对区政协十一届六次会议第37号提案的答复
莫错代表:
您提出的关于《关于发挥圩镇会客厅功能作用的提案》的提案,现答复如下:
潮安区美丽圩镇会客厅作为展示城镇形象、承载公共服务、凝聚邻里活力、赋能产业发展的重要阵地,自建成投用以来,始终秉持“政府主导、社会参与、市场化运营、公益便民”的核心原则,持续健全管理机制、丰富服务内容、激活运营动能,推动全区圩镇会客厅实现常态开放、规范管理、服务多元、人气集聚的良好运营成效。
针对提案指出的定位太虚、功能单一、无人管理等问题,根据《潮州市圩镇客厅运营管理工作指引》文件内容,我市结合各镇域发展实际,将全区圩镇客厅精准划分为“标杆引领型、产业特色型、乡村便民型、文旅融合型”四大类型,其中,凤凰镇、浮洋镇、登塘镇为“标杆引领型”,古巷镇、金石镇、凤塘镇、彩塘镇为“特色产业型”,沙溪镇、东凤镇、江东镇为“乡村便民型”,龙湖镇、归湖镇、文祠镇为“文旅融合型”。目前圩镇客厅采用政府直管与政府指导或专业公司市场化运营两种模式,其中凤凰镇圩镇客厅由广东凤凰谷文化创意有限公司负责专业运营,龙湖镇圩镇客厅由龙湖镇强镇公司负责专业运营,其他镇均由镇政府负责日常管理及运营,整体运营主体清晰、人员配置到位、服务开展有序。
针对建议一“加强圩镇会客厅的功能建设”,结合当前地方财政资金紧缺、部分会客厅充电桩尚未投用的实际情况,下一步我区将压实各镇主体责任,督促各会客厅运营主体深耕会客厅功能建设,全面推行“基本服务+特色服务”模式。其中,基本服务涵盖特色产业展示、党群活动、图书阅读、文体活动、公益宣传、无线网络覆盖等基础便民服务;特色服务立足各镇现有资源禀赋与承载能力,因地制宜,择优开展电商直播、非遗体验、乡贤座谈、美食制作体验、茶艺表演等服务。同时,引导具备条件的圩镇会客厅,充分利用门前闲置空地科学规划停车位,加快推进充电桩安装与启用工作,切实发挥会客厅服务群众、带动发展的核心作用。
针对建议二“把圩镇会客厅运作起来”,我区已制定印发《潮安区关于规范强村公司运行的工作指引(试行)》,下一步,我区将鼓励镇村结合实际,在圩镇会客厅建成交付使用后,积极盘活会客厅资产,推动旺镇强村公司积极参与圩镇会客厅运营,实现集体经济发展与会客厅长效运营统筹联动、融合发展。一是鼓励各镇依托圩镇会客厅平台,探索由旺镇强村公司承接会客厅内展柜、展销区的运营管理,推动会客厅与乡村旅游线路、民俗活动、直播电商相结合,把会客厅的人流转化为农副产品销售的订单流,实现国有资产与集体经济的优势互补、互利共赢;二是鼓励各村集体积极参与,梳理本地特色农副产品、手工艺品、非遗文创等优质资源,按协议进驻会客厅展销;三是鼓励优化收益分配机制,展销收益按约定比例在供货村集体、旺镇强村公司之间合理分配,让村集体和农户在圩镇会客厅运营中获得实实在在的收益,形成可持续的内生动力。
针对建议三“以较低价格引入商家或做成返乡大学生创业空间”,目前部分镇已率先引入第三方专业化运营,其中凤凰镇创新探索“政府+村集体+工地+村民”的形式,推进三产深度融合,持续带动东兴村村民实现“家门口”就业。下一步,我区将坚持分类施策、因地制宜,持续探索多元化市场化运营模式,高效盘活会客厅阵地资源,结合各镇产业特色与发展现状,有序开展产品展销、场地租赁、文化服务等市场化经营服务,增加运营收入。同时,大力支持辖区企业、农村合作社入驻会客厅开展常态化直播带货,积极引进专业运营人才,培育本土直播团队,提供相应直播技能和运营管理培训,鼓励返乡大学生入驻会客厅参与经营工作或进行创业。主动引导本地企业、合作社设立农产品展销专区,通过“线上直播+线下购买”双向联动模式,提升本土特色品牌影响力,保障各圩镇会客厅长效稳定运营。
潮州市潮安区住房和城乡建设局
2026年8月19日
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