潮州市潮安区归国华侨联合会关于区委第二巡察组反馈意见的整改落实情况的通报
根据区委统一部署,2018年11月30日至2019年1月30日,区委第二巡察组对我会进行了为期2个月的集中全面巡察。2019年3月28日,区委第二巡察组向我会反馈了巡察意见。按照区委巡察工作领导小组有关要求,现将我会的巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、提高思想认识,高度重视整改落实工作
我会高度重视巡察反馈问题整改工作,始终把整改工作作为一项重大的政治任务,对反馈问题不回避不遮掩,坚决照单全收,深挖根源,立行立改,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不打折扣落实整改。
(一)认真组织学习,迅速动员部署
我会通过认真组织学习,提高全体机关同志对巡察反馈问题整改落实工作的认识,集中力量落实整改。一是组织全体机关同志参加“区委第二巡察组巡察区侨联情况反馈会”,将《中共潮州市潮安区侨联党支部关于印发巡察反馈意见和丁佩妆同志在巡察情况反馈会上的表态发言的通知》文件印发至全
体机关同志,要求认真学习领会。二是2019年4月1日,及时召开党支部会议再次学习巡察反馈意见有关文件和巡察整改有关要求,要求全体机关同志认真对照检查,认领问题。三是要求全体机关同志积极利用业余时间,学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实提高思想认识,站在讲政治、讲党性、讲大局的高度,抓好贯彻落实,全力推进巡察整改工作,促进我会党的建设和各项工作全面加强和提升。
(二)加强组织领导,制订整改方案
一方面,我会专门成立区侨联党支部落实巡察整改领导小组,党支部负责人张文丽同志为组长,成员为杨启良同志和姚梓韩同志。领导小组下设办公室,主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作,并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况,办公室主任由杨启良同志兼任,联络员为姚梓韩同志。党支部负责人张文丽同志为整改工作第一责任人,其他支部成员按照职责分工安排分别负责整改事项和分管整改工作的组织领导、协调、把关,办公室抓好本支部整改任务的组织落实,扎实做好反馈意见的整改落实工作。另一方面,我会党支部分别于2019年3月28和4月10日召开两场党支部会议,逐条落实责任分工,明确了责任领导、责任人和整改时限,做到了责任到人、扛责上肩,确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。同时,集中研讨整改措施,形成整改方案,列出整改清单,党支部成员全力以赴抓整改的思想和行动高度统一,并将整改落实方案印发至全体人员,对整改工作进行总体安排部署,动员全会上下形成共识、合力抓整改。
(三)落实整改措施,确保取得实效
我会结合侨联工作实际,认真按照整改方案的时间节点要求,把整改工作于当前各项中心任务结合起来,持续推进整改措施落实到位,确保整改工作取得实效。二是我会党支部加强对整改工作的统筹和督促检查,分别于2019年3月28日、2019年4月1日和2019年4月10日共召开3场党支部会议对整改工作的推进情况进行督促,对具体整改措施进行讨论,研究解决困难问题,深入推进整改工作的落实,确保整改要求落实到位。
二、高标准严要求,扎实推进整改落实工作
围绕区委第二巡察组的反馈意见,我会坚持问题导向,突出精准整改、立行立改,举一反三、标本兼治,切实把整改措施抓紧抓实抓到位。目前,整改工作已取得阶段性成效。截至目前,区委第二巡察组反馈的5个方面14项内容,已整改到位13项,其余1项正在持续落实整改。
(一)党员领导干部政治敏感性不够强,贯彻落实区委政治中心任务还有差距方面
1.关于“区侨联在对待扫黑除恶专项斗争上参与意识不高,没有从讲政治的高度进行贯彻落实”问题的整改情况
我会在进一步组织全体机关同志深入学习扫黑除恶专项斗争有关知识和文件精神的同时,立即于2018年12月20日组织全体干部职工签订扫黑除恶承诺书,提高机关同志对扫黑除恶专项斗争的认识和责任意识,动员他们积极参与到扫黑除恶专项斗争中。要求全体机关同志把扫黑除恶专项斗争同开展侨联日常工作结合起来,提高敏感度,切实把扫黑除恶专项斗争贯穿于工作实际。此外,我会还制作了扫黑除恶专项斗争宣传栏,对扫黑除恶专项斗争进行宣传,营造人人参与专项斗争的浓厚氛围。
2.关于“肃清李嘉、万庆良恶劣影响不够全面彻底”问题的整改情况
我会高度重视此项问题整改,结合民主生活会的开展,领导干部带头全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响,加强对全体机关同志对全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响情况的跟踪落实,组织全体机关同志利用业余时间学习有关全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响警示教育材料,进一步深化思想认识,清醒认识李嘉、万庆良政治底线失守、严重违反党的政治纪律和政治规矩,“四个意识”淡漠、理想信念坍塌,顶风违纪、严重违反中央八项规定精神,有令不行、有禁不止、盲目决策,不正确执行党的路线方针政策、不认真践行新发展理念,在选人用人上搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派,以权谋私、腐化堕落、贪赃枉法等六个方面的恶劣影响。同时,结合基层纪律教育活动的开展,组织全体机关同志学习了近年来发生在潮安区的张泽鹏、邹小山等腐败案件警示教育,举一反三,深入反思,汲取教训,使肃清工作和警示教育工作取得实实在在的效果。
(二)思想建设不扎实,学习教育活动走过场方面
1.关于“学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神不认真,马虎应付”问题的整改情况
我会严肃对待该问题,组织全体机关同志进一步深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神等,严肃学习纪律,端正学习态度,杜绝形式主义,确保学习不走过场。结合大学习深调研活动的开展,进一步提高机关同志对学习工作的认识,强化支部党员教育管理,严格按照本单位制定的学习计划抓好学习教育活动,对学习报告和学习心得抄袭现象进行通报批评,并将有抄袭现象的学习报告和学习心得进行重新撰写,要求全体机关同志要坚决摒弃形式主义不正之风,要以踏踏实实的态度,认真学习理论知识,做好记录,使学习活动取得实实在在的效果。在以后的学习工作中,我会将坚决杜绝撰写学习心得马虎应付,抄袭现象。
2.关于“对意识形态工作的重要性认识不深,理解有偏差”问题的整改情况
我会切实压紧压实意识形态工作责任制,落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态的领导权和主动权,把意识形态工作列入党支部建设的重要内容,纳入党建工作责任制。再次制作《区侨联开展意识形态专题学习计划》,并分别于4月19日、26日学习了习近平总书记对意识形态工作的重要论述;及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见,结合侨联涉外联络职能,切实把意识形态工作上升到国家安全战略层面,在为侨服务过程中时刻注重“讲好中国故事,传播好中国声音”的重要环节。接下来,我会将以高度的政治敏感性,切实把侨联工作与意识形态工作结合起来,定期研判涉侨领域意识形态形势,牢牢把握意识形态主动权。强化与侨界群众的交流沟通,进一步凝聚共识、汇聚力量,更好发挥其自身优势和重要作用,带动和引导他们为我区各项事业的发展贡献力量。
3.关于“党内谈心谈话制度执行不到位”问题的整改情况
我会高度重视该问题整改工作,认真制定了《区侨联党支部谈心谈话制度》,并分别与2019年4月1日和4月23日对机关党员开展谈心谈话工作,及时了解和掌握机关党员的思想动态,通过与机关党员进行深入交流,凝心聚力,使我会各项工作得以顺利开展。接下来,我会将严格执行党内谈心谈话制度,开展支部书记与党员之间、党员与党员之间的经常性谈话,并做好记录,及时掌握支部党员思想动态,及时发现、消除、化解个别干部对领导的批评的抵触情绪,切实肩负起思想政治工作的责任,增强党组织的凝聚力和战斗力。
(三)组织建设不规范,组织观念不够强方面
1.关于“党建‘责任制’执行不力”问题的整改情况
我会进一步提高对党建工作重要性的认识,坚决按新时代党的建设总要求全面从严治党,支部书记切实履行党建第一责任人职责。我会认真组织全体机关同志学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,通过讨论研究,于2019年4月22日制定完善了年度党建工作计划,严格执行党建计划和落实党建有关工作制度,及时总结党建工作,查漏补缺,完善支部书记述职报告制度。
2.关于“党内政治生活的严肃性不够,落实党组织生活制度不到位”问题的整改情况
我会进一步加强支部规范化建设,严肃党内政治生活,严格执行党组织生活制度,落实党课、主题党日等制度,规范党务工作,特别是支部会议记录,要按新规定的记录模式做好,做到会议类型与会议内容相符;按期开展民主评议党员活动,规范民主评议党员程序,增强党员党性意识、光荣感和使命感;支部书记每季准备一个党课讲义,并在支部会上按期上党课。如:我会党支部负责人于2019年4月24日为支部党员上了主题为《传达广东省政府第二次廉政工作会议精神》的党课,提高了支部党员的廉政意识。
3.关于“党员教育和日常管理比较宽松”问题的整改情况
我会对该项问题立行立改,立即对党员“政治生日”活动进行部署,建立党员“政治生日”台账,开展支部党员“政治生日”活动,做好支部会议记录;对个别同志党费缴纳不足的问题,严格重新核算党员工资收入和交纳党费标准,要求党员按月按标准交纳党费。接下来的工作中,我会将加强对支部党员的教育管理,不定时开展党员教育活动,提高支部党员的党性修养。结合“两学一做”学习教育常态化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,定期开展主题党日活动,高质量制定党日主体和自选内容,严肃支部组织生活,提高组织生活质量。
(四)作风建设不扎实,“四风”问题犹存方面
1.关于“日常办公管理要求不严,个别同志工作能力不胜任本职工作”问题的整改情况
我会同志组织机关同志学习业务知识,加强机关日常办公管理,规范收发文登记管理等措施,切实落实此项问题整改工作。目前,我会已严格按照办文程序,做好文件阅办、会签及保密各项工作,按文件类型分门别类认真登记,做好密件保密管理;机关同志出国(境)证件落实办公室集中收缴、登记,并按有关规定统一保管。接下来,我会将认真执行办文程序、密件管理、出国(境)证件管理等制度,切实提高机关同志的业务水平和责任意识,确保各项基础工作有序高效开展。
2.关于“责任担当缺失,工作存在畏难心理”问题的整改情况
我会切实强化全体机关同志责任担当意识,要求各机关同志克服畏难情绪,转变工作作风,扎实做好侨联的基础性工作。2018年12月25日,区侨联发出了《关于对全区归侨情况进行调查的通知》至全区各镇(场)基层侨联,要求各基层侨联认真对辖属区域内归侨情况进行一次全面调查,至2019年2月25日,全区归侨情况已调查清楚,并登记造册完毕。争取在8月中旬前完成对全区侨眷情况调查摸底,登记造册。2019年4月12日,区侨联发出《关于做好全区侨眷情况调查工作的通知》,并于2019年4月17日召开潮安区侨联侨眷情况调查工作会议,展开全区侨眷情况调查工作。接下来,我会将密切跟进调查工作开展情况,及时建立台账,完善资料。
(五)纪律建设松软,党风廉政建设仍需进一步加强方面
1.关于“机关制度不健全,纪律建设存在短板”问题的整改情况
我会切实加强制度建设,完善了《潮州市潮安区侨联机关管理制度》《潮安区侨联岗位责任制度》等,并组织全体机关同志认真学习,严格执行,严肃工作纪律。同时,规范公车管理,建立公务车调派、记录制度。我会公务用车粤U0F193已于2019年1月安装北斗卫星定位系统纳入全省公车监控管理。
2.关于“财经纪律执行不严,内部管理混乱”问题的整改情况
我会切实加强财务制度建设,完善《潮州市潮安区侨联收支管理制度》《潮安区侨联三公经费管理办法》《潮州市潮安区侨联采购管理制度》等,严肃财经纪律,严格执行财务审批制度,从4月份起,由单位副职领导负责审批,解决财务一直由“一把手”审批的问题;根据最新的行政单位财务制度,进一步完善财务规章制度,严格按照财务管理规定及审批程序办理资金支付,降低财务风险,确保财政资金安全,从严控制现金使用范围,超过限额一律通过转账支付,杜绝虚列支出、套取资金、转嫁支出等现象。对大额资金支出实行班子集体讨论研究决定,每笔公务开支都必须附凭证和审批手续齐全,接待和差旅必须附相关文件,杜绝白条支出现象;严格执行政府采购制度,规范政府采购程序;切实解决固定资产漏记问题,4月份对近三年购置三部台式计算机补记为固定资产。
3.关于“机关事务管理存在漏洞”问题的整改情况
我会马上落实对此问题的整改工作,规范礼品库存管理,整理好库存礼品,形成礼品库存清单,并对库存礼品实行动态管理,购入和送出礼品及时登记和增减,确保礼品有序管理,从而推进各项工作规范化。
三、强化长效机制,不断巩固深化巡察整改成效
接下来,我会将认真贯彻落实上级关于巡视巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持问题导向,立行立改,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改责任措施,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。
(一)持续抓好整改落实。区委第二巡察组反馈的5个方面14项内容,已落实整改的13项内容,我会将持续落实整改措施,巩固整改成效。对尚未完成整改的1项内容,我会将扎实推进整改工作,确保整改工作按时按质完成。
(二)落实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活。强化班子成员“一岗双责”,层层传导压力。加强党内法规制度执行,认真梳理“三重一大”和财务管理方面存在的问题,健全完善切实可行运行机制和监督机制。
(三)形成长效机制。在接下来的工作中,我会将坚持立足长远,举一反三,标本兼治,力争将整改工作一以贯之,贯穿侨联工作始终。在深入推进整改工作的同时,注重风险防控,以问题为导向,倒查制度漏洞,堵塞漏洞,解决问题。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,对已经完成的整改任务,经常组织开展“回头看”,巩固整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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潮州市潮安区归国华侨联合会
2019年10月22日