂场管理，保障生态环境安全，有效遏制非法堆砂行为，促进砂石行业健康有序发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国防洪法》《广东省河道采砂管理条例》等法律法规，结合我区实际，制定本规定。

二、主要内容

本规定共十五条，主要包括以下几个方面：

（一）总则部分（第一条-第三条），规定了制定依据、适用范围，堆砂场管理各成员单位、各镇（场）的责任分工。

（二）设立条件（第四条），对堆砂场的设立条件进行明确的规定。

（三）备案管理（第五条-第七条），明确堆砂场的管理形式，堆砂场运营单位应遵守的规定，规定堆砂场运营过程建立管理台账、台账内容及保存时间等内容。

（四）安全管理（第八条-第十条），明确堆砂场经营单位是安全生产的责任主体，承担健全安全生产责任制及安全生产职责。规定堆砂场经营单位的安全管理相关事项。

（五）执法监管（第十一条-第十四条），各镇（场）落实属地主体责任。各有关部门应建立信息共享机制，及时通报堆砂场管理相关信息。鼓励公众参与堆砂场管理监督。定期考核评估堆砂场管理工作。

（六）附则（第十五条），规定了文件有效期等内容。

三、重点事项

为规范堆砂场管理、保障生态环境安全，潮安区制定本规定，适用于辖区内所有堆砂场的设置与管理，有效期三年。

设立备案：选址需符合国土空间规划和环保要求，避开敏感区域，取得土地使用权、营业执照等相关手续后，向镇相关部门备案，明确经营范围、期限等，变更需及时报备。

部门职责：各镇（场）负责日常管理；区自然资源局、住建局、水务局等多部门分工协作，分别负责布局规划、违法查处、扬尘治理、河道规范等监管工作。

运营要求：配备防尘、污水处理等环保设施，设置围挡、冲洗设备；仅临时堆放砂石，严禁非法洗砂和堆放污染物；占用期满需及时清场复绿，确需延期须提前申请；建立运营台账并保存不少于10年。

安全管理：经营单位为安全生产责任主体，需健全责任制，开展员工安全教育培训，定期及特殊时期专项安全检查，及时消除隐患。

执法监管：落实属地责任与部门监管，开展联合执法；建立信息共享机制，涉嫌犯罪的移送司法机关；鼓励公众参与堆砂场管理监督，设立举报电话和邮箱。同时应保护举报人的合法权益，对举报人的信息进行保密；定期考核评估，实施奖惩与问责。

潮州市潮安区堆砂场管理规定（暂行）