林程辉代表：

       您提出的关于《关于解决北部山区茶农建设晒青场用地问题的建议》的代表建议，现答复如下：

       一、2021年11月27日，自然资源部、农业农村部、国家林草局印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，明确规定严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖和破坏耕作层的种植业设施；严格控制新增畜禽养殖设施、水产养殖和破坏耕作层的种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地。确需使用的，应经批准并符合相关标准。

茶叶晒青场属于破坏耕作层的种植业设施农业用地，根据上级文件精神，不得占用永久基本农田，确需使用一般耕地的，须落实耕地“进出平衡”。

      二、根据《广东省自然资源厅 广东省农业农村厅关于加强和改进设施农业用地管理的通知》精神，设施农业用地程序已简化。

      三、在符合政策和标准的前提下，设施农业用地办理备案并不需要上级下达指标。设施农业涉及需审批事项在各职能部门审批完成后，由农村集体经济组织或用地主体向乡镇政府申请用地备案。请按相关文件精神，在符合政策和标准的前提下，直接向所在镇政府办理茶叶晒青场的设施农业用地备案。

      四、建议从实际出发，茶农相互联合或者与农村集体经济组织共同兴建晾晒场，在选址时尽量避免不占或少占耕地，确需占用耕地的，应尽量利用劣质耕地，避免占用水田等优质耕地。在建设时不硬底化、挖损地面或建设永久性建筑。提高农业设施使用效率，促进土地节约集约利用。同时结合茶旅走廊专项规划确定相关场地地块，并向镇申请向其列入国土空间规划编制计划。

领导签名：苏俊海

承办人姓名： 曾丽蓉

联系电话（手机）：             

                                                                                                                      潮州市潮安区自然资源局

                                                                                                                                     2022年6月16日

抄送：区人大常委会选联工委、区政府督查室。