区直联络组：

       许平聪等委员提出的关于《加大政策支持力度、吸引潮籍学子回潮安》的提案已收悉，经综合相关部门和业务股室意见，现围绕提案内容答复如下：

今年来，潮安区深入贯彻落实市委“1+1+8”和区委“1+1+N”人才工作机制，建立健全就业服务长效机制，扎实做好人才政策叠加与服务保障。通过提高就业公共服务水平，强化就业优先政策落实，全力做好高校毕业生等重点群体就业保障工作，着力打通高校毕业生群体就业服务的“最后一公里”，在吸引潮籍学子回潮就业方面，取得较好成效。

        一、全面拓宽招聘渠道，加强政策宣传“招人才”

      （一）主动开展“三送”服务。一方面，积极开展“人社局长千企行”活动助力充分就业。主动走访潮安当地吸纳较多高校毕业生的民营企业，推动民营企业为潮籍学子返乡就业提供更多的就业岗位和见习机会。今年4-8月份，累计共走访企业35家，共推荐提供招聘岗位216个，开发见习岗位35个；另一方面，高质量打造“贴心服务促发展”人社服务品牌推动就业服务提质扩容。由人社领导干部带队挂钩服务重点企业，通过实地走访和电话联系等方式，向企业宣传解读就业创业、人才人事、社会保险、劳动关系等政策，在助企纾困的同时，努力为潮籍学子拓展就业岗位容量，积极营造良好温馨的就业环境。今年来，累计共服务重点企业340家次，解决企业反馈问题170个次。

      （二）开展多形式就业服务。积极开展“就业援助月”、“南粤春暖”、“筑梦青春 就业启航”系列活动，建立跨区域劳务协作和校企协作机制，在本区域及周边   地区组织举办多场大型招聘活动，提供高质量就业服务平台吸引在外潮籍学子返乡就业。今年来，累计举办线上线下各类就业服务活动共 20 场次，参会 企业843家（次），提供招聘岗位34737 个。其中，在高校毕业季这一关键就业节点，区人社局积极转变工作作风，主动作为，创新就业服务形式、拓宽就业渠道，举办“云端推介 职引未来”2023 年潮安区优企优岗直播招聘会和在区人民公园举办高校毕业生人才交流专场招聘会，为企业和高校毕业生架起了“云”桥梁，打破距离束缚，让招聘求职方便快捷，活动累计吸引 6445人在线参与，其中有较强就业意向互动 2763人次，有效助力潮籍学子“好就业”“就好业”。        

      （三）建立数字化信息推广服务机制。一方面，建立实时就业服务联系机制。搭建覆盖全区15个乡镇的潮籍学子工作联系平台，全方位摸清我区离校未就业潮籍学子实名登记数据，将2023年离校未就业1603名大学生纳入联系服务范围，全区域开展实名制调查登记工作，实时跟踪就业情况；另一方面，进一步加大就业服务帮扶力度。百分百落实“1131”服务工作，不断强化就业服务平台建设和信息对接，定期通过数据监测平台、短信通道等信息渠道为潮籍学子推送高校毕业生基层岗位补贴、基层就业补贴、一次性创业资助等就业创业优惠政策以及专场招聘信息，积极引导潮籍学子到回家乡创业就业，今年来已累计推送就业创业政策短信3240人次。

        二、健全招才引育政策，落实福利政策“引人才”

      （一）制订和落实特色人才优惠政策。积极实施《潮州市韩江人才计划“高青人才引进”实施办法》，按照对应层次和类型提供精准服务，让人才（特别潮籍人才）享受相应的薪酬待遇、住房保障、工作保障和服务保障等人才优惠政策。同时，为制订更具竞争力、更强针对性的人才政策，潮安区因地制宜，研究出台《潮州市潮安区“N条特色人才政策”实施办法》等叠加优惠措施，吸引各类人才稳在潮安、扎根潮安。

      （二）加强福利保障。根据《潮州市韩江人才计划“优质服务保障”实施办法》和《潮州市韩江人才计划“高青人才引进”实施办法》文件要求，对引进的各层次人才及原评定为潮州市高层次人才按对应层次享受住房保障、子女教育、配偶就业、医疗保健、落户居留、创业保障、交通出行、休闲服务等服务保障，致力提升潮籍学子、潮籍人才对家乡的认同感和归属感。

     （三）构建柔性引才机制。区工科局坚持聚焦“产学研+”引才模式，通过打通高校-企业人才交流通道，让高精尖技术走入潮安，推动潮安产业转型升级。今年来，累计举办“2023年潮汕软包装峰会”、“‘高校-产业’技术创新联盟成立大会暨第二届潮安包装产业技术高峰论坛”等技术交流活动9场，服务企业200余家。通过交流研讨，进一步推动科研成果转化。

        三、提升优化发展环境，增强服务保障“留人才”

      （一）多方位提升回潮就业创业的“荣誉感”和“获得感”。

       一是大兴调研，找准“症结”。潮安区委人才办牵头相关部门、重点企业前往广州部分高校围绕潮籍学子人才外流严重的问题症结开展调研。以问卷调查和座谈交流形式，围绕“制约高校潮籍学子人才回乡就业创业的因素”“能够吸引潮籍学子人才回乡就业创业的政策环境”等论题进行交流探讨，为进一步完善潮安“人才生态圈”搭建多层次的需求框架。二是开展“雁归桑浦”系列活动。深入实施潮安青年人才回归计划，积极开展“雁归桑浦”--潮安学子助力家乡高质量发展青春行动系列活动。通过展示潮籍学子社会实践团队优秀示范项目成果、表彰优秀实习生、聘任区“青年人才服务大使”等举措，树立典型示范。同时，组织红色行、非遗行、产业行、农旅行等实地研学活动，致力让返乡就业创业的潮籍学子成为家乡及产业的宣传者，不断提升潮安知名度和影响力。

      （二）多举措优化回潮就业创业环境。一是加强就业指导。依托各类招聘会，职业指导下基层系列活动开展职业指导和职业介绍，一对一为学子提供个性化就业指导和服务；二是鼓励返乡创业。实施2.0版“农村电商”工程，开辟潮籍学子返乡创业助力县域振兴的绿色通道，优先安排进驻市级创业孵化基地，逐步提升返乡创业潮籍学子创业和运营能力，实现增收致富，以点带面，开发提供更多创业机会和就业岗位，吸引带动更多潮籍学子返乡就业创业；三是强化资金扶持。对符合条件的自主创业潮籍学子，按规定落实一次性创业资助、租金补贴、创业担保贷款及贴息等扶持政策。

     （三）多层次开展回潮就业权益护航行动。一方面，加快落实就业衔接工作安排，强化信息共享和服务支撑，简化档案转递服务，更加便捷高校毕业生等青年流动就业；另一方面，持续深入开展人力资源市场秩序专项清理整顿，依法打击“黑中介”、虚假招聘等违法行为，及时查处用人单位滥用试用期不依法签订劳动合同和不缴纳社会保险等违法用工行为。

        四、下一阶段努力方向

近年来，虽然我区在吸引潮籍学子回潮就业创业各项举措上取得良好成效。但受近年来国内外经济不稳定因素、地区发展不平衡、高校毕业生就业观念转变等因素影响，吸引潮籍学子返乡就业创业工作仍面临巨大挑战。为此，下一步我们将从以下四大方面加大工作力度：

     （一）组建大学生人才信息库。通过多平台摸查收集潮安籍在外就读青年学子基础数据，建立潮籍学子人才信息库，全面掌握潮安区大学生群体发展动向，着力构建数据一体化资源共享体系，实现从大学在读到毕业就业的“不断层”跟踪服务。

     （二）搭建职业成长平台。通过整合我区重点企业和职业培训学校的产业和培训资源，推动“政-企-校-协会”多层次合作，共同开办“领头雁”农村青年大学生就业创业技能培训班，满足在外潮籍人才自我提升的服务需求。

     （三）推动高校科研和地方产业同频共振。聚焦潮安特色农业、制造业、文化创意、休闲旅游等产业领域，以解决乡镇实际问题为导向，搜集助力县域经济社会发展的项目需求，挖掘潮安特色地域经济，推动高校人才链、地方产业链、创新创业链“三链合一”，全方位、多渠道汇聚特色产业人才，助力县域经济高质量发展。

     （四）立足本土资源培养乡土人才。全面强化社情乡情教育，充分发挥本地资源，通过红色文化、非遗新传、科技赋能、休闲农旅和特色茶旅等体验研学线路，面向返乡大学生和青少年群体创新开展思想政治建设品牌活动，引导返乡学生了解潮安、热爱潮安，提升认同感，鼓励和支持更多的青年学子参与家乡建设。

2023年8月30日