经济科技委员会：

贵会提出的关于《关于加强陶瓷废料回收利用的提案》的提案，经综合古巷镇政府、凤塘镇政府、登塘镇政府、区住建局和我局意见，现答复如下：

近年来，潮安区陶瓷产业发展迅速，市场规模也在大幅增长，为发展经济和提高人民生活质量做出了重要贡献。全区共有陶瓷企业1728家，规上陶瓷企业211家。2022年全年纳税销售额达109亿元，同比增长13.07%，税收总额6.45亿元，同比增长4.27%。现有安彼、皓明等54家高新技术企业；樱井、皓强等5家省级工程中心，统用卫浴、艺博轩等22家市级工程中心；雅诚德、非凡等12家潮安区“四梁八柱”企业；承茗堂1家潮州老字号企业。全区陶瓷企业基本集中在古巷镇、凤塘镇，卫生陶瓷产能达到全市产能的75%，接近全国产能的30%。

陶瓷产业蓬勃发展的同时，也面临陶瓷废料处理滞后的难题。目前陶瓷企业产生的废料主要为瓷泥、废瓷、废石膏模具三大类，全区结合实际情况，从多角度思考问题，多措施开展加强陶瓷废料回收利用工作。

（一）加强政策引导扶持，减少陶瓷废料产生量

通过政策宣传引导，实施技术改造战略，加大窑炉等生产设备的技术改造力度，提高陶瓷成品率，减少废瓷产生。大力推广陶瓷垃圾回收再利用技术，鼓励企业和科研机构开展技术创新，推进新设备、新材料、新工艺在陶瓷生产中的应用，以提高产品的质量。以登塘镇为例子，目前金航陶瓷实业有限公司、更美陶瓷厂等厂家作为试点单位，公司通过技术改造，已实现减少陶瓷废弃物三分之一产出量，大大地降低陶瓷废料的产出率。

2022年，新增技改备案项目16个，总投资1.87亿元，其中陶瓷项目10个，总投资1.49亿元；2个陶瓷项目获得省级技改奖补2785.3万元，11个陶瓷项目获得市级技改奖励资金270.25万元;2家陶瓷企业通过市级清洁生产审核验收。进一步助力陶瓷废料得到有效处理，从而实现陶瓷废料的减量化、资源化、无害化，促进陶瓷产业的可持续发展。

（二）建立长效管理监督机制，规范陶瓷废料处理

自2018年以来，我区先后出台了《潮州市潮安区陶瓷工业污染综合整治工作方案》、《潮州市潮安区深化陶瓷行业污染整治工作方案》，各陶瓷主产镇也根据自身辖区实际情况，按照一镇一策原则，分别制定了陶瓷废物实施工作方案、陶瓷废物分类收集和存放实施方案、陶瓷废物处理长效机制方案。高标准要求企业对陶瓷废料进行统一堆放，统一管理，建立台账，明确堆放重量、清运地点、清运车辆、清运重量等内容，并由相关责任人签名确认，确保陶瓷废料的有序管理。目前陶瓷废料除小部分由企业自行收回利用外，大部分都集中运往专业企业集中处理。主要通过引导陶瓷企业与第三方公司签订陶瓷废料运输协议的方式，对陶瓷废料进行集中运输。与此同时，各陶瓷主产镇加强对专业化陶瓷废弃物收集运输队管理，落实经费、人员、车辆保障，巩固完善“定点收集，专人监督，统一转运”的清运制度，进一步完善长效管理机制。

（三）建设消纳处理场所，实现陶瓷废料再利用

由各陶瓷主产镇在陶瓷企业聚集区周边设立陶瓷废物的消纳处置场所，依托陶瓷固体废物综合回收利用处理能力的企业，在制砖、砌块等利废建材和筑基铺路等用途上全面消化辖区内的陶瓷废物。古巷镇在古五村义山建立古巷镇陶瓷废弃物处置中心，项目占地约80亩，设计总容积300万立方米，2017年12月底已经正式投入使用，并积极对接潮州市潮安区潮绿再生资源有限公司与潮州市潮安区环尔保废瓷回收有限公司，努力提高陶瓷废料的吞吐量和利用率，实现最大化废陶瓷再循环利用。凤塘镇辖区内陶瓷废料消纳场有两家，分别为潮州市绿阳环保有限公司和潮州市顺洁环卫公司。废瓷在进入消纳场后做好登记工作，根据市场需求对废瓷进行碾碎，经过充分粉碎的陶瓷废料与沙石、水泥等其他原料一起被送入制砖生产线，通过成型仪器做成环保透水砖和建筑砖。登塘镇依托下林村飞鹅山脚工业综合区潮州富丽天奥石建筑装修有限公司，设计年处理量50万吨，对第三方公司收集的陶瓷固废循环再利用，转化生产为轻质墙体砖及其他建筑材料，提升陶瓷垃圾利用率，实现陶瓷的二次用料，变废为宝。浮洋镇依托潮州市潮安区腾伟环保工程有限公司在草安村建立陶瓷废物消纳场，设计年处理量0.5万吨，通过消纳场粉碎机处理，然后用于工程稳定层使用。龙湖镇在下阁州村大墩片设立一个陶瓷垃圾临时停放转运场，2017年11月已经正式投入使用。各处理设施基本能够发挥作用，陶瓷废物综合回收利用明显提高。

（四）加强巡查督查，防止陶瓷废料乱堆放“死灰复燃”

区住建局根据自身职能，加强巡查督查，落实“门前三包”责任制。多次联合相关镇组织卫生专项整治行动，落实各镇对城市道路、村庄路旁、河道绿地及荒废空地等积存的建筑垃圾进行清理清运。通过完善建筑垃圾产生、运输及处置的监管制度，规范施工建筑工地文明作业和垃圾分类存放，加大对违规乱倒建筑垃圾行为的处罚，通过新闻媒体曝光通报等手段，有效遏制违规乱倒乱堆建筑垃圾行为。区环保局对属于“小、散、乱、污”的陶瓷作坊进行进行清理取缔，排查和整治不按规范配套污染治理设施的陶瓷企业，确保整改落到实处。我局则继续强化督查督导，加强与各有关乡镇、消纳场的沟通联系，共同推进陶瓷废物回收利用工作，促进陶瓷产业持续发展。

下一步，充分发挥潮安区“高校一产业”技术创新联盟作用，利用“政府搭台、企业出题、高校攻关”的产学研平台，支持有关企业与科研院校、行业机构、产业链上下游企业合作，加强工业固废综合利用技术联合攻关，开发综合利用新技术、新工艺、新产品、新用途。鼓励企业利用陶瓷废料生产瓷泥，再把瓷泥制成产品。指导企业积极争取上级专项资金和有关税收优惠政策，引导社会资本参与推动固废综合利用规模化、产业化建设。

专此答复，诚挚感谢你们对陶瓷废料回收利用的关心和支持。

领导签名：陈家富

承办人姓名：蔡贤召

联系电话（手机）：189 2712 6973

潮州市潮安区工业和科技信息化局

2023年8月10日

抄送：区政府督查室、区政协专门委员会工作室