根据区委统一部署，2019年4月10日至6月10日，区委第一巡察组对团区委进行了巡察。2019年7月30日，区委第一巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位，扎实有序推进整改落实工作

我委高度重视巡察反馈问题整改工作，认真履行主体责任，坚决照单全收、立行立改；把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，把讲政治贯穿整改工作全过程，深挖根源，坚持问题导向和落实整改到人到岗的原则，不遮掩不回避，以最坚决的态度、最有效的办法、最有力的举措，不折不扣落实各项整改任务，以巡察整改落实工作来推动潮安共青团各项工作发展。

（一）高度重视，“第一时间”抓学习

我委以高度的政治责任感把巡察整改工作作为一项最主要的政治任务抓紧抓细抓实。一是组织全体机关同志参加“区委第一巡察组巡察团区委情况反馈会”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实提高认识，严肃对待区委巡察组的反馈意见，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡察整改。二是及时召开会议对巡察反馈意见和整改有关要求进行再学习、再动员、再部署，进一步增强思想认识和行动自觉，全力落实巡察整改任务。三是要求全体机关同志结合各种学习机会和专题活动，认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，从站在讲政治、讲党性、讲大局的高度出发，推进巡察整改工作，促进我委党的建设和各项工作全面加强和提升。

（二）周密部署，“第一责任”抓落实

我委坚持把区委巡察反馈问题整改作为书记第一责任，落实责任，全面部署，扎实推进巡察整改落实工作。一是成立工作领导小组。及时研究、成立了由书记为组长，副书记为副组长，各股室负责人为成员的整改落实领导小组，设立专项整改办公室于委人秘股，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。二是制定整改落实方案。及时召开会议，逐条落实责任分工，明确了责任领导、责任股室、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。三是集中研讨整改措施，在形成整改方案的同时，列出整改清单，达成了团区委班子全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一，并将整改落实方案印发至各股室，对整改工作进行总体安排部署，动员全委上下凝聚共识、形成合力抓整改。

（三）结合实际，“第一效率”抓整改

我委结合我区共青团和青年工作实际，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力从严从细从实抓好整改落实工作。一是统筹兼顾，提高整改工作实效。坚持把整改工作与党的十九大精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育工作结合起来，促进习近平新时代中国特色社会主义思想在我委落地生根；与班子建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高；与强化内部管理结合起来，有效推动整改工作顺利开展；与共青团各项工作任务结合起来，把巡察整改工作与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查，确保整改工作和业务工作两不误，以整改工作实效推动我区共青团工作不断迈上新台阶。二是坚持长短结合、分类整改。结合问题性质和实际情况，对能够立即解决的，做到立行立改；对能够制度化的工作，形成和完善相关工作制度，确保长效推进；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，最大限度保证整改质量；对整改问题逐条逐项对帐销号，确保条条有整改、件件有落实。

二、锤炼政治担当，高标准严要求抓好整改落实

围绕区委第一巡察组的反馈意见，我委坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。目前，我委以反馈的四大类9个方面问题为重点，全面开展巡察整改工作。

（一）政治建设和思想建设薄弱，领导核心地位不突出。

1.关于执行团章不严，深化共青团改革不力的整改情况。

整改情况：团区委深入学习贯彻《团章》内容，严格执行《团章》要求，同时结合上级的部署要求，落实潮安共青团改革实施方案要求。一是积极为换届选举做好前期准备和相关基础性工作，团区委领导班子对各镇场团委及有关团组织进行调研，深入了解基层团委工作情况，着重对乡镇团委及区直学校团委的人员配备进行调研，督促乡镇团委及区直学校团委及时调整团委书记人选，确保下一步的团代会工作的顺利铺开。二是根据潮安共青团改革实施方案要求，以团区委名义下发《关于推荐选派优秀年轻干部到团潮安区委机关挂（兼）职锻炼的通知》至各镇场、各有关单位，广泛宣传发动党政机关、企事业单位人员到我委兼（挂）职。

2.关于党组领导核心作用发挥不充分的整改情况。

整改情况：一是组织班子成员加强对《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》及“三重一大”制度的学习，做到严格规范议事程序、认真收集汇总决策事项、依法依规进行议事决策、抓好重大决策事项落实落地、强化决策保障机制；二是严格执行《共青团潮州市潮安区委员会党组工作规则》，认真贯彻落实“三重一大”制度，牢固树立民主意识，大力弘扬民主风，在决策前全面调查，缜密论证，广泛征求各方意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供准确依据、打牢群众基础，进一步提高决策科学化和民主化水平。三是规范党组议事程序。凡涉及重大事项决策和资金使用明确通过委党组研究决定，并完善会议记录，详细记录重要活动及大额经济开支等党组会议研究事项。

3.关于意识形态工作重视不够的整改情况。

整改情况：团区委牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、主动权，将意识形态工作作为党的建设的重要内容纳入工作计划，加大对意识形态领域的研究和投入。我委将意识形态工作纳入党建工作中，建立健全意识形态工作相关制度，制订了《共青团潮州市潮安区委员会意识形态工作责任制实施方案》，定期举办意识形态工作会议，认真分析研判舆论形势，及时做好相关领域舆情信息报送，并将意识形态工作作为民主生活会及述职报告的重要内容表述，同时，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，加强宣传手段的创新，策划开展了潮安区“不忘初心、牢记使命”主题教育知识竞赛、组织少先队员观看了“开学第一课”节目、举办“书香潮安”全民读书节等活动，形成浓厚的正面宣传舆论氛围。

（二）党内政治生活不严肃，从严治团不严不实。

1.关于组织生活制度落实不到位的整改情况。

整改情况：进一步规范和严肃党内政治生活，一是严格落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性和自觉性，把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；二是严格落实谈心谈话制度，组织在领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间经常性开展谈心交流，并针对交流和谈心中发现的问题，及时进行谈话提醒，严明纪律规矩，提高政治认识，切实增强了领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、争先创优的积极性和担当干事的热情；三是严格落实民主生活会制度，定期召开民主生活会，并按要求对会前准备情况、征求意见情况、上次民主生活会整改落实情况、相互间批评意见及整改措施等内容做好资料存档，包括完整的会议记录和活动照片的收集。切实提高民主生活会质量，班子成员对照材料开门见山，深入剖析问题根源，确保真正能达到“红脸、出汗”的目的。

2.关于基层团组织建设仍然薄弱的整改情况。

整改情况：一是加强基层团组织建设，夯实组织基础。针对因机构合并造成的团组织主体不清晰问题进行整改。我委于2019年9月上旬，分别与合并后的区文广旅体局和区税务局等单位进行座谈了解。经了解，合并后区文广旅体局人员构成未达到成立团组织条件，确定撤销区旅游局团总支部。通过对区税务局进行座谈了解后，明确了该团组织关系直接隶属市税务局团委，同时加强其与团区委的横向联系。

二是积极清理软弱涣散组织，提升队伍凝聚力。通过对6个涣散软弱团组织进行走访了解，界定了各单位的团员数，明确了团支部书记人选，并任命。同时，对由于人员老龄化已经没有团员存在的1个团支部进行撤销。

三是积极摸底动员，提升团组织覆盖面。团区委分别对6个机关事业单位进行摸底，了解是否达到成立团支部条件，努力提高区直机关事业单位团组织的覆盖面。目前已指导区交通运输局以及区育智学校完成团支部成立的各项工作。

四是积极推进非公团组织建设，努力提升团组织活力。“两新”团组织在原有潮安区武术协会团支部、潮州市潮安区龙湖阳光实验学校团委的基础上，成立了东凤心心幼儿园等5个非公“两新”组织。

（三）监管意识欠缺，作风建设有待加强。

1.关于担当精神不足的整改情况。

整改情况：一是团区委开展区级青年文明号评选工作，团区委领导班子积极走访我区机关企事业单位、非公企业和新社会组织等集体，对我区青年集体进行调研摸底。二是团区委积极推进“领头雁”青年人才培训，推荐了绿太阳旅游度假村总经理参加了2019年广东省乡村文化旅游“领头雁”青年人才培训班，推荐了创业青年参加了2019年广东青年“粤菜师傅”人才培训班。三是团区委积极宣传推进2019年“圆梦计划”工作，积极发动基层团组织利用各种渠道进行宣传发动，动员新生代农民工参与“圆梦计划”，目前已按市要求，全面完成41名符合条件的人选报名工作。

2.关于监督管理力度不够的整改情况。

整改情况：加强对区青少年活动中心的管理，积极与区编办沟通，对区青少年活动中心的机构类别、事业编制和经费来源重新核定。

筹备区青年联合会换届选举工作，团区委班子加强学习《潮安县青年联合会工作细则》要求，走访区青联委员，了解现阶段社会各界青年情况，为区青年联合会换届选举做好前期准备工作。

加强对区青企协的指导管理力度，团区委班子积极与区青企协会长联系，对区青企协的现状、性质、组织形式等进行交流，并督促区青企协根据《社会团体登记管理条例》的有关规定，争取早日到相关部门进行社会团体申请登记。

（四）执行财务制度不严，存在廉政风险。

1.关于助学活动资金管理不规范的整改情况。

整改情况：进一步规范相关程序，严格加强助学资金管理，团区委与区民政局、区教育局进行协商沟通“我的大学梦”以及区希望工程助学金问题，将利用好民政局指导社会捐赠工作职能和即将成立的潮州市潮安区教育发展基金会对“我的大学梦”以及区希望工程助学金进行管理，使以后“我的大学梦”活动以及区希望工程工作能正常开展。

2.关于财务管理水平不高的整改情况。

整改情况：进一步加强财务管理，规范财务管理制度，一是提高财务人员专业知识水平。财务人员认真学习财务基础知识，将相关业务知识融会贯通到工作中，提高财务人员工作业务水平。二是已购买安装财务软件，严格按照要求做好现金和银行记账、零余额账户和基本户记账工作。三是规范财务运行，重新修订完善团区委相关财务制度，理顺审批支出流程，严格费用支出手续，召开会议说明情况并讨论研究财务管理实行由分管财务副书记审批事宜。四是规范票据使用管理，强化制度执行，核对会计凭证，减少现金使用，加强对本单位财产物资的监督和管理。

三、铸牢政治定力，不断巩固深化巡察整改成效

接下来，我委将认真贯彻落实上级关于巡视巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持目标不变、标准不降、力度不减，锤炼过硬本领，构建长效机制，持续深入抓好巡察反馈意见整改落实工作，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，切实把整改成果转化和体现到推进我区共青团和青年工作创新发展中。

一是落实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活。强化班子成员“一岗双责”，层层传导压力。加强党内法规制度执行，认真梳理“三重一大”和财务管理方面存在的问题，健全完善切实可行运行机制和监督机制。

二是严抓整改到位。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，对已经完成的整改任务，经常组织开展“回头看”，巩固整改成效，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不松劲、不减压，盯紧抓实，直至见到实效；对需要长期整改的任务，持之以恒，紧抓不放，打好持久战。运用好巡察工作成果，持续发力，抓好持续跟进检查，形成长效机制，确保区委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效，高标准、高质量全部完成整改任务。

三是强化长效机制。坚持立足长远、举一反三，标本兼治，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，进一步强化权力制约和制度的规范，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任、用制度管权管事管人管物的长效机制，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。对整改落实的情况及时进行总结分析，及时研究解决整改过程中遇到的新情况新问题，修订完善各类制度方案，并及时将整改结果向区委巡察办报告，对整改情况及时向社会和群众公开，自觉接受社会监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进我委党员干部作风转变的过程，成为推动潮安共青团和青年工作高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0768-5815858；邮政地址潮安区人民政府党政办公大院综合楼7楼717；电子邮箱tw5815858@163.com。

共青团潮州市潮安区委员会

2020年5月15日