根据区委统一部署，2023年9月21日至2023年12月10日，区委第六巡察组对中共潮州市潮安区妇女联合会党组进行了巡察。2024年2月5日，区委巡察组向中共潮州市潮安区妇女联合会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位，抓实抓细巡察整改领导工作

区妇联党组坚持把巡察整改作为阶段首要工作任务抓细抓实，在区委巡察反馈会议结束后，多次召开党组会议，研究部署整改工作。

（一）成立整改工作领导小组，加强对整改工作的领导。区妇联成立以党组书记为组长、党组成员为副组长、各股部负责人为成员的落实巡察反馈意见整改工作领导小组，部署和推动整改工作实施。党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，集中整改期内，主持召开6次党组、领导小组会议，召开巡察整改专题民主生活会议，研究部署、追根溯源，举一反三，统筹抓好巡察整改落实工作。班子成员落实“一岗双责”，按照职责分工抓好整改工作措施的落实。

（二）制定整改工作方案，细化任务分工。制定了《中共潮州市潮安区妇女联合会党组落实区委第六巡察组反馈意见的整改方案》，认真分析存在突出问题，深刻剖析产生问题的原因，逐项列表建立工作台账，明确整改措施、整改时限，落实整改责任人，做到目标清晰、事项具体、措施得力，并突出针对性、真实性、操作性，全面落实整改。

（三）切实把整改落实阶段的各项措施制度化。针对意识形态、党风廉政等方面的问题，完善有关规章制度，切实提高制度的执行力。落实整改以来，区妇联新订制度3项，修订制度3项，制订工作方案、责任清单、学习安排、培训计划共6项。通过建立健全各项制度，形成用制度管理、按制度办事、以制度管人的长效工作机制，认真落实巡察整改并巩固整改成果。

二、聚焦存在问题，结合实际狠抓整改落实工作

（一）党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和上级重要会议精神不深入、不到位，融会贯通不够的问题。

 一是严格落实“第一议题”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和上级重要会议精神等内容，作为党组会及其他党内重要会议的“第一议题”，作为最重要的学习内容，第一时间组织传达学习，抓实抓细抓落实。二是及时传达贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和上级会议的工作部署，坚持学以致用，结合妇联实际，制定切实可行的工作措施，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和上级工作部署落地落实。三是提高党组理论学习中心组学习质量，对于重点学习内容，严格认真组织党组理论学习中心组成员开展集中学习研讨，并结合工作实际撰写心得、调研报告或理论文章，集中整改期内，区妇联党组共召开党组学习会12场次，理论学习中心组组织学习6场次、集中学习研讨1场次，召开支委会和支部大会开展学习12次，认真撰写学习心得、调研报告共5篇。

2.关于履行妇联职责使命存短板，重点工作落实不够有力的问题。

 一是按要求认真落实上级决策部署项目，对巡察提出的上级决策部署项目落实缓慢问题，举一反三，提高认识，切实加强对各项目实施进度的监管，确保按时完成上级下达的任务。二是制定实施《潮州市潮安区妇女儿童工作委员会督导检查制度》，推进妇女儿童发展规划落实落地，编制《潮州市潮安区妇女发展规划（2021-2030年）统计监测指标体系》，提升区妇儿工委办履职效能，通过定期对各项指标数据及落实情况进行监测和督查，推动妇女儿童发展指数提升。三是主动与区委组织部沟通，对区直各机关单位妇女干部人数进行全面摸排，联合发出《关于加强区直机关、事业单位妇女组织建设工作的通知》，集中整改期内，区直机关、事业单位共成立妇女组织23个。四是加强对基层妇女干部的教育培训，搭建妇女参政议政的平台，充分调动村级妇女干部干事创业的热情。在村级换届前，加强与组织部门、民政部门的沟通联系，努力提高村委会成员及女主任的比例。五是把32名没有落实结对帮扶人的重点人群名单分解到所属镇，按照文件要求落实一对一结对帮扶人。向各镇（场）妇联发出《关于做好妇联重点人群和家庭关爱帮扶工作的通知》，组织对全区重点人群和家庭进行全面、认真摸排并建立详细台账，确保特殊人群应纳尽纳列入妇联的重点关爱帮扶关注对象。认真落实执委普遍联系妇女群众制度，确保每个重点人群和家庭最少有一个联系人或结对帮扶人，并通过入户走访、微信、电话等形式每月至少走访一次，及时了解掌握联系对象的实际情况。六是核实49名未购买市民保孤儿及事实无人抚养儿童的具体情况及所属乡镇，落实所在镇妇联做好走访关爱服务。加强与区民政部门和基层妇联的业务对接，对孤儿及事实无人抚养儿童进行全面摸排，确保下一年度按上级妇联要求为全区所有孤儿和事实无人抚养儿童购买市民保。七是设立广东省妇女维权与信息服务站（潮安分站），发挥森正律师事务所妇女微家作用，鼓励律师参与妇女维权志愿服务活动，为妇女群众的来访来电求助提供法律政策、婚姻家庭、维权指导等咨询服务，帮助妇女群众解决实际困难。有7名律师志愿者加入志愿团队，每月3次定期到分站开展志愿服务活动；发挥枫溪镇的向扬社会工作服务中心舒心驿站作用，为有需要的妇女儿童和家庭提供家庭教育指导、心理咨询等服务。进一步规范妇联信访工作程序，对需要跟进的信访件保持关注和跟踪回访，确保事事有着落，件件有回音。八是进一步深化“妇女之家”建设工作，扩大示范带动效应，拨活动专用资金支持江东镇圆山村“妇女之家”和文祠镇石坑村“妇女之家”、龙湖镇市头村“儿童之家”和凤凰镇福北村“儿童之家”开展家庭教育、亲子活动、普法宣传、重点人群关爱服务等活动。加强对“妇女之家”、“儿童之家”阵地的指导和监督，实施“妇女之家”功能提升项目，强化妇女之家和儿童之家的服务功能，争取上级项目资金，以江东镇、龙湖镇市头村、归湖镇碗窑村为项目实施点，通过自主实施、整合链接资源、购买服务等方式，将宣传到家、培训到家、送法到家、关爱到家、活动到家等“五个到家”服务送到“妇女之家”，围绕权益维护、家庭教育、绿色生活、传统文化、技能提升等方面，组织开展丰富多样的妇女儿童活动，让妇女儿童感受到娘家人的温暖，提升妇联阵地的凝聚力和影响力。九是加强对区儿童福利会的业务指导，督促其按章程要求召开理事会议、会员大会，多形式组织开展儿童关心关爱服务和活动。召开区儿童福利会第四届理事会第三次会议，研讨开展寒假活动及慰问儿童资金有关事项，并与区妇联联合在登塘镇文化广场开展“巾帼送关爱 助力百千万”2024年“把爱带回家”迎春关爱服务活动，慰问我区36名困难儿童。十是加强对基层妇联阵地的检查指导力度，重点指导“妇女之家”、“儿童之家”的规范化建设和意识形态工作，切实做好妇联组织对妇女群众的思想政治引领工作，将“妇女之家”、“儿童之家”打造成党开展群众工作的坚强阵地和温暖娘家。

3.关于对意识形态工作的极端重要性认识不足的问题。

一是强化抓意识形态工作责任意识，年初，召开党组会议听取过去一年意识形态工作汇报并部署新一年意识形态工作，在年度个人述职报告和本次巡察整改专题民主生活会，班子成员都能将意识形态工作责任制落实情况纳入剖析和报告中。组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，提高对意识形态工作极端重要性的认识。二是结合妇联工作实际定期分析研判意识形态领域情况，进行风险研判。三是制订和修改意识形态有关制度和方案，规范意识形态工作。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于全面从严治党重视不够，主体责任落实不到位的问题。

一是分别召开党组会议、党支部会议，总结年度党风廉政工作，部署新一年工作，集中整改期间，区妇联党组共召开党组、支部会议等学习和部署党风廉政有关工作12场次。二是对党组成员重新进行工作分工，负责纪检工作的党组成员不再分管财务人事工作，有效防范廉政风险漏洞。三是修订廉政风险防控制度，把党风廉政建设工作和听取廉政风险防控措施落实情况汇报列入党组会议重要议事日程，进一步加强廉政风险防控工作。四是结合党纪学习教育，严格对年轻干部的教育管理监督，对新提拔、新任职的同志进行了廉政谈话。

 2.关于工作作风不实，指导推进力度不够的问题。

 一是进一步落实工作责任制，严格要求相关责任同志结合实际工作和个人感受、看法认真撰写心得体会等资料。二是从严管理监督干部，组织机关全体党员干部自查报告“八小时以外”活动，并签名承诺，形成每年2次报告承诺的长效机制，规范约束党员干部，切实增强党员干部的廉洁自律意识。为全体党员上党纪学习教育专题党课，促进党员干部履职尽责，担当作为。对工作业务拖拉的相关股部负责同志进行谈话提醒并批评教育。

3. 关于财经纪律执行不严，资产管理不规范的问题。

一是工会工作人员参加区总工会组织的业务培训，认真学习工会经费管理使用有关规定，严格按规定发放工会节日慰问品。二是加强财务人员的财经法律学习和业务学习，增强财经法制观念，进一步提高财务管理能力和业务水平。规范专项资金使用，举一反三，杜绝“以拨代支”使用专项资金问题的发生。三是严格落实政府采购服务有关规定，进一步提高财务管理能力和业务水平，杜绝政府采购服务落实不到位的问题发生。四是规范管理现金。在职干部全部办理公务卡，严格落实公务活动费用一律用公户转账或公务卡支付，杜绝以大额资金支付行为和现金代发问题的再次发生。五是加强财务相关人员的财经法律学习和业务学习，杜绝超预算列支会议费的问题发生。六是增强财经法制观念，严格差旅费报销手续，杜绝差旅费用报销不规范的问题发生。七是加强固定资产管理业务学习，规范管理固定资产。

（三）基层党组织建设方面

1.班子建设重视不够，决策机制制订落实不到位的问题。

一是按《潮州市潮安区妇联深化妇联组织建设改革实施“破难行动”工作方案》的要求，完成挂兼职干部配置工作。二是修订《潮州市潮安区妇女联合会党组会议制度》，以制度形式将严格执行民主集中制、落实党组会议一把手末位表态等列入党组会议内容。三是制订《潮州市潮安区妇联主席会议议事制度》，严格执行民主集中制，保证区妇联重大工作决策的民主化、科学化和程序化。四是规范议事规则和议事范围，明确相关议事内容和权限，并严格按制度执行。

2.关于选人用人工作不规范，干部履职能力不强的问题。

一是分别召开党组和人事工作会议，组织分管人事党组成员、人秘股全体干部深入学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中层领导干部选拔任用工作规程》等有关组织人事工作的规定和要求。二是规范落实干部选拔任用制度，深化对干部的日常了解，全方位、多角度、近距离了解干部，对干部进行综合分析研判，结合职位空缺、工作需要和干部队伍建设实际等情况，为党组选人用人提供依据和参考；人秘股综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对干部进行动议分析，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序和人选意向等提出初步建议；将初步建议向党组主要领导成员汇报后，对初步建议进行完善，并主动与区委组织部进行沟通，无异议后再在党组会议上进行沟通酝酿，形成工作方案。三是严格按《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》选拔干部，谈话调研推荐时，认真听取谈话对象对推荐人选的政治表现、能力素质等方面评价性意见，并如实记录谈话人推荐意见及理由，认真撰写考察材料，考察材料客观全面反映考察对象的主要表现和特点，写实、写准、写活、写细，有具体的事例支撑，认真琢磨、精准体现干部的政治表现、主要特点和存在不足，要体现民主推荐、民主测评、考察谈话、廉洁和“四必核”情况等内容。讨论决定干部任免事项党组会议上，党组分管人事组织工作的成员，认真逐个介绍人选的推荐考察、任免理由等情况。四是组织机关全体党员干部自查报告“八小时以外”活动，并签名承诺，形成每年2次报告承诺的长效机制，规范约束党员干部。端正干部工作态度，深入开展谈心谈话，提醒教育干部自觉加强学习，锤炼一丝不苟工作精神。五是加强组织人事档案管理工作人员的作风建设和业务培训，深入学习《干部人事档案工作条例》《广东省干部人事档案任前审核办法》等干部人事档案审核有关规定要求。六是开展干部档案全面自查工作，严格认真细致按要求做好干部人事档案的整理归档工作，将应该归档的材料及时整理归档。七是通过全面自查工作，对档案材料不齐全、档案审核工作不细致等情况进行调查核实，及时完善干部年度考核表等，确保干部档案全面规范。八是加强财务人员关于工资福利有关政策学习，并对相关业务干部进行谈话提醒、批评教育。按照相关制度重核2018年以来的应休未休年休假支付工资报酬，经报区委组织部和财政部门同意，完成多退少补工作。九是加强接访人员、婚姻纠纷调解人员法律知识等专业性工作培训，提高干部履职能力。

3.关于党内政治生活不够严实，党支部战斗堡垒作用未充分发挥的问题。

 一是拓展主题党日活动内容。把党员志愿服务和思想政治教育、党史学习教育结合起来，多形式开展主题党日活动。二是严格落实组织生活会制度和民主评议党员制度，规范组织生活会和民主评议党员程序。严肃党的组织生活，全面严肃开展批评和自我批评。三是加强对单位党员干部的教育培训。常态化开展意识形态工作专题教育培训，增强党员干部对意识形态工作极端重要性的认识，牢牢掌握意识形态工作主动权。

（四）巡察审计整改落实情况方面

1.关于整改主体责任落实不到位，上轮巡察反馈问题整改不彻底的问题。

一是认真开展谈心谈话活动。整改期内，共开展谈心谈话2次，谈话从实际出发，针对不同的谈话对象的不同特点、不同情况，采取不同的方式和方法，做到有的放矢，注重实效。二是结合政治学习、党性教育、参与社区志愿服务等多种方式，为党员过“政治生日”，激发全体党员参与热情，实现“几名党员过生日，全体党员受教育”。

2.关于未建立巡察整改长效机制，存在边改边犯情况的问题的问题。

一是建立巡察整改长效机制，完善各项评奖评优审批手续和归档工作，将责任具体落实到相关股部相关人员，并对相关责任同志进行批评教育。二是加强财务相关人员的财经法律学习和业务学习，增强财经法制观念，进一步提高财务管理能力和业务水平，并对相关责任同志进行批评教育。

三、下一步工作措施

经过集中整改，区妇联巡察整改工作取得了阶段性成效，接下来，区妇联将继续坚持问题导向，把落实落细党组主体责任、强化干部作风建设等融入日常工作中，切实巩固整改成效，促进潮安妇女儿童事业再上新台阶。

（一）提高政治站位，深化思想认识

继续组织全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大，二十届二中、三中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，注重用党的创新理论武装头脑，不断提高党员干部的政治觉悟和政治素养。

（二）推进作风建设，全面从严治党

进一步压实全面从严治党政治责任，推动党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实落细。严格执行民主集中制，认真落实“一岗双责”制度，持之以恒深化落实中央八项规定及其实施细则精神，严格党员干部队伍监督管理，严管厚爱，带好队伍。深入开展谈心谈话活动，及时进行提醒谈话，不断筑牢廉洁防线。结合党纪学习教育，纵深推进“干部思想作风转变”战役，加大纠治“四风”力度，营造风清气正氛围。

（三）做好巩固拓展，推动提质增效

对已完成的整改任务，区妇联党组将适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果，防止问题反弹；对长期坚持和集中整改期后定期完成的整改任务，持续跟踪督办，定期了解进度，有序推进整改。要建立健全长效机制，真正从源头上遏制问题发生。区妇联党组将始终保持“赶考”的清醒，充分用足用好巡察整改成果，立足妇女儿童工作实际，将整改成果转化为推动发展、服务妇女儿童的强大动力，为加快潮安妇女儿童事业高质量发展贡献巾帼力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（电话：0768-5815776；邮政信箱：潮安区政府综合办公楼区妇联；邮政编码：515638；电子邮箱：fl5815776@126.com）。也可径向区委巡察办反映，电话：0768-5818569。

中共潮州市潮安区妇女联合会党组

2025年4月24日