根据区委统一部署，区委第二巡察组于2018年11月30日至2019年1月30日对我局党组工作情况进行了集中巡察，并于2019年3月28日反馈了巡察意见。对巡察组的反馈意见，局党组高度重视，诚恳接受，并逐条逐项剖析存在问题的原因，细化责任措施，全力以赴落实各项整改工作，现将有关情况报告如下：

　　一、整改工作的开展情况

　　我局党组把巡察整改工作作为一项重大的政治任务，按照区委关于巡察整改有关要求，进一步压实整改责任，做好巡察“后半篇文章”。

　　（一）提高政治站位，落实整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神和区委庄朝惠书记关于本轮巡察工作的指示要求，把做好巡察整改工作作为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动。3月28日下午，区委第二巡察组反馈意见后，局党组立即召开党组会议，专题研究部署我局巡察整改工作，成立了由党组书记吴树成同志担任组长，其它党组成员任副组长，各股（队）负责人为成员的巡察整改领导小组，局党组切实担负起整改的领导责任，从而形成以上率下、层层落实的整改工作局面。

　　（二）制定整改方案，细化整改措施。局党组认真研究制定了《中共潮州市潮安区统计局党组关于落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》，进一步明确了整改目标、整改任务和整改要求，列出了《中共潮州市潮安区统计局党组落实区委第二巡察组反馈意见整改清单》，将巡察组反馈意见指出的“党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设、财经法规执行和党风廉政建设”五个方面问题，细化分解为15个分项问题和31个具体问题，并制定出整改措施119条。明确了每个具体问题的责任领导、责任人和整改期限，确保每项整改任务落细落小落具体。

　　（三）加强组织协调，推进整改工作。为确保我局巡察整改工作扎实有序推进，局多次召开有关会议，讨论研究巡察整改工作。一是组织召开了巡察整改专题民主生活会。我局巡察整改专题民主生活会于2019年4月29日下午2时30分在局会议室召开，局班子及3名成员对照区委第二巡察组的巡察反馈意见方面查找存在问题，严肃认真开展批评和自我批评。区委第二纪检组有关领导和同志全程督导我局巡察专题民主生活会并充分肯定了我局民主生活会的成效。二是于4月1日、4月10日、4月25日召开党组（扩大）会，听取巡察整改工作进展情况，对每个具体问题的整改落实情况进行交流探讨，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，及时查漏补缺，要求各分管领导和整改责任人按照工作分工，认真做好整改工作，确保整改工作遵循既定的“路线图”和“时间表”有序有效推进，不断巩固和扩大整改成果。

　　（四）坚持标本兼治，务求整改实效。局党组坚持以做好巡察整改为动力，把巡察整改和标本兼治有机结合起来，把抓整改和抓党建与业务有机结合起来，加强党的建设和政风行风建设，奋力打造忠诚干净担当的统计干部队伍，进一步落实党中央、国务院关于统计工作决策部署，补短板、强弱项，创新统计手段、统计管理和统计方法，认真抓好当前各项统计工作，加强对全区宏观经济运行的监测、分析和预警，不断提升统计运作效率和数据质量，以实实在在的整改成效推动潮安统计事业的发展。

　　经过2个月集中整改期的努力，区委巡察的五个方面反馈意见逐一落实整改，整改工作取得了明显成效。

　　二、反馈问题整改落实情况

　　在整改工作中，我局党组坚持即知即改、立行立改、真改实改，高标准、高质量完成整改任务。

　　(一)关于“党的政治建设、思想建设有待加强，贯彻落实党中央重大决策部署有差距”问题的整改落实情况。

　　1、关于党组核心作用发挥不充分问题。一是加强党的全面领导，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署。严格执行《中共潮州市潮安区统计局党组工作规则》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项都由局党组讨论研究，更好地发挥局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是坚持思想和业务两手抓，加强理论武装和思想政治工作，修订完善《区统计局党组理论学习中心组学习制度》和《潮安区统计局党员学习培训制度》，制定了《2019年潮州市潮安区统计局党组理论学习中心组学习计划》，通过党组会、支部会、党员大会、机关同志会、党小组会等组织全体同志学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对全体同志理论学习情况的督促和检查力度，组织小测试，努力提高学习效果，切实做到入心入脑、学深悟透、融会贯通。

　　2、关于党组抓意识形态工作不主动，阵地建设有待加强问题。一是落实党组抓意识形态工作主体责任，把意识形态工作纳入到党建工作的议事日程，牢牢把握意识形态工作的领导权和主导权。今年来，多次召开党组会、支委会，研究部署意识形态工作。二是创新教育形式，2019年4月19日召开意识形态专题学习讨论会，局党组书记吴树成在会上做《正确理解和把握意识形态观》的主题发言，全体同志围绕如何加强意识形态工作，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，树立正确的人生观，践行社会主义核心价值观等方面畅谈了心得，取得了良好的效果。三是加强阵地建设，注重舆论引导，在党支部微信群上推送党的理论和党务知识，加强对全体党员干部的教育，传播凝聚正能量，提升主流意识形态领域传播力、引导力、影响力、公信力。四是确定李奕光同志为局新闻发言人，陈继辉同志为新闻发言人助理，同时兼任局网络工程安全管理人员；认真开展网络意识形态工作责任制落实情况自查和网络安全自查工作，进一步巩固意识形态工作成效。

　　3、关于贯彻落实扫黑除恶专项斗争、肃清李嘉万庆良恶劣影响等政治任务还有差距问题。一是再次组织全局同志签订潮州市潮安区统计局扫黑除恶承诺书(巡察期间已立查立改，巡察过后再次签订)，向全体同志发放《在扫黑除恶专项斗争中争当先锋——致全市党员干部的一封信》，发动局机关同志积极举报黑恶线索，营造人人参与的社会氛围。二是加强对扫黑除恶、肃清李嘉万庆良恶劣影响工作的组织领导，2019年1月22日，召开肃清李嘉万庆良恶劣影响专题民主生活会，局班子对曾志权案进行反思、认识、汲取教训，引以为戒。三是加大肃清工作力度，加强对全体同志的教育，引导全体同志牢记“五个必须”，坚决反对“七个有之”，坚决抵制码头文化、圈子文化的侵蚀。四是根据区纪委《潮州市潮安关于坚决破除“圈子文化”、严厉整改官商勾结工作方案》的要求，认真开展自查，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面杜绝“圈子文化”、“码头文化”、“官商勾结”和“七个有之”现象。

　　（二）关于“组织建设薄弱，选人用人不规范”问题的整改落实情况。

　　1、关于党务知识缺乏，党支部换届选举纰漏百出问题。巡察组巡察期间，我局曾向原直工委口头汇报局党支部换届选举中出现的问题并提出重新选举要求，区工直委明确答复候巡察反馈书面材料提出后再作研究；近段时间来，我们召开局党组扩大会议，再次组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，学习党务知识特别是党支部换届选举相关规定，同时进一步加强局党支部规范化建设，候条件成熟后再组织局党支部换届选举。

　　2、关于党建“责任制”履行不力，组织生活制度执行不规范问题。一是落实党建工作责任制，明确局支部基本任务和支部委员职责，定期研究部署党建工作，落实《潮州市潮安区统计局加强党组织建设三年实施方案（2018—2020年）》，研究制定了《潮州市潮安区统计局加强党组织建设三年实施方案2019年工作要点》和《潮州市潮安区统计局2019年度党建工作计划》。二是执行局党支部工作制度，落实“三会一课”制度，规范党内组织生活，切实开展组织生活会和民主评议党员工作，认真做好党务材料的整理归档工作。三是修订《潮州市潮安区统计局党员谈心谈话制度》，建立和完善谈心谈话台账。推动谈心谈话工作，全面掌握党员的工作情况和思想动态，使党员干部感受到党组织的温暖，也让“红脸出汗”成为常态。

　　3、关于党员干部教育管理宽松问题。一是结合党日主题活动组织党员过“政治生日”，通过发放政治生日卡、重温入党誓词，组织党员谈信念、谈理想，增强党员的宗旨观念和党性意识。二是贯彻落实《中国共产党党内关怀办法》，开展组织关怀活动，关心退休党员的生活和身体健康。严格贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，修订《潮安区统计局党员教育管理制度》，要求退休党员参加党组织生活，对年老体弱、行动不便或身患重病的党员，通过邮寄学习资料、送学上门、走访慰问的形式，加强对退休党员的管理和教育，同时动员退休党员为局的工作建言献策。三是认真做好党费收缴工作。补收缴两年来的党费收缴不足部分（该项工作已在巡察期间立查立改）。今年初，按工资标准重新核算每位党员的党费交纳基数并进行收缴，同时，每月对收缴党费情况也定期进行公示。四是认真做好发展党员工作，进一步学习《潮州市潮安区发展党员工作指引》，加强对入党积极分子、发展对象的确定和培养教育，加强材料的审核，规范入党程序，严把党员队伍入口关。

　　4、关于选人用人制度执行不严问题。一是重新调整办公场所，独立设区社会经济调查队办公室，确保该队有相对独立场所开展相关业务工作，同时，对有关同志的工作岗位进行适当调整，进一步理清岗位与职责的关系。为方便业务工作的开展，局与队工作职责相同人员在明确岗位职责的前提下实行合署办公。二是按照干部提拔任免有关规定，坚持公平公正公开选拔干部，认真做好动议、推荐、考察等相关环节，严把选人用人关口，同时做好有关材料整理归档工作，全面规范人事选拔任用工作。

　　（三）关于“作风建设抓而不实，存在履职不到位的情况”问题的整改落实情况。

　　1、关于机关个别同志工作作风不够扎实问题。一是根据区纪委《潮州市潮安区关于开展领导干部不作为、不尽责问题专项整治工作方案》的要求，认真开展专项整治工作，引导全体同志明确自己岗位职责，主动担当作为。二是修订完善《人事管理制度》，进一步推进局机关纪律和作风建设。修订完善《区统计局保密制度》，要求收文办文人员加强业务知识的学习，按要求做好密件传阅和管理工作，密件与平件分开登记，落实文件办阅制度，防止没有拟办传阅或传阅不及时的情况产生。三是加强对固定资产的管理，及时做好固定资产登记，做好折旧和报废工作，提高固定资产使用效率，防止出现固定资产丢失的情况。

　　2、关于职能发挥不充分，存在履职不到位的情况问题。一是及时充实统计执法力量，壮大统计执法队伍，满足统计执法工作的需要。目前我局共有3名同志取得统计执法资格。二是修订了《区统计局统计行政执法制度》，认真开展统计执法检查工作。部分月报数据存在不真实嫌疑的企业发出了《统计检查查询书》，并现场核实企业生产经营情况。三是制订《区统计局2019年统计法治宣传计划》，广泛开展统计宣传工作，特别是在四经普工作中，通过标语口号、短信提醒、宣传视频、告知书等手段和形式，积极做好经济普查宣传工作，使全体普查对象支持普查工作，为我区第四次全国经济普查的顺利开展营造良好的氛围。四是修订完善《统计普法教育制度》； 结合各专业年报和定报，认真组织统计业务培训工作，不断提高统计调查对象依法如实上报统计数据的法律意识。

　　（四）关于“纪律建设不够严实，管理制度不规范、不到位”问题的整改落实情况。

　　1、关于党风廉政建设责任制落实表面化问题。一是制订《区统计局2019年党风廉政建设主体责任清单》，落实党风廉政建设“两个责任”，强化责任担当，制订《潮州市潮安区统计局正风反腐三年行动方案(2018-2020年)》，修订完善《区统计局党风廉政建设制度》，全面推进我局党风廉政建设和反腐败工作。二是组织全体同志签订《廉政风险防范承诺书》，修订《潮州市潮安区统计局党员谈心谈话制度》，认真开展咬耳扯䄂、抓早抓小工作，加强对全体同志的督促提醒。2019年4月19日，召开了党风廉政建设集体谈话会，吴树成局长代表局班子对副股级及以上干部进行廉政建设集体谈话(提醒)，要求全体同志遵纪守法、干净干事，自觉接受监督，做清正廉洁的表率。三是坚持正本清源、正风肃纪，贯彻落实党中央八项规定。制订《潮州市潮安区统计局2019年纪律教育工作方案》，扎实开展基层纪律教育活动，组织局全体党员干部职工观看电教片《一抓到底正风纪-秦岭违章整治始末》，组织全局同志参观家风文化廉政勤政暨以案治本案例警示教育图片展，以永远在路上的韧劲，持之以恒抓作风建设和纪律建设。

　　2、关于管理制度不完善、执行不到位问题。制作了《办公物品领用登记表》，局内人员领用物品一律进行登记，杜绝铺张浪费和不规范现象发生。落实公务用车管理制度，制作了《公车出勤登记表》，公务用车一律需经领导审批并造册登记。加强出国（境）证件管理，对所有出国（境）证件进行全面清点，在使用有效期内一律交人秘部门保管。至2月份，全局19名同志都纳入出入境管理，单独持有出国护照共有3人，单独持有港澳通行证的共有2人，同时持有出国护照和港澳通行证共4名同志，没有持证的有10人。

　　（五）关于“财经法规执行不严，党风廉政建设还需进一步加强”问题的整改落实情况。

　　1、关于账务设置不规范，管理极其混乱问题。2月份，向区财政部门申请，要求局与社调队分开设立银行账户，3月份，在中国人民银行潮安营业部开立社调队银行零余额户和基本户，同时，积极与区财政沟通，要求区财政将局按我局机关和社调队分开拨付有关经费。

　　2、关于财务审批制度执行不严问题。一是在2019年3月，重新修订并执行《区统计局财务管理制度》，贯彻落实“党政主要领导不直接分管财务审批”的规定，明确了“局所有开支由局分管领导审批，社调队开支由队长审批”。二是选派财务人员参加全区财务业务培训，进一步提高财务人员的财务管理能力和业务水平。三是严格财经纪律，杜绝白条情况发生。开支在1000元以上一律采用银行转帐形式支付，全面规范财务管理工作。

　　3、关于专项资金使用不规范，管理不到位问题。一是规范账务设置。2019年4月26日，邀请会计师事务所对我局财务调整进行业务指导，把不能在项目资金列支相关费用调在基本补助结余列支。同时，加强财务内控工作，专项经费的使用和管理，做到专款专用。二是加强对下拨资金的监督和管理。2018年12月3日，我局转发《关于印发广东省第四次全国经济普查工作兼职普查员、普查员临时性工作计酬办法(试行)的通知》，明确四经普兼职普查员、普查员临时性工作报酬发放范围和计酬标准。2019年3月22日，我局将1335190元(其中省级资金532000元，市级资金370500元，区级资金432690元)下拨各镇(场)、开发区；2019年4月9日，转发了《关于发放第四次全国经济普查工作兼职普查员、普查员经济普查费用补助的通知》，进一步明确了经普“两员”经费的使用。同时，定期或不定期开展财务检查，重点检查各镇“两员”经费的使用情况，提高下拨资金的使用效率。

　　4、关于财会人员业务能力不够强，工作马虎应付问题。对有关财务人员进批评教育，责成有关财会人员深刻吸取教训，增强财经法制观念，加强财务知识的学习，按财务制度要求，认真谨慎、严格细致做好相关工作。二是严格执行银行和现金日记帐逐笔序时登记制度，合理合规设置会计科目，加强财务内部控制，杜绝不规范的现象产生。

　　三、下一步整改工作打算

　　目前我局的巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但离区委巡察组的要求和干部群众的期盼，仍存在不少差距。下一步，我局党组将在前一阶段工作的基础上，认真抓好巡察整改的后续工作，不断巩固巡察整改成果，推动我区统计工作再上新台阶。

　　（一）要持续深入开展整改工作。对已经基本整改到位的问题，要加强跟踪，不定期抽查，认真开展“回头看”，防止出现“回潮”和“反弹”。对需要长期推进的事项，要发扬钉钉子精神，持之以恒，抓紧抓实，久久为功。要加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究相关人员责任。

　　（二）要不断巩固和扩大整改成效。在深入抓好问题整改的同时，要举一反三、延伸拓展，注重治本和预防，深入查找管党治党和其他方面的问题，坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题，要排查制度缺陷漏洞，在健全各项规章制度和解决工作机制层面问题上狠下功夫，全力扎紧制度的牢笼，从根本上防止类似问题发生，进一步规范我局各项工作。

　　（三）要推动巡察整改成果的运用和转化。要进一步提高政治站位和政治觉悟，落实局党组管党治党的政治责任，要贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，进一步规范和改进党组工作，坚持和加强党的全面领导，更好发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。要坚持一岗双责，认真抓好党风廉政建设，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，构建不能腐、不想腐、不敢腐的工作机制；要加强班子队伍建设，着力构建一支高素质的干部队伍。要把整改成效体现在各项统计工作中，围绕区委区政府的经济目标任务，振奋精神，迎难向上，努力推动我区经济高质量发展，向区委、区政府交上一份满意的答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　中共潮州市潮安区统计局党组

　　                            2019年10月17日