根据区委统一部署，2019年8月16日至11月16日，区委第三巡察组对区宝山公司进行了巡察。2020年1月17日，区委第三巡察组向区宝山公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、强化认识、加强领导，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

（一）强化责任意识。巡察反馈会议结束后，宝山公司领导班子切实承担起整改主体责任，立即召开专题会议，对巡察反馈的问题和巡察组提出的要求进行了逐条分析，对号认领，并要求真抓严改，坚决整改到位。

（二）加强组织领导。成立了宝山公司巡察整改工作领导小组，由主要负责同志任组长，其他各部室负责人为成员。整改领导小组下设办公室，由副总经理任办公室主任，具体负责巡察反馈意见整改落实的组织与实施工作。

（三）抓好统筹部署。针对反馈的五个方面32条问题，全面梳理、查找原因，研究制定了具体整改措施，形成了整改方案，配套了整改台账，进一步明确整改事项、整改措施、责任领导、责任人员和整改时限，确保整改落实工作有序进行。

（四）建章立制落实整改。建立健全制度规范，对照整改方案出台和修订完善制度措施30个，防止整改问题反复和回潮。一是制订出台《党建工作制度》，明确党建工作，确定党组织的法定地位，促进党建工作与公司工作深入融合，为公司高质量发展提供坚强的组织保证。二是加强内部管理制度完善。修订完善《人事管理制度》、《财务管理制度》、《公司管理制度》、《会议制度》等，规范工作行为，严明工作纪律。

（五）强化督导检查。实行主要负责同志全过程监督监督，对巡察问题整改和交办事项办理进度跟踪督查。每个整改事项，至少一名班子成员牵头负责，以身作则，率先垂范，带头抓好整改，各责任人抓好整改落实工作，确保整改及时、到位、见效。

二、对照问题、狠抓落实，确保整改任务高质量完成

区委巡察组反馈巡察意见以来，宝山公司领导班子切实履行主体责任，公司上下齐心协力，巡察整改工作取得阶段性成果。

（一）关于党的政治建设方面的问题

1.针对党的领导核心作用有所弱化问题。

整改情况：组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》；召开会议研究讨论决定把党建工作写入公司章程，在章程中明确党建工作，确定党组织的法定地位，促进党建工作与公司工作深入融合，为公司高质量发展提供坚强的组织保证。

2.针对全面肃清和防止李嘉、万庆良恶劣影响不够重视问题。

整改情况：召开专题会议，对李嘉、万庆良恶劣影响进行宣传教育，党员领导干部严格进行对照检查，深挖问题根源，开展自我剖析和查摆。落实各党员领导干部结合日常工作生活开展自我剖析和查摆。

3.针对扫黑除恶工作部重视，落实不到位问题。

整改情况：一是成立扫黑除恶专项工作领导小组，整理建立专项台账；建立各分管项目、领域黑恶线索排查台账。二是召开专题会议部署布置，通过分发宣传资料，加强宣传工作，不断把扫黑工作向纵深推进，向公司内部及项目基层全面延伸。三是召开专题会议并与全体干部职工签订《扫黑除恶专项斗争承诺书》，层层压实责任，确保公司干部职工不成为任何黑恶势力的“保护伞”、“关系网”。

（二）党的思想建设有待提高，理论学习不重视，意识形态责任制落实不到位的问题。

1.针对领导班子及其成员对学习的重要性认识不足问题。

整改情况：一是成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时间的首要政治任务和中心工作，加强党员教育，提高党员队伍素质。二是结合“党员主题日”活动，推动广大党员干部通过学习和思考，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。

2.针对意识形态工作落实不力问题。

整改情况：一是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。二是召开主题会议，落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。

（三）党的组织建设薄弱，公司机制不健全的问题。

1.党内组织生活落实有差距，党员教育管理不到位问题。

整改情况：一是将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和区委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果，落实党支部领导作为主要责任人，定期召开党员大会。加强政治学习的督查，党支部书记负责对全司党员干部进行不定期抽查，同时负责对支部党员进行日常检查。二是对党支部生活会会议记录进行全面清查，对缺席党员进行再教育。使党员教育管理形成制度化、规范化和经常化，制定《2020年“两学一做”学习计划》，使“两学一做”学习教育常态化制度化。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据。

2.针对公司机制建设不够完善，运作不规范问题。

整改情况：一是按《关于做好区属国有企业工资决定机制改革有关工作的通知》文件要求，统计工资总额上报出资人审定后，编制国有企业人员待遇改革方案上报上级主管部门。二是外聘人员通过召开会议研究分工调动回避项目负责人、专业技术人员职务；结合我司实际，任命问题由主管部门决定，同时根据相关文件精神，决定借用人员任主要职务。召开工作动员会，同时对公司项目业务进行分工，项目负责人、专业技术人员职务由我司职工担任。

3.针对选人用人工作不规范问题。

一是召开班子会议集体研究制定相关选人用人制度并上报开发区备案并在今后人员选用工作中严格执行该制度，形成有效的监督管理机制。二是责成涉及人员进行学历进修。召开班子会议对招录制度中入职资质审核学历要求进行完善，研讨通过新的招聘方案，并上报开发区管委会备案监督，后续在招录工作将严格招录制度对学历资质要求进行把关，杜绝此类情况再次发生；三是与长期在册不在岗职工签订解聘协议。

（四）关于党的作风建设方面的问题

1.针对落实中央八项规定精神不彻底问题。

整改情况：一是进一步规范公司公车使用及管理制度方案，并对全体职工进行宣传教育。二是根据相关条例，印发传阅相关发放标准，于1月22日将超标发放给四位员工的高温补贴3000元收回,后续将严格要求按相关标准执行,杜绝此类情况再次发生;三是对出差、接待等费用标准予以重新明确并严格执行《潮安区区直党政机关和事业单位差旅费管理办法》。在出差、接待等方面凡有超标准现象，超出部分由本人承担，单位只报销规定标准范围内的费用开支。同时加强思想教育，引导党员干部树立正确的价值观、生活观。

要求全体职工观看《永远在路上》反腐警示片，感受因生活腐化堕落、丧失理想信念而沦为阶下囚官员的悲剧人生，引导大家树立正确的人生观、价值观、生活观。

2.针对地债资金支付进度慢，效益不佳问题。

整改情况：针对支付进度慢，我司通过发函给行业主管的住建部门要求加快工程进度；并收到住建部门关于支付进展慢的情况说明；接下来我司将配合相关部门做好地债资金的划拨。

3.针对项目建设管理乱象多问题。

整改情况：通过召开工作会议，要求公司业务人员对涉及项目进行全面清查，并由项目负责人对存在问题进行书面说明及整改，一是现代产业园区配套设施建设项目缓慢问题，将加强推进速度，现已完成总工程量97%，后续将继续高强度推进项目建设。二是对在建项目计量情况开展全面清查工作，对存在超计工程进度进行核减或追回处理。三是召开工作会议，要求公司业务人员对涉及项目进行全面清查，并由项目负责人对存在问题进行书面上报。项目推进过程遇到审批缺陷困难问题，我司均上报开发区及区政府，按相关批示实施。四是发传阅《关于印发潮州市工程建设项目审批流程图和审批事项清单的通知》（潮建改办[2019]1号）文件，强化业务人员工作水平。五是要求公司业务人员对已签订合同审查，其中对特色产业园区补充变更合同日期未填写等问题要求经手人员进行整改，后续将按合同法要求规范进行管理。不规范处已全部整改完成。六是核查临时工程建设标准及施工图纸，高铁临时停车场项目设计单位结合现场实际情况和工程需要，该设计方案多次进行调整，并经专家评审及审图部门确定；后续将强化项目立项审查，杜绝不合理现象发生；七是约谈保洁公司及施工方，加大园区管理力度，对工程建设与环境整治之间矛盾进行协调，通过建立微信工作群，要求现场保洁人员实时汇报工作，并落实工作人员编制日常巡查工作台账，要求保洁人员也建立保洁作业台账等措施。

4.针对工作作风不扎实，不担当不作为时有发生问题。 

整改情况：一是落实相关责任人员对履行职责，按程序完善付款凭证签名，后续将严格执行财务制度，按程序要求签名。二是召开工作动员会，调动职工积极性；落实工作责任制，严格执行公司管理制度，强化工作人员纪律。

（五）党的纪律建设执行不严，党风廉政建设有待加强的问题。

1.针对对党风廉政建设不够重视问题。

整改情况：召开专题会议，并与各部门、下属子公司负责人签订工作责任书，落实党风廉政建设主体责任。主要负责人落实党风廉政建设主体责任，实行党风廉政建设第一责任人制度，向各下属公司传达开发区关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求；同时建立各项监督制度，副职会同有关项目负责同志组成执行监督小组，对各部、各项目制度落实情况采取定期或不定期抽查方式，发现问题及时解决，及时将问题消灭于萌芽状态。

2. 宝山公司向市场监督局申请设立监事会手续。

整改情况：于2020年2月10日，已向市场监督局了解设立监事会手续问题。经咨询了解设立监事会需先将监事会人员需报出资人确认后才能启动设立监事会程序，3月30日将公司监事会人选上报国资经营中心审定，7月6日收到国资委的同意决定，并于7月22日完成市场监督局变更手续。

3.针对地债资金管理使用不规范问题。

整改情况：召开董事会针对该问题作研究通过完成对地债资金存放情况进行全面清查，并经董事会研究讨论后决定为了潮安区域的平衡发展及公司后续工作的开展，在保障资金增值保值、账户安全及不影响资金支出的情况下存放于各家银行；开发区也同意董事会的研究决定，并要求宝山公司要依法依规做好地债资金的使用管理，后续地债资金管理将严格执行上述程序，确保不再出现该问题再次发生。

4.针对执行财务管理制度不到位问题。

整改情况：完善财务制度并要求财务人员提高财务防范的意识，采取下班后集中学习与空余自我学习提升相结合的形式。要求财务人员根据自身工作实际，充分发挥主观能动性，查找不足，自我进行修正反思。

5.针对宝利公司业务发展停滞，日常费用支出仍然存在问题。

整改情况：完成宝利公司账务清查工作，要求宝利公司对业务终止后产生的费用进行书面说明.鉴于宝利公司终止所有业务，为确保国有资金不再浪费，经公司讨论研究并上报开发区及区政府注销宝利公司，根据《关于潮安区宝利投资开发有限公司工商注销有关问题的复函》（安府办函[2020]221号）文件精神，按照相关程序进行注销。

三、强化督查，务求实效，切实把巡察整改转化成推动公司各项工作的强大动力。

公司将以此次巡察为新的起点，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，提高政治站位，履行政治责任，把整改工作与各项重点工作结合起来，两手抓、同推进，切实巩固整改成果，转化成推动工作、发展事业的强劲动力，推动公司各项事业不断取得新成果、新突破。

（一）坚持党建引领，凝心聚力抓好抓牢抓实干部队伍建设。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，健全和落实党建工作责任制，继续实施筑基工程，进一步发挥公司党组织的战斗堡垒作用。牢固树立正确用人导向，严格执行组织人事纪律，着力提高选人用人制度化、规范化水平。落实“作风建设提升年”有关部署，加强干部队伍作风建设，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。

（二）构建长效机制，以巡察整改成果激发公司发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，加强日常监督和检查，举一反三，持续巩固和拓展整改结果；对仍在深化整改的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需长期推进事项，紧盯不放，加强跟踪督办，着力构建管长远、治根本的长效机制，真正做到真改实改、真落实见实效。

（三）深化整改成效。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻区委决策部署结合起来，与学习贯彻区委党建工作会议精神结合起来，从“强化党的领导、强化党的建设、全面从严治党、加大人才队伍建设、强化科学管理”等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，全面推进公司各项工作。

（四）强化问题意识，持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。锲而不舍抓好后续整改，对巡察组反馈的问题一个不放过、一个不疏忽，继续抓好整改落实，高标准、高质量、严要求，全部完成整改任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0768-5813155；邮政地址：广东潮安经济开发区管理委员会附属楼203室；电子邮箱cabsgs@163.com。

潮州市潮安区宝山投资开发有限公司

2020年 8 月 28 日