各位代表：

受镇人民政府委托，现将登塘镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告提请大会审查，请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2021年财政预算执行情况

回顾2021年，我镇财政工作在镇委、镇政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们迎难而上，难中求成。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立“过紧日子”思想，统筹疫情防控和经济社会发展，落实积极的财政政策提质增效、更可持续的要求，按照镇第十八届二次会议审议通过的年度预算，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，疫情防控、乡村振兴、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障，年度预算完成情况良好，较好地服务了全镇经济社会稳定发展的大局。

2021年我镇公共预算总收入15125万元，2021年我镇公共预算总支出18173万元，加上上年度结转6648万元，收支相抵结余结转3600万元。全部结转下年度使用。

2021年财政一般公共预算支出情况：

1、 一般公共服务：1832万元；

2、 公共安全维稳事务：262万元；

3、 教育、文化事务：5041万元；

4、 社会保障和就业：2908万元；

5、 医疗卫生事务：1129万元；

6、 自然生态保护和自然资源事务：198万元；

7、 城乡社区事务：578万元；

8、 农林水事务：5698万元；

9、 住房保障事务：368万元；

10、其他支出：159万元。

二、2021年财政工作情况

为确保完成2021年预算任务，我们重点做好下面工作：

（一）增强促收节支，维持收支平衡

镇财政部门增强政治意识和大局意识，增强财税政策的针对性有效性，注重与税务部门沟通协调，对全镇行业税源进行调研和分析，用政府收入的“减法”换得民生改善的“加法”和市场活力的“乘法”，推动经济运行保持在合理区间。全面贯彻落实中央八项规定精神等规定，从严控制一般性支出，继续压减非刚性非重点项目支出，强化“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本，减压的支出全部用于基层“三保”等重点领域。

（二）加大民生投入，基本民生保障有力有效

加大公共财政投入，支持改善民生为重点的社会建设，优先保障基本民生领域资金需求。支持建设高质量教育体系，优化教育支出结构；推进卫生健康体系建设，继续做好常态化疫情防控、疫苗接种、基本公共卫生服务等工作；健全社会保障体系和完善住房保障体系；推动文化体育事业发展，支持推进乡村公共文化服务体系建设。聚焦关键领域，抓好财政责任、政策、工作落实。积极争取上级债务转贷资金，大力发展登塘的基础设施建设，为登塘的现代化农业产业发展和乡村振兴提供了有效助力。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，与各帮扶单位通力合作，健全财政扶贫资金动态监管机制，提高资金使用效益。支持保障国家粮食安全，大力推进高标农田和撂荒复耕工作。进一步完善环境卫生整治工作，提升镇容镇貌，促进美丽宜居乡村建设。

   （三）深入推进财税体制改革，加强财政管理监督

注重财政管理的科学规范，积极完善财政监督机制，切实提高财政监管水平，进一步提高财政管理基础工作和基层财政建设水平。建立健全预算管理体制，提高财政治理效能的对策建议。全面推进预算绩效管理，搭建绩效指标体系框架，扩大绩效监控和评价范围。建立健全财政资金监督机制，综合运用监督检查，确保资金安全、高效运行，提高财政支出精确度，促进基本公共服务均等化。

 （四）聚焦民营企业发展，激发企业创新活力

贯彻落实“稳增长、促发展、调结构”的政策措施，助力民营企业陶瓷卫浴经济做强做大，扶持企业开展科技创新节能降耗和发展循环经济等，鼓励企业加快现代服务业发展和扩大生产规模。强化创新驱动，支持优化和稳定产业链供应链。加快陶瓷科技自立自强，营造良好财税环境，激发企业创新活力。

各位代表，2021年是登塘财政不平凡的一年。总的看，2021年预算执行情况较好，财政改革各项工作取得新的进展，为我镇经济社会持续健康发展提供了重要支撑。过去一年，调整优化支出结构，在推动区域协调发展的同时，通过加强资金调度，保障平稳运行；在守住债务风险底线的同时，通过加强“资源、资产、资金”统筹、拓展筹资渠道，确保投资强度不减。这些成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是认真贯彻镇委和镇政府重大决策部署的结果，是区级和村级大力支持、共同努力的结果。同时，我们也认识到，全镇财政工作还面临一些问题，主要表现在：减税降费政策效应持续释放，财政收入略显紧张；“过紧日子”观念还不够牢固，存在资金花费结构不完善的现象；部分领域项目储备不充分，还存在钱等项目的问题。对此，我们将高度重视，积极采取措施加以解决。

三、2022年预算草案

2022年全镇财政系统将认真贯彻区委和镇委决策部署，落实镇人大决议，主动适应新时代、聚焦新目标，坚定发展信心，更好发挥财政在全镇治理中的基础和重要支柱作用，努力开创财政改革发展新局面。

2022年我镇预算编制指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，确保登塘经济实现量的合理增长和质的稳步提升。减税降费政策效应持续释放，市场主体活力和动力有所增强，经济稳定恢复态势不断巩固，为财政收入奠定了坚实基础。认真贯彻“以收定支”原则，加大优化财政支出结构力度，坚持政府过紧日子要求，严肃财经纪律，合理安排债务规模，有序有效防范化解地方债务风险，深化财税体制改革，提高资金使用效益，保持经济运行在合理区间，推动全镇经济和社会各项事业全面、协调、可持续健康发展。

2022年积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。2022年我镇预算收支草案安排如下：财政公共预算总收入15125万元，与上年度收入持平，加上上年度结转资金3600万元，我镇2022年可支配财力为18725万元；2021年我镇财政公共预算总支出相应为18173万元，比上年度支出数持平。

2022年财政一般公共预算支出情况：

1、 一般公共服务：1832万元（包含人大预算10万元）；

2、 公共安全维稳事务：262万元；

3、 教育、文化事务：5041万元；

4、 社会保障和就业：2908万元；

5、 医疗卫生事务：1129万元；

6、 自然生态保护和自然资源事务：198万元；

7、 城乡社区事务：578万元；

8、 农林水事务：5698万元；

9、 住房保障事务：368万元；

10、其他支出：159万元。

在执行预算安排过程中，有可能出现新的变化，镇政府将根据实际情况，妥善安排。

2022年，我镇财政工作将在镇委、镇政府的正确领导下，按照镇十八届二次会议提出的目标任务，充分发挥财政在经济社会发展中的重要性支柱作用。坚持稳中求进工作总基调，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，主动适应经济发展新常态，坚持创新驱动发展，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为我镇经济和社会发展提供坚实的财力保障，为此，着重做好以下工作：

（一）加大减负纾困力度，增强市场主体活力

加强对市场主体支持，着力稳企业保就业，促进消费投资，加强财税部门之间的联系和信息交流，优化财政资源配置，不断提高政策精准性和有效性。坚决落实各项减税降费政策，巩固和拓展减税降费成效，发挥政府投资的关键作用，加强“资源、资产、资金”统筹。

（二）加强促收节支，优化财政支出结构

强化非税收入管理，提高非税收入征管公共水平和服务质量，切实增加财政收入。同时，全面贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费等一般性支出，建设节约型机关、节约型社会，调整优化财政支出结构，集中财力确保镇委、镇政府重大决策和重点项目支出资金需要。

（三）大力推进科技创新，提升产业发展水平

充分发挥财政资金的导向和杠杆作用，引导社会资金投入，大力支持企业发展，培育发展现代服务业，优化产业结构，落实镇委、镇政府的决策部署，支持技术改造和技术创新，加快特色工业转型升级和新兴产业发展，支持生态建设和环境保护，推进节能减排和污染防治，促进绿色发展。

（四）突出保基本兜底线，切实保障和改善民生

围绕民生大事急事难事，精准发力、持续用力，不断增强人民群众福祉。围绕就业、教育、健康、养老、基本住房等重点领域，增加基本民生投入，加快补齐民生短板，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障。同时，支持困难村居增强财政保障能力，兜实兜牢保工资、保运转、保基本民生的底线。

（五）推动农业高质量发展，全面推进乡村振兴

巩固提升粮食安全保障能力，坚决守住耕地红线，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，支持高标准农田建设，加强农田水利薄弱环节建设，推进登塘规模化种植业的发展。扶持壮大村集体经济，支持加强农村基础设施建设，持续整治我镇人居环境，因地制宜推进农村改厕、生活污水和垃圾治理。推动我镇乡村产业融合发展，提升现代化农业产业园等项目建设水平。

各位代表，新的一年我们将紧紧围绕镇委、镇政府的工作部署，在镇委、镇政府的正确领导下，改革创新，扎实工作，努力完成全年各项财政预算任务，为加快我镇经济和社会发展而努力奋斗。