推动广东产业转型升级向上突破

2017-12-21

来源：潮州市潮安区人民政府公众网

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党的十九大报告指出，实现“ 两个一百年” 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务。

现代化经济体系必须由现代化的产业体系和经济体制来支撑

进入新时代，“ 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。” 为什么说建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求？因为我国现阶段还面临不少困难和挑战，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远。这些困难和挑战需要通过深化供给侧结构性改革、强化创新引领、建设现代化经济体系来解决。必须坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资产配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡；加快发展先进制造业，支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，促进我国产业迈向全球价值链中高端；加快建设创新型国家，强化基础研究、加强国家创新体系建设、深化科技体制改革、培养科技人才和创新团队。

为什么说建设现代化经济体系是我国发展的战略目标？因为发展是解决我国一切问题的基础和关键。实现社会主义现代化是要靠经济发展来完成的，现代化强国需要有现代化经济体系来支撑。现代化经济体系必须由现代化的产业体系和经济体制来支撑。第一，构建现代产业体系，必须以实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展为核心内容。加快建设实体经济是建设现代化经济体系的战略任务，必须以高水平的科技创新为支持，使科技创新成为产业升级的持续驱动力；必须以现代金融为保障，为实体经济提供高效率、低成本的融资服务，为产业转型升级提供功能多样的融资支持；必须以人力资源培育为支撑，为产业转型升级提供符合需要的高素质人力资源和各类实用型人才。同时，实体经济、科技创新、现代金融、人力资源是相互促进、相互依赖的整体，任何一方出现短板都会影响整个现代产业体系建设的水平。第二，经济体制是建设现代化经济体系的制度基础和保障。必须加快构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。市场机制有效是以完善产权制度和要素市场化配置为重点；微观主体有活力就是要尊重企业的主体地位、深化商事制度改革、全面实施市场准入负面清单制度、落实好企业经营决策自主权；宏观调控有度就是要发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，形成合力，提高政策效率。

多途径力促广东产业转型升级向上突破

习近平总书记今年4月对广东工作的批示中提出了 “ 四个坚持、三个支撑、两个走在前列” 的要求，广东要在实现“ 两个一百年” 奋斗目标的新征程中走在前列，发展是第一要务。当前，广东经济发展也面临诸多困难和挑战。由于国际经济环境出现新态势，世界经济长期低速增长和需求不振；国内经济进入新常态，资源环境约束增强、人口红利逐渐消失、产能过剩等，经济下行压力大。广东经济发展原有的优势在逐渐消失、新的优势尚需整固，利用劳动力成本优势和大规模制造优势形成的产业优势难以持续，产业转型升级的任务艰巨。落实十九大精神、贯彻新发展理念、建设现代化经济体系是广东克服当前困难、全面建成小康社会的迫切需要，是广东为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑的迫切需要。

广东是我国的经济大省，是改革开放的先行者和排头兵。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，广东应该在建设现代化经济体系方面发挥独特的作用，在构建现代产业体系和经济体制改革方面继续走在全国的前面。广东也是外经贸大省，外向经济依存度高，应该在推动我国形成全面开放新格局中发挥支撑作用。广东的外经贸工作应该以“ 一带一路” 建设为重点，培育贸易新业态新模式，坚持引进来和走出去并重，创新对外投资方式，优化区域开放布局。

目前广东的重点任务是推动产业转型升级向上突破，主要路径有：一是通过自主的研发科技创新和体制机制创新推动高新技术产业向上突围，打破发达国家对高新技术的垄断；二是通过招商引资、引智和引技，寻求产业中关键环节和产品生产中关键技术的突破；三是通过走出去进行跨国并购带来的溢出效应，突破技术瓶颈，实现产业和产品的升级；四是对具有一定优势的传统产业，通过向微笑曲线的两端突围，实行产业和产品升级；五是对相对稳定和分工固化的产业或企业，通过提高附加值来实现产品价值链的升级；六是通过发展生产性服务业，强化制造业与生产性服务业的分工与合作，实现产业或产品的升级。

（摘自《南方日报》 2017年12月04日02 版）

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